Постанова № 2991417, 11.02.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И м. Київ 11.02.2009 р.                                                   15:35                                                  № 7/450

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. при секретарі судового засідання Поліщук О.А. вирішив адміністративну справу

Державної податкової інспекції в Оболонському районі м.Києва

до

третя особаТовариства з обмеженою відповідальністю "Спектріс" Прокуратура Оболонського району міста Києва простягнення заборгованості в розмірі 553 128,50 грн.

За участю представників сторін:

від позивачаСметанюк І.М. –представник за довіреністю

від прокуратури Юрлова О.О. –представник за довіреністю

від відповідача не з’явився Державна податкова інспекція в Оболонському районі м. Києва звернулася до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектріс" заборгованості перед бюджетом в розмірі 553128,50 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що на думку позивача, податковий борг перед державним бюджетом України виник у зв’язку з порушенням відповідачем податкового законодавства України з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємства.

У відповідності до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу України” податкові органи подають позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках, коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач в жодне судове засідання не з’явився, хоча й був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Заперечень чи пояснень суду по суті спору не надав.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Спектріс" зареєстроване Оболонською районною в м. Києві державною адміністрацією 26.12.2006 року, код ЄДРПОУ 34839323.

Відповідно до поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Спектріс" до Державної податкової інспекції в Оболонському районі м. Києва податкових декларацій з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємства відповідачем було визначено до сплати наступні суми податкового зобов’язання: декларація з податку на додану вартість від 08.05.2008 року –274,00 грн., декларація з податку на прибуток від 08.05.2008 року –308,00 грн., декларація з податку на прибуток від 12.05.2008 року –317,00 грн., на загальну суму 899,00 грн. (274,00 грн. –по податку на додану вартість, 625,00 грн. –по податку на прибуток підприємства). Доказів сплати, зазначених у податкових деклараціях самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємстваё відповідачем суду не надано.

Крім цього, на підставі постанови старшого слідчого слідчого відділення податкової міліції Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва від 07.05.2008 року, позивачем була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати відповідачем податку на додану вартість до бюджету за липень 2007 року.

У результаті зазначеної перевірки були виявлені порушення норм податкового законодавства з податку на додану вартість, а саме: п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" чим занижено податок на додану вартість за липень 2007 року на суму 368153,00 грн., про що було складено акт від 23.06.2008 року № 322-23-6.

На підставі акта перевірки позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2008 року № 0000502306/0 про сплату податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 552229,50 грн. (368153,00 грн. –основний платіж, 184076,50 грн. –штрафні (фінансові санкції). Зазначене рішення, у зв’язку з неможливістю його вручення відповідачу за відсутності його за адресою місцезнаходження, на яку воно було надіслане, було розміщено на дошці податкових оголошень 24.07.2008 року, тому вважається таким, що вручене. Крім цього, таке рішення позивача відповідачем оскаржене не було.

Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних осіб або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), включаючи збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення (далі - Закон).

Згідно пп.5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. Граничний строк подання податкової декларації визначений пп. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 зазначеного Закону України.

Згідно з п.1.2 ст. 1 Закону податкове зобов’язання –зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

У відповідності до п.5.1 ст. 5 Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 зазначеного Закону встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами зазначеними у п.п. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.17.1.3 п.17.1 ст. 17 "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державним цільовим фондами", коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов’язання платника податків за підставами викладеними "б" п.п. 4.2.2 п.4.2 ст.4 цього Закону України, такий платник податків зобов’язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов’язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п’ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 зазначеного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк (п.п. “а” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону).

Друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки (п.п. “б” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону).

У разі коли податковий орган чи пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, податковий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону).

Державною податковою інспекцією в Оболонському районі м. Києва у відповідності до п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, були винесені дві податкові вимоги: перша на суму 591,00 грн. від 16.05.2008 року № 1/1656, друга на суму 899,00 грн. від 28.07.2008 року № 2/2660, але вони не були отримані відповідачем, за відсутності його за адресою місцезнаходження, на яку вони були надіслані. Доказів сплати відповідачем зазначених сум суду не надано.

Таким чином, податкова заборгованість відповідача перед бюджетом становить 552854,50 грн. (552229,50 грн. –з податку на додану вартість; 625,00 грн. –з податку на прибуток підприємства) узгодженої суми податкового зобов’язання, визначеної податковим повідомленням-рішенням за порушення податкового законодавств з податку на додану вартість та податковими деклараціями з податку на прибуток підприємства. Доказів сплати відповідачем зазначеної суми податкового боргу суду не надано.

Судом встановлено, що вимоги позивача щодо стягнення з позивача податкової заборгованості, визначеної податковою декларацією з податку на додану вартість в розмірі 274,00 грн. є помилковими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки дане питання фактично не розглядалося та необхідні докази не досліджувалися.

За викладених обставин, Окружний адміністративний суд м. Києва вважає позовні вимоги обґрунтованими в частині стягнення податкової заборгованості в розмірі 552854,50 грн. (552229,50 грн. –з податку на додану вартість; 625,00 грн. –з податку на прибуток підприємства)

Відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Аналогічна норма закріплена і в ч.2 ст.19 Конституції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищезазначене, суд всебічно, повно та об’єктивно, за правилами, встановленими ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази та заслухавши пояснення представників сторін по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Державної податкової інспекції в Оболонському районі м. Києва задовольнити частково.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектріс" (код ЄДРПОУ 34839323) суму податкового боргу з податку на додану вартість на рахунок № 31113029700006 УДК у Оболонському районі м. Києва, в ГУ ДКУ у м. Києві (код ЗКПО 26077916), МФО 820019, в сумі 552229,50 грн. та з податку на прибуток підприємств на рахунок № 3111009700006 УДК в Оболонському районі м. Києва, в ГУ ДКУ у м. Києві (код ЗКПО 26077916), МФО 820019, в сумі 625,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Повний текст постанови виготовлено та підписано 17.02.2009 року.

Суддя                                                                                           Арсірій Р.О.