Постанова № 29941388, 11.03.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 березня 2013 р. Справа №820/793/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання - Русецькому І.В.,

за участю:

представника позивача - Сіренко Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України суму податкового боргу в розмірі 2816,00 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ФОП ОСОБА_2 перебуває на обліку в Дергачівській МДПІ та має на час розгляду справи податковий борг перед бюджетом у сумі 5613,76грн., з яких борг по податковому повідомленню-рішенню №0000091722 у сумі 2816,00грн., а також залишок несплаченої пені у розмірі 2448,78грн. У зв'язку з тим, що вказана заборгованість відповідачем добровільно погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити, посилаючись на обставини, вказані у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Тому суд вважає можливим розглянути справу без участі в судовому засіданні відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач - ФОП ОСОБА_2, зареєстрований 21.08.2002 року як фізична особа - підприємець Дергачівською державною адміністрацією, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця (а.с.6).

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 з 28.08.2002 року перебуває на обліку як платник податків в Дергачівській МДПІ за №2615, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків. (а.с.7).

У відповідності до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і у розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.19-1.1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України основною функцією Державної податкової служби є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, встановлених Податковим кодексом України.

Дергачівською МДПІ було проведено документальну позапланову виїзну перевірку з питання відповідності відображення в обліку та звітності використання праці найманих працівників ФОП ОСОБА_2, код 22401514771 за період з 01.01.2010р. по 17.11.2011р., за результатами якої був складений акт перевірки від 29.11.2011 року № 1013/17-205/281/22401514771 (а.с. 16-18).

Відповідно до висновків акту перевірки від 29.11.2011 року №1013/17-205/281/22401514771, податковим органом встановлено порушення законодавства, а саме: п.п. 19.2 «а», «б» п.19.2 ст.19 Закону України №889-IV «Про податок з доходів фізичних осіб», п. 176.2 «а», «б» п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України.(а.с.18).

На підставі акту перевірки від 29.11.2011 року №1013/17-205/281/22401514771 начальником Дергачівської МДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення №0000091722 від 13.01.2012 року, яким ФОП ОСОБА_2 збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи найманих працівників за основним платежем у розмірі 1845,00грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 971,00грн., усього на суму 2816грн. (а.с. 23), яке було надіслано відповідачеві поштою(а.с. 24).

Відповідно до ст.57 п.3 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У строк, встановлений законом, вказане податкове повідомлення-рішення №0000091722 від 13.01.2012 року відповідачем у адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Крім того, згідно облікових карток платника податків за ФОП ОСОБА_2 рахується залишок несплаченої пені в розмірі 2448,78грн. та сума штрафних санкцій в розмірі 348,98грн.

Згідно з п.1.156 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Дергачівською МДПІ сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу №647 від 21.11.2012 року на суму 5613,76грн., яка відповідачем була отримана 08.12.2012 року, що підтверджується поштовими документами.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податків, що виник після надіслання йому податкової вимоги.

Відповідно до п. 1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Доказів оскарження ФОП ОСОБА_2 вказаної вимоги в адміністративному та судовому порядку відповідачем суду не надано.

Згідно даних облікових карток податковий борг відповідача ФОП ОСОБА_2 перед бюджетом складає 5613,76грн., з яких податок на доходи фізичних осіб - 2816,00грн., залишок несплаченої пені в розмірі 2448,78грн. та сума штрафних санкцій в розмірі 348,98грн. (а.с.9-14).

Згідно з п.п.129.1.1 п.129.1. ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

За пунктом 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5. ст. 129 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.131.1. ст.131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), орган державної податкової служби самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом (п.131.2. ст.131 Податкового кодексу України).

Сума податкової заборгованості ФОП ОСОБА_2 у розмірі 5613,76грн. до бюджету на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами.

Згідно з п.20.1.28 п.п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на загальних засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Враховуючи, що на час розгляду справи відповідачем - ФОП ОСОБА_2 податковий борг у розмірі 5613,76грн. не був сплачений, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми податкового боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69, 71, 94, 128, 158-163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (62371, АДРЕСА_1, код - НОМЕР_1) на користь Державного бюджету суму боргу в розмірі 2816,00 грн. (дві тисячі вісімсот шістнадцять грн. 00 коп.) на р/р 33215800700208, МФО 851011, отримувач: ОКПО 37981703 УДКСУ у Дергачівському районі; суму боргу в розмірі 348,98 грн. (триста сорок вісім грн. 98 коп.) на р/р 31115104700200, МФО 851011, отримувач: ОКПО 37981703 УДКСУ у Дергачівському районі; суму боргу в розмірі 2448,78грн. (дві тисячі чотириста сорок вісім грн.78 коп.) на р/р 31113106700200, МФО 851011, отримувач: ОКПО 37981703 УДКСУ у Дергачівському районі в розмірі 385,00грн. (триста вісімдесят п'ять грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі текст постанови виготовлено 15.03.2013р.

Суддя І.С. Нуруллаєв