Постанова № 30078656, 04.03.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/6160/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Бушанському А.В.

За участю сторін:

Позивача: ОСОБА_1

Представник відповідача: Арбієва Д.А.

Представника відповідача: не з'явився

Треті особи: не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості», Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, треті особи - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про визнання нечинною реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (з урахуванням уточнень) до комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» (далі КП «ОМБТІ та РОН»), Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, треті особи - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про: визнання нечинною реєстрації комунальним підприємством «ОМБТІ та РОН» права власності на житло за адресою: АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності на житло № 215607 від 18.02.2010 року 18.02.2010 року, виданого Управлінням житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міської ради та зареєстрованого в реєстровій книзі за № 8-23038; зобов'язання Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції скасувати реєстрацію права власності на житло за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що розпорядження органу приватизації № 215607 від 18.02.2010 року про передачу у спільну часткову власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 квартири за адресою: АДРЕСА_1, та видане на його підставі свідоцтво № 215607 від 18.02.2010 року про право власності на житло на зазначену квартиру на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_4, на підставі яких в свою чергу відповідачем - КП «ОМБТІ та РОН» 24.04.2012 року право власності на житло цих осіб було зареєстровано, визнані недійсними та скасовані рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 09.06.2011 року у справі №2-279/11. А тому реєстрацію права власності на житло за адресою: АДРЕСА_1 КП «ОМБТІ та РОН» було здійснено на підставі недійсних документів, а тому вона також є недійсною та підлягає скасуванню.

Позивач у судовому засіданні, посилаючись на обґрунтування, викладені у позовній заяві, підтримав уточнені позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача - КП «ОМБТІ та РОН» - позовні вимоги не визнав, письмових заперечень на адміністративний позов не надав. В судовому засіданні лише зазначив, що з 01.01.2013 року відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» КП «ОМБТІ та РОН» не є реєструючим органом та не має законних підстав для проведення або скасування реєстрації права власності.

Представник відповідача - Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції - та треті особи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судових засідань у справі відповідача та третіх осіб було повідомлено належним чином та завчасно (а.с. 68-74), а тому на підставі положень ст.ст. 33, 35, 128 КАС України справа слухалась за їх відсутності за наявними в справі доказами.

Судом під час офіційного з'ясування обставин у справі встановлено наступне:

Розпорядженням органу приватизації - Управління житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міської ради № 215607 від 18.02.2010 року було передано в приватну спільну часткову власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 квартиру загальною площею 36,5 кв.м за адресою: АДРЕСА_1, (а.с. 6, 33).

На підставі зазначеного розпорядження Управлінням житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міської ради на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було видано свідоцтво № 215607 від 18.02.2010 року про право спільної часткової власності на житло за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 7, 42).

24.04.2012 року КП «ОМБТІ та РОН» на підставі свідоцтва про право власності №215607 від 18.02.2010 року право приватної власності на житло за адресою: АДРЕСА_1, було зареєстровано за ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що підтверджується витягом № 33924282 з реєстру прав власності на нерухоме майно ( а.с. 41).

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 09.06.2011 року у справі № 2-179/11 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту міського господарства Одеської міської ради, КП «Міське агентство з приватизації житла», ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання недійсним та скасування розпорядження органу приватизації житла, були визнані недійсними та скасовані розпорядження органу приватизації № 215607 від 18.02.2010 року та свідоцтво № 215607 від 18.02.2010 року про право власності на житло за адресою: АДРЕСА_1, на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_4. Рішення набрало чинності 27.06.2011 року (а.с. 50-51).

На виконання зазначеного рішення Департаментом міського господарства Одеської міської ради було прийнято розпорядження № 299 від 08.11.2011 року, яким визнані недійсними та скасовані розпорядження органу приватизації № 215607 від 18.02.2010 року та свідоцтво № 215607 від 18.02.2010 року про право власності на житло за адресою: АДРЕСА_1, видані на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с. 49).

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача - КП «ОМБТІ та РОН», з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції Закону України від 11 лютого 2010 року № 1878-VI (далі Закон України № 1878-VI) (в редакції, чинній на момент проведення спірної реєстрації права власності на житло) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закон України № 1878-VI обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме право власності на нерухоме майно.

Статтею 5 розділу V цього Закону передбачено, що до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5 «Про затвердження Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухоме майно» (далі Тимчасове положення) (який також був чинний на момент спірної реєстрації) органом державної реєстрації прав власності було визначено міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості.

Згідно ст. 19 Закону України № 1878-VI підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, свідоцтво про право власності на будівлю (частину будівлі), споруду.

З 01.01.2013 року набрала чинності нова редакція Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (зі змінами внесеними законами України), відповідно до ст. 6 якого систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).

Частиною 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, чинній на час судового розгляду справи) передбачено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на встановлені у судовому засіданні обставин щодо того, що документи, на підставі яких відповідачем - КП «ОМБТІ та РОН» - було здійснено реєстрацію права власності на житло за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_3 та ОСОБА_4, є недійсними та скасовані, суд вважає, що зазначена реєстрація є протиправною та такою що підлягає скасуванню, а позовні вимоги позивача у цій частині - задоволенню.

З цих же підстав суд вважає такою, що підлягає задоволенню вимогу ОСОБА_1 про зобов'язання Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції скасувати реєстрацію права власності на житло за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрованого за ОСОБА_3 та ОСОБА_4. З огляду на приписи ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зазначена позовна вимога має бути задоволена шляхом зобов'язання реєструючого органу внести до Державного реєстру прав запису про скасування оскаржуваної реєстрації права власності на житло.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 7-14, 122, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості», Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, треті особи - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про визнання нечинною реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправною та скасувати реєстрацію комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» права власності на житло за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрованого 24.04.2012 року на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_4, на підставі свідоцтва про право власності на житло № 215607 від 18.02.2010 року, виданого Управлінням житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міської ради, зареєстрованого в реєстровій книзі за № 8-23038.

Зобов'язати Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції внести до Державного реєстру прав запис про скасування реєстрації права власності на житло за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею04 березня 2013 року.

Суддя: Білостоцький О.В.