Ухвала суду № 29966443, 24.05.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" травня 2012 р.справа № 2а-7369/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Шкуропадській В.М.

представників сторін:

позивача : - не з'явився

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 р. у справі № 2а-7369/10/0870

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Запоріжнерудпром"

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя

про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Запоріжнерудпром" (далі -ВАТ "Запоріжнерудпром", Товариство) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя (далі -ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя) по здійсненню опису активів ВАТ «Запоріжнерудпром».

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 р. у справі № 2а-7369/10/0870 (суддя Татаринов Д. В.) вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Постанову суду мотивовано тим, що до відповідно до п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили, тому податкові зобов'язання, визначені податковим повідомленням-рішенням № 0092171600/0 від 11 червня 2010 р. та податковим повідомленням-рішенням № 0094311600/2 від 04 листопада 2010 р., прийняті за результатами розгляду скарги ВАТ "Запоріжнерудпром", є неузгодженими, а дії відповідача, направлені на погашення податкового боргу, протиправними.

Не погодившись з постановою суду, ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 р. у справі № 2а-7369/10/0870, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду під 24.03.2010 р. у справі № 23/393/08-АП-5/500/08-АП-23/47/09-АП та підстав, які надавали відповідачу права на здійснення опису активів ВАТ "Запоріжнерудпром".

ВАТ "Запоріжнерудпром" щодо задоволення апеляційної скарги заперечує, зазначаючи, що постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 17.12.2010 р. винесена з додержанням норм матеріального та процесуального права, оскільки наявність податкового боргу у Товариства спростована ухвалою Вищого адміністративного суду від 31 травня 2011 р.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились представники сторін. Від позивача до справи надійшли письмові заперечення на скаргу з зазначенням клопотання про розгляд справи без участі представника . Відповідач процесуальним правом на участь в судовому засіданні не скористався, належно повідомлений про розгляд скарги

З урахуванням наявних в справі матеріалів, виходячи з ч.4 ст. 196 КАС України,нез'явлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду справи.

З урахуванням зазначеного, виходячи з ч.1 ст. 41 КАС України, фіксація судового засідання, не здійснювалась.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя на підставі акту від 08.04.2008 р. № 43/23-1/00292333 позапланової виїзної перевірки ВАТ «Запоріжнерудпром» з питань дотримання вимог податкового законодавства при веденні експортних операцій з шихтовими зливками з легованої сталі за період з 01.06.2007р. по 31.07.2007 р. (а. с.21-34), прийнято податкове повідомлення-рішення від 13.05.2008 р. №0000022600/0 (а. с.35).

Даним податковим повідомленням-рішенням Товариству визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 903 876,0 грн., з яких: 602 584,0 грн. - основний платіж, 301 292,0 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

ВАТ «Запоріжнерудпром» оскаржено вказане податкове повідомлення-рішення від 13.05.2008 р. № 0000022600/0 в адміністративному та судовому порядку.

За результатами адміністративного оскарження скарги Товариства залишені без задоволення.

За результатами судового оскарження господарським судом Запорізької області винесено постанову від 16.03.2009 р. № 23/393/08-АП-5/500/08-АП-23/47/09-АП, якою позовні вимоги ВАТ «Запоріжнерудпром»задоволені: податкове повідомлення-рішення від 13.05.2008 р. № 0000022600/0 визнано протиправним та скасовано (а. с.58-66).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010р. у справі № 23/393/08-АП- 5/500/08-АП-23/47/09-АП апеляційну скаргу ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя задоволено: постанову господарського суду Запорізької області від 16.03.2009 р. № 23/393/08-АП- 5/500/08-АП-23/47/09-АП скасовано і прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено (а. с.67-72).

Згідно ч.5 ст.254 КАС України ( в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Таким чином, податкове зобов'язання Товариства з ПДВ у розмірі 903 876 грн. стало узгодженим з дати проголошення рішення Дніпропетровським апеляційним адмініст-ративним судом, тобто з 24 березня 2010 р.

Відповідно до п.п.5.3.2 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) (далі -Закон № 2181) у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

З огляду на те, що у ВАТ «Запоріжнерудпром»станом на 01.03.2010 р. обліковувалось від'ємне значення з ПДВ відповідно до даних податкової декларації з ПДВ за попередній податковий період, яке враховано в склад податкового кредиту за березень 2010 року в розмірі 1 711 618 грн., Товариство скористалось п.п.7.7.3 п.7.7. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»і прийняло самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів.

Так, позивач зменшив залишок від'ємного значення з ПДВ в рядку 23.4 («зменшено/збільшено залишок від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу») податкової декларації з ПДВ за березень 2010 року, поданої до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя 15.04.2010 р.

В свою чергу, відповідачем, з огляду на положення п.п.8.2.1 п.8.2. ст. 8 Закону №2181 (згідно якого право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні) 11.05.2010 р. складений акт опису активів ВАТ «Запоріжнерудпром» № 2, яким описані активи Товариства на загальну суму 1810975,72 грн. (а. с.149, 150).

Свою позицію відповідач обґрунтував наявністю у позивача по картці особового рахунку заборгованості з податку на додану вартість на суму 904 249,63 грн. що складається з суми, визначеної у вищевказаному податковому повідомленні-рішенні ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя від 13.05.2008 р. № 0000022600/0 на суму 903 725,63 грн. та штрафної (фінансової) санкції, самостійно визначеної Товариством у податковій декларації з ПДВ за жовтень 2008 р. на суму 524 грн.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону № 2181 визначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.60.1.4 ст.60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Так, позивачем додано до заперечень на апеляційну скаргу ухвалу Вищого адміністративного суду від 31 травня 2011 р. у справі № К-18672/72 (№ 23/393/08-АП-5/500/08-АП-23/47/09-АП в першій та апеляційній інстанціях), якою постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2010 р. скасовано і залишено в силі постанову господарського суду Запорізької області від 16 березня 2009 р. про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення рішення № 0000022600/0 від 13 травня 2008 р., яким визначено податкове зобов'язання з ПДВ в розмірі 903 876, 00 грн.

Наведене свідчить про те, що сума податкового зобов'язання Товариства з ПДВ 903876 грн. є неузгодженою, і тому за відсутністю податкової заборгованості на зазначену суму відсутні підстави у податкового органу для опису майна позивача.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про правомірність та обґрунтованість постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 17.12.2010 р. у даній справі щодо задоволення позовних вимог ВАТ «Запоріжнерудпром» про визнання протиправними дій відповідача, та про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя.

Крім того, позивачем повідомлено про приведення найменування Товариства у відповідність з нормами Закону України «Про акціонерні товариства», в зв'язку з чим здійснено державну реєстрацію зміни найменування позивача Відкрите акціонерне товариство «Запоріжнерудпром»на Публічне акціонерне товариство «Запоріжнерудпром», яке є повним правонаступником прав та обов'язків ВАТ «Запоріжнерудпром», що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

З огляду на положення ст.55 КАС України, колегія суддів вважає за доцільне замінити позивача - ВАТ «Запоріжнерудпром», правонаступником - ПАТ «Запоріжнерудпром».

Керуючись ст.55, ст.196, ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя на постанову Запорізькою окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010р. у справі № 2а-7369/10/0870 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 р. у справі № 2а-7369/10/0870 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко