Постанова № 30073752, 22.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2013 року (о 10 год. 35 хв.)

Справа № 808/2181/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

про стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

21.02.2013 о 12 год. 35 хв. Вільнянська міжрайонна державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі – Вільнянська МДПІ Запорізької області ДПС, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) із поданням до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі – ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача кошти у сумі частини податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 6857,00 грн.

Вимоги подання обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України) та зазначає, що Філією «Новомиколаївський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» 07.11.2012 до Вільнянської МДПІ Запорізької області ДПС подано розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства, яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання до сплати у лютому 2013 року у розмірі 3649,00 грн. Крім того, Філією «Вільнянський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» 08.11.2012 до Вільнянської МДПІ Запорізької області ДПС подано розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства № 11433, яким самостійно визначено суму авансових внесків з податку на прибуток у лютому 2013 року у розмірі 3208,00 грн. Суми авансових внесків по податку на прибуток у лютому 2013 за граничним терміном сплати 20.02.2013 відповідачем за свої філії «Новомиколаївський райавтодор» та «Вільнянський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» сплачені не були. У зв’язку з виникненням податкового боргу, який обліковується за Новомиколаївською та Вільнянською філіями ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» позивачем сформовано податкові вимоги від 21.11.2012 № 2 та № 51, які отримані представниками філій 21.11.2012. Просить подання задовольнити, стягнути з відповідача кошти у сумі частини податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 6857,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, проте 21.02.2013 надав до суду клопотання (вх. № 8067) про розгляд справи за його відсутності. Подання підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Дочірнє підприємство «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (ідентифікаційний код 32025623) є юридичною особою, яка зареєстрована 22.05.2002 Відділом реєстрації та єдиного реєстру Запорізької міської ради, місцезнаходження якої: 69095, м. Запоріжжя, вул.Українська, буд. 50, про що свідчить довідка № 24/2329 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до п. 3.1. Положення філії «Новомиколаївський Райавтодор» та філії «Вільнянський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» «ДАК «Автомобільні дороги України» філія є відособленим підрозділом ДП «Запорізький облавтодор» «ДАК «Автомобільні дороги України», не є юридичною особою, діє відповідно до чинного законодавства і Положення.

Філії «Новомиколаївський райавтодор» та «Вільнянський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» знаходиться на обліку у Вільнянській МДПІ Запорізької області ДПС, про що свідчать довідки про взяття на облік платника податків, які знаходяться в матеріалах справи.

Із матеріалів справи вбачається, що 07.11.2012 Філією «Новомиколаївський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до Вільнянської МДПІ Запорізької області ДПС подано розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства за три квартали 2012 року № 4604, відповідно до якого самостійно задекларовано податкове зобов’язання з податку на прибуток підприємства у розмірі 32 837,00 грн.

08.11.2012 Філією «Вільнянський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до Вільнянської МДПІ Запорізької області ДПС подано розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства за три квартали 2012 року № 11433, відповідно до якого самостійно задекларовано податкове зобов’язання з податку на прибуток підприємства у розмірі 28 871,00 грн.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача з податку на прибуток становить 6857,00 грн., яка складається з авансового внеску з податку на прибуток за січень 2013 року по Філії «Новомиколаївський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» у розмірі 3649,00 грн. (1/9 суми визначеної у розрахунку по податку на прибуток за три квартали 2012 року у розмірі 32 837,00 грн.) та авансового внеску з податку на прибуток за січень 2013 року по Філії «Вільнянський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» у розмірі 3208,00 грн. (1/9 суми визначеної у розрахунку по податку на прибуток за три квартали 2012 року у розмірі 28 871,00 грн.).

Матеріалами справи встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 21.11.2012 головному бухгалтеру Філії «Новомиколіївський Райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» вручено податкову вимогу від 21.11.2012 № 2 на суму 6604,42 грн. та 21.11.2012 головному бухгалтеру Філії «Вільнянський Райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» вручено податкову вимогу від 21.11.2012 № 51 на суму 4142,00 грн.

Оскільки відповідач у добровільному порядку не сплатив податковий борг з податку на прибуток у розмірі 6857,00 грн. Вільнянська МДПІ Запорізької області ДПС звернулась до суду із поданням про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платників податків зобов’язаний, зокрема:

- подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

- сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (абз. 1 п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об’єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації (абз. 4 п. 57.1 ст. 57 ПК України).

У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов’язань (абз. 9 п. 57.1 ст. 57 ПК України).

При цьому, пунктом 2 підрозділу 4 розділу XX ПК України встановлено, що платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Із матеріалів справи вбачається, що податковим органом були сформовані та Філіями отримані податкові вимоги. Зазначена в податкових вимогах сума не була погашена в повному обсязі, у зв’язку з цим податкові вимоги додатково не надсилалась.

За змістом пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток у розмірі 6857,00 грн., який складається з авансового внеску з податку на прибуток за січень 2013 року по Філії «Новомиколаївський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» у розмірі 3649,00 грн. (1/9 суми визначеної у розрахунку по податку на прибуток за три квартали 2012 року у розмірі 32 837,00 грн.) та авансового внеску з податку на прибуток за січень 2013 року по Філії «Вільнянський райавтодор» ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» у розмірі 3208,00 грн. (1/9 суми визначеної у розрахунку по податку на прибуток за три квартали 2012 року у розмірі 28 871,00 грн.).

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 – 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення податкового боргу. Протягом 24 годин, як передбачено ст. 183-3 КАС України, з моменту виникнення податкового боргу, позивач звернувся до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду подання податковий борг у сумі 6857,00 грн. не сплатив, вимоги податкового органу про стягнення коштів на погашення податкового боргу у сумі 6857,00 грн. з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків, суд вважає обґрунтованими, доведеними й такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 183-3 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.

Стягнути кошти у сумі частини податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 6857,00 грн. (шість тисяч вісімсот п’ятдесят сім гривень 00 копійок) на р/р 31118002700079, одержувач – Державний бюджет Вільнянського району, код одержувача 37997149, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, код б/к 11020100 з рахунків платника податків - Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (ідентифікаційний код 32025623) у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.В.Батрак