Ухвала суду № 30070770, 20.09.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2012 р. справа № 2а/0470/12531/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.

за участю секретаря судового засідання: Пасічника Т.В.

представників сторін:

позивача : - Харченко С.В. дов. від 23.07.12р. №23;

відповідача: - Кисельова Д.І. дов. від 06.08.12р. №20471/10/1-020;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 р. у справі № 2а/0470/12531/11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аго-Ера"

до В-1 Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська

В-2 Державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Лукашова І. С.

про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 р. у справі № 2а/0470/12531/11 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Аго-Ера" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, Державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Лукашова І. С. про скасування рішення - задоволено. Визнано протиправними дії Державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 13.09.2011 року за №1 224 144 0008 011010 інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Ера" (код ЄДРПОУ 33516760). Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська №882/290 від 14.09.2011 року "Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Ера".

Постанову суду мотивовано тим, що державним реєстратором передчасно внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 13.09.2011 року, оскільки цей термін для позивача закінчується 26.09.2011 року (протягом місяця від дати отримання повідомлення ), внаслідок чого дії державного реєстратора є протиправними і як наслідок - є протиправним рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська №882/290 від 14.09.2011 року "Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Агро-Ера".

Не погодившись з постановою суду, подано апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська , згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 р. у справі № 2а/0470/12531/11, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не зобов'язав державного реєстратора вчиняти будь-які дії та здійснивши висновок про протиправність дій державного реєстратора, суд без достатнього дослідження фактів здійснив неправомірний висновок про протиправність дій органу Державної податкової інспекції.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом попередньої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ТОВ "Агро-Ера" перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 23.05.2005 року №04212462.

Посадовими особами ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 19.07.2011 року складено акт про відсутність ТОВ "Агро-Ера" за місцезнаходженням, 01.08.2011 року складено довідку, згідно якої ТОВ "Агро-Ера"за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.О.Гончара, 2а, кв.1, не знаходиться.

ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 04.08.2011 року за №866 для проведення заходів згідно частини 12 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" направлено державному реєстратору повідомлення за формою №18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням ТОВ "Агро-Ера".

На виконання п.12 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відповідачем-2 надіслано позивачу повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки /а.с.8/.

У повідомленні державним реєстратором зазначено про необхідність протягом місяця, до 12.09.2011 року, надати державному реєстратору картку підтвердження реєстраційних відомостей за формою №6.

Як свідчать матеріали справи (журнал реєстрації вхідної кореспонденції позивача та поштовий конверт з проставленим відбитком штампу поштового зв'язку), повідомлення отримано позивачем 26.08.2011 року.

Повідомлення відправлено 15.08.2011 року, що підтверджується відбитком штампу поштового зв'язку на конверті, копію якого долучено до матеріалів справи.

У зв'язку із ненадходженням відомостей від позивача до 12.09.2011 року, 13.09.2011 року за №1 224 144 0008 011010 державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено інформацію щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ "Агро-Ера"/а.с.10-12/.

На підставі внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.09.2011 року за №1 224 144 0008 011010 запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська прийнято рішення №882/290 від 14.09.2011 року "Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Ера".

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги зазначив, що державним реєстратором передчасно внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Також, оскільки державним реєстратором Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено інформацію щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу з порушенням вимог чинного законодавства, є протиправним рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська №882/290 від 14.09.2011 року.

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду вважає можливим погодитись з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно п.12 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичні особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до п.14 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Так, матеріали справи підтверджують висновки суду першої інстанції, що, державним реєстратором передчасно внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 13.09.2011 року, оскільки термін на надання відповіді на запит держреєстратора закінчується для позивача 26.09.2011 року (протягом місяця від дати отримання повідомлення) через те, що повідомлення відправлено позивачу 15.08.2011 року, а отримано останнім 26.08.2011 року. Внаслідок чого, дії державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Лукашової І.С. при внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 13.09.2011 року за №1 224 144 0008 011010 інформації щодо відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ "Агро-Ера" є неправомірними.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Однак, з урахуванням того, що на момент розгляду справи в суді першої інстанції, до Єдиного державного реєстру внесено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу (14.09.2011 року), необхідність державному реєстратору вносити відповідний запис про підтвердження відомостей про юридичну особу відсутній, про що правомірно зазначено судом першої інстанції.

Стосовно вимог позивача до податкового органу, колегія суддів зазначає, що згідно підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Оскільки, як зазначено вище, державним реєстратором Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 13.09.2011 року за №1 224 144 0008 011010 інформацію щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу внесено із порушенням вимог чинного законодавства та означені дії державного реєстратора є протиправними, рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська №882/290 від 14.09.2011 року "Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Агро-Ера" є таким, що підлягає скасуванню, оскільки винесено на підставі протиправного рішення.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи об'єктивно, повно та всебічно з'ясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, та застосовано до правовідносин, які виникли між сторонами у даній справі, норми матеріального права, які регулюють саме ці правовідносини і ухвалено законне рішення. Порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови, судовою колегією під час розгляду даної справи не встановлено, тому колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженими судом доказами та не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 р. у справі № 2а/0470/12531/11 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 р. у справі № 2а/0470/12531/11 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко