Ухвала суду № 30059202, 11.03.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" березня 2013 р. м. Київ К-49227/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

при секретарі Браславській А.В.

за участю представника позивача -Кощій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області

на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2009

та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.05.2009

по справі № 2-а-9114/08/2070 (9114/08/2070)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКорн»

до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АгроКорн»звернулось до суду з позовом про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області № 0000081600 від 27.06.2008.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.05.2009, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2009, позов задоволено; визнано недійсним спірне податкове повідомлення-рішення, з мотивів протиправності його прийняття.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, за результатами проведеної невиїзної камеральної перевірки з питань достовірності бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку ТОВ «АгроКорн»за квітень 2008 року, складено акт № 653/16-32724821 від 17.06.2008, в якому зафіксовані порушення: пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6, пп. 7.7.4 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»та пп. 4.2 п. 4 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України № 166 від 30.05.1997 (в редакції наказу ДПА України № 159 від 17.03.2008), в результаті чого податковим органом зменшено суму ПДВ, що підлягала бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку по декларації за квітень 2008 року, з урахуванням наданого уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість, у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок в декларації за квітень 2008 року на суму 132 518 грн. та зменшено залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду, за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (рядок 24 декларації) на 166 грн.

На підставі результатів вказаної перевірки, 27.06.2008 відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000081600 про зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 132 518 грн.

Також судами встановлено з підтвердженням матеріалів справи, що митне оформлення зерна, під час його експорту, відповідно до умов укладеного договору № 28-02 від 28.02.2008 було покладено на ТОВ «Реал-Агроінвест», яке в порушення взятих на себе зобов'язань замість оригіналів вантажних митних декларацій на кожну експортну поставку зерна надало ТОВ «АгроКорн»лише копії цих документів. Зазначені обставини зумовили первинне надання позивачем до податкового органу лише копій вантажних митних декларацій, а після отримання оригіналів безпосередньо від Харківської митниці такі документи були передані відповідачу на підтвердження правомірності заявлених сум бюджетного відшкодування за квітень 2008 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що позивачем були вжиті всі заходи для виконання покладених на нього діючим законодавством вимог щодо подання разом з декларацією по податку на додану вартість оригіналів п'ятого основного аркуша (примірника декларанта) вантажних митних декларацій.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Відповідно до пп. 7.7.4 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. При цьому, платник податку в п'ятиденний термін після подання декларації податковому органу подає органу Державного казначейства України копію декларації, з відміткою податкового органу про її прийняття, для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників. До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, копії погашених податкових векселів (податкових розписок), у разі їх наявності, та оригіналів п'ятих основних аркушів (примірників декларанта) вантажних митних декларацій, у разі наявності експортних операцій.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 цього Закону при експорті товарів та супутніх такому експорту послуг ставка податку становить «0»відсотків до бази оподаткування.

Згідно абз. 12 пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону товари вважаються експортованими платником податку в разі, якщо їх експорт засвідчений належно оформленою митною вантажною декларацією.

Умови переміщення товарів у режимі експорту визначені ст. 195 Митного кодексу України, якою встановлено, що вивезення товарів за межі митної території України в режимі експорту передбачає: 1) подання митному органу документів, що засвідчують підстави та умови вивезення товарів за межі митної території України; 2) сплату податків і зборів, встановлених на експорт товарів; 3) дотримання експортером вимог, передбачених законом.

Митна декларація приймається та реєструється митним органом у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Подання митної декларації повинно супроводжуватися наданням митному органу комерційних супровідних та інших необхідних документів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються посадовою особою митного органу, що її прийняла, проставленням відміток на бланку митної декларації та відповідним записом у документах митного органу. З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення (ч. ч. 1-4 ст. 86 зазначеного Кодексу).

Згідно з пп. 4.2 п. 4 Наказу Державної податкової адміністрації «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання»від 30.05.1997 за № 166 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17.03.2008 № 159) у складі декларації повинні подаватися всі необхідні додатки до декларації, подання яких передбачено цим Порядком, у тому числі розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість та додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість (скороченої)/(переробного підприємства)). У разі подання уточнюючих розрахунків, у яких проводиться коригування податкових зобов'язань та/або податкового кредиту, такі самі розшифровки подаються на суму уточнення, а також: у разі наявності експортних операцій - оригінали п'ятого основного аркуша (примірника декларанта) вантажної митної декларації (оригінали аркушів ВМД новоїформи МД-2 з позначенням «3/8»).

Таким чином, право на бюджетне відшкодування виникає у платника податку до подання платником податку відповідної декларації, а вимоги про надання оригіналів ВМД стосуються лише порядку подання такої декларації, тому відсутність оригіналів п'ятого основного аркуша (примірника декларанта) вантажних митних декларацій не є підставою для позбавлення такого платника права на отримання бюджетного відшкодування.

Зазначені висновки узгоджуються з положеннями пп. 7.7.11 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» щодо вичерпного переліку умов, за яких платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування. До таких умов законодавцем не віднесено неподання платником податку разом з декларацією з ПДВ оригіналів п'ятого основного аркуша (примірника декларанта) вантажних митних декларацій.

Крім того, судами встановлено, що відповідачем отримані копії оригіналів п'ятого основного аркуша (примірника декларанта) вантажних митних декларацій згідно даних АІС «Митниця»щодо самого факту здійснення позивачем експортних операцій, проти чого не заперечує відповідач, тому є правильними висновки судів про безпідставність зменшення позивачу бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2008 року спірним податковим повідомленням-рішенням.

За вказаних обставин, відсутності порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2009 та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.05.2009 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)В.В. Кошіль Судді(підпис)І.В. Борисенко (підпис)О.А. Моторний