Постанова № 30019005, 26.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2013 року (12:30 ) Справа № 0870/12575/12 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Лілії Яковлівни, розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1про: стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Запорізькій області (далі - позивач) звернулось із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму фінансових санкцій у розмірі 27 612, 00 грн.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом у сумі 27 612, 00 грн., яка виникла на підставі рішення від 29.10.2012 № 080244 про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій, прийнятого Регіональним управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Запорізькій області за результатом фактичної перевірки з питань дотримання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі спиртними напоями та/або тютюновими виробами (акт № 109/321/НОМЕР_1 від 09.10.2012). Штрафні санкції відповідачем у встановлені законом строки не сплачені. Тому, позивач просить суд стягнути вказану суму у судовому порядку.

Ухвалою суду від 02.01.2013 було відкрито скорочене провадження у справі. Направлена на адресу відповідача у справі ухвала про відкриття скороченого провадження повернулася з відміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання».

Враховуючи те, що ухвала про відкриття скороченого провадження направлялася відповідачу за адресою місцезнаходження ( місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, то згідно ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про порушення щодо нього адміністративної справи та необхідність надання відзиву.

Станом на 26.02.2013 заперечення проти позову відповідачем на адресу суду не надавались.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для задоволення позову виходячи з наступного.

Законом України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначені основні засади державної політики у сфері виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Статтею 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР ( зі змінами та доповненнями), роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

09.10.2012 працівниками Регіонального управління на підставі наказу № 136-п від 09.10.2012 та направлень № 21-405/212 та № 21-405/211 проведено перевірку кафе, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та належить ФОП ОСОБА_1 (акт № 109/321/НОМЕР_1)

В ході перевірки встановлено факт реалізації 200 грам коньяку «Старий Кахеті» 3 зірки, міцністю 40%, виготовлено та розлито ТОВ «Кахетинське традиційне виноробство» вул. Ксанська, 12 , м. Тбілісі, Грузія, 0192 за ціною 70,00 грн., без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Під час проведення перевірки фахівцями регіонального управління складено акт зняття залишків алкогольних напоїв, відповідно до якого на момент перевірки на реалізації в кафе знаходилось алкогольних напоїв на 13 806 грн.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 порушено вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (зі змінами та доповненнями)

Відповідальність за вищевказане порушення передбачена ст. 17 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» і тягне за собою застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Рішенням Начальника Регіонального управління від 29.10.2012 № 080244 до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 27 612,00 грн., із розрахунку 13 806 грн. (вартість описаних алкогольних напоїв) х 200 відсотків. Дане рішення 20.11.2012 вручено ФОП ОСОБА_1

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 02.06.2003 № 790 передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

У матеріалах справи відсутні докази оскарження рішення позивача № 080244 від 29.10.2012 або перерахування суми застосованих фінансових санкцій у строки, визначені законодавством.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог, а тому адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Запорізькій області слід задовольнити повністю.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій, - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (р/р 31114106700009, МФО 813015, ОКПО 38025367, код бюджетної класифікації 21081100, ГУДКУ у Запорізькій області) 27 612 (двадцять сім тисяч шістсот дванадцять) грн. 00 коп. суми фінансових санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко