Ухвала суду № 29898407, 13.03.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Захарова О.В.

Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2013 року справа №2а/1270/7354/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Компанієць І.Д., суддів Сіваченка І.В., Бишова М.В.,

секретар судового засідання Куліш А.М.,

за участю представника позивача Степаненко Т.О.,

представника відповідача Ганишнюка Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 січня 2013 року по адміністративній справі № 2а/1270/7354/2012 за позовом публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення №0002748013 від 11.09.2012 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11 вересня 2012 року № 0002748013, яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у 2-4 кварталі 2011 року на суму 1 045 414,00 грн..

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що висновки акту перевірки щодо нікчемності правочинів, укладених між позивачем та ТОВ «Різнопрофіль», ТОВ «Транс Агентство Сервіс», ТОВ «Компанія Квік Дан», ТОВ «Фінансовий Альянс», ТОВ «Інструменти нових технологій» носять характер припущень та спростовуються наявними первинними документами, які підтверджують реальний характер цих відносин, у зв'язку з чим вказане повідомлення-рішення є неправомірним, прийняте з порушенням норм діючого законодавства, є таким що порушують законні права та охоронювані інтереси позивача і підлягає скасуванню.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 січня 2013 року позов задоволено.

Визнано недійсним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0002748013 від 11.09.2012, прийняте Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Луганську ДПС, яким ПАТ «Луганськтепловоз» зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у 2-4 кварталі 2011 року на суму 1 045 414,00 грн.

Від відповідача надійшла апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції, постановити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. В обґрунтування доводів скарги зазначає, що у перевіряємому періоді ПАТ «Луганськтепловоз» мало взаємовідносини з контрагентами: ТОВ «Різнопрофіль», ТОВ «Транс Агентство Сервіс», ТОВ «Компанія Квік Дан», ТОВ «Фінансовий Альянс», ТОВ «Інструменти нових технологій». СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську отримано акти перевірки зазначених контрагентів позивача, які свідчать, що останні не мають складських приміщень, устаткування, управлінського та технічного персоналу, оборотних коштів, виробничих активів, транспортних засобів, які економічно необхідні для здійснення господарської діяльності. Зазначені обставини унеможливлюють реальне здійснення господарських операцій. Таким чином, в ході проведення перевірки ПАТ «Луганськтепловоз» не підтверджено фактичного здійснення господарських операцій, що призвело до порушень позивачем п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.149.1, ст.149, п.152.1 ст.152 ПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» (далі - ПАТ «Луганськтепловоз»), ідентифікаційний код 05763797, як юридична особа зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 18.06.2003, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 749508 (Т.1 а.с.59).

ПАТ «Луганськтепловоз» перебуває на податковому обліку у відповідача з 09.07.1993 за №5584/15, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків від 28.04.2011 №69/29-011 (Т.1 а.с.60).

30.05.2012 року СДПІ по роботі з ВПП у м.Луганську на підставі п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку ПАТ «Луганськтепловоз» (код за ЄДРПОУ 05763797) уточнюючого розрахунку до податкової звітності з податку на прибуток підприємств за 2-4 квартали 2011 року, за результатами якої складено акт №36/14-0/05763797 від 30.05.2012 року.

Перевіркою встановлено порушення ПАТ «Луганськтепловоз» порядку заповнення уточнюючої декларації від 10.05.2012 року №9016696573 за період 2-4 квартал 2011 року по рядку 05.1 «Собівартість придбаних (виготовлених) та реалізованих товарів (робіт, послуг)» завищено витрати за 2-4 квартал 2011 року в сумі 1 045 414,00 грн. та занижено рядок 07 «об'єкт оподаткування від усіх видів діяльності» за 2-4 квартал 2011 року на суму 1 045 414,00 грн. (Т.1 а.с.13-15).

Висновками акту визначено порушення ПАТ «Луганськтепловоз» п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.149.1 ст.149, п.152.1 ст.152 ПК України, наказу Міністерства фінансів України від 28.09.2011 №1213 «Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємства», в результаті чого платником в уточнюючому розрахунку до податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2-4 квартали 2011 року завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 18 819 331,00 грн. та занижено податок на прибуток на загальну суму 15 688 671,00 грн.

27.07.2012 року СДПІ по роботі з ВПП у м.Луганську на підставі п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.78.1.5 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України на підставі рішення Державної податкової служби у Луганській області від 12.07.2012 №11008/10-408 про продовження строку розгляду первинної скарги, проведено позапланову виїзну документальну перевірку ПАТ «Луганськтепловоз» (код за ЄДРПОУ 05763797) з питань законності декларування від'ємного значення податку на прибуток попереднього звітного податкового періоду у декларації з податку на прибуток за 2-4 квартали, за результатами якої складено акт №72/14-00/05763797 від 27.07.2012 (Т.1 а.с.82-96).

За висновками акту встановлено порушення ПАТ «Луганськтепловоз» п.3 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідних положень, п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.149.1 ст.149, п.152.1 ст.152 Податкового кодексу України, наказу Міністерства фінансів України від 28.09.2011 №1213 «Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємства», в результаті чого завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 18 819 331,00 грн. та занижено податок на прибуток на загальну суму 15 688 671,00 грн.

На підставі вищевказаних актів перевірок відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 11.09.2012 року №0002748013, яким ПАТ «Луганськтепловоз» зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у 2-4 кварталі 2011 року на 1045414,00 грн. (Т.1 а.с.12).

Висновок про завищення ПАТ «Луганськтепловоз» від'ємного значення податку на прибуток у 2-4 кварталі 2011 року відповідачем зроблено по операціях з ТОВ «Різнопрофіль», ТОВ «Транс Агентство Сервіс», ТОВ «Компанія Квік Дан», ТОВ «Фінансовий Альянс», ТОВ «Інструменти нових технологій, оскільки в ході перевірок зазначених контрагентів, результати яких оформлені актами, встановлено відсутність реальної можливості поставок ТМЦ від контрагентів - постачальників, а саме встановлено, що угоди, укладені між TOB «Інструменти нових технологій», TOB «Різнопрофіль», TOB «Транс Агентство Сервіс», TOB «Компанія Квік Дан», TOB «Фінансовий Альянс» та ПАТ «Луганськтепловоз» були спрямовані на здійснення операцій, пов'язаних з наданням податкової вигоди ПАТ «Луганськтепловоз» для формування витрат, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування, а саме встановлено відсутність у підприємств постачальників необхідних умов для здійснення господарської діяльності в частині, купівлі, продажу, реалізації, зберігання та відвантаження товарно - матеріальних цінностей в силу відсутності відповідного персоналу, транспортних засобів, приміщень та матеріальних ресурсів, що свідчить про відсутність у підприємств адміністративно - господарських можливостей на виконання господарських зобов'язань та відсутність фактичних дій, спрямованих на виконання взятих на себе зобов'язань.

Відповідачем прийняті до уваги висновки акту СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську від 12.03.2012 №87/83-0/05763797 «Про результати виїзної планової перевірки ПАТ «Луганськтепловоз» з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.01.2009 по 30.09.2011, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 30.09.2011», відповідно до яких згідно звітної декларації з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2011 року від 14.04.2011 № 9002682487 ПАТ «Луганськтепловоз» задекларовано об'єкт оподаткування в сумі - 85 986 081,00 грн. При цьому, в рядку 04.9 звітної декларації за 1 квартал 2011 року задекларовано від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього податкового року в розмірі 163 362 311,00 грн.

За результатами планової виїзної перевірки згідно акту СДПІ по роботі з ВПП у м.Луганську від 12.03.2012 №87/83-0/05763797 встановлено завищення від'ємного значення об'єкту оподаткування за 1 квартал 2011 року в загальній сумі 47 885,00 грн. внаслідок порушення п. 1.32 ст.1, п. 5.1, пп. 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств». З урахуванням зазначеного та за підсумками цієї перевірки від'ємне значення об'єкту оподаткування за 1 квартал 2011 року, який переноситься до податкової декларації за 2 квартал 2011 року, 2-3 квартал 2011 року та відповідно 2-4 квартал 2011 року складає 85 938 196 грн..

В порушення п.3 підрозділу 4 розділу XX «Перехідні положення», п. 134.1.1 п. 134.1 ст.134 Податкового кодексу України, ПАТ «Луганськтепловоз» завищено показник по рядку 06.5 «Від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного (податкового) періоду (від'ємне значення рядка 07 податкової декларації за попередній звітний (податковий) період або від'ємне значення об'єкта оподаткування за І квартал 2011 року)» уточнюючої декларації за 2-4 квартали 2011 року на загальну суму 85 986 081,00 грн.

Проведеною перевіркою показників ПАТ «Луганськтепловоз», відображених у рядку 05.1 «Собівартість придбаних (виготовлених) та реалізованих товарів (робіт, послуг)» уточнюючої декларації від 10.05.2012 №9016696573 за 2-4 квартали 2011 року у сумі 1 071 361 333,00 грн. встановлено завищення на суму 1 045 414 грн., та по рядку 06.5 «Від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного періоду (від'ємне значення рядка 07 податкової декларації за попередній звітній (податковий) період або від'ємне значення об'єкта оподаткування за І квартал 2011 року)» завищення у сумі 85 986 081,00 грн., що призвело до завищення від'ємного значення об'єкту оподаткування на -18 819 331,00 грн. та заниження об'єкту оподаткування на суму 68 212 164 по рядку 07 «Об'єкт оподаткування від усіх видів діяльності, що призвело до заниження податку на прибуток на суму 15 688 671,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Луганську проводилася перевірка ПАТ «Луганськтепловоз» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009 року по 30.09.2011 року, за результатами якої складено акт №87/08-3/05763797 від 12.03.2012 та винесено податкове повідомлення - рішення від 20.03.2012 №0002278013.

В зазначеному акті №87/08-3/05763797 від 12.03.2012 податковим органом зроблений висновок про завищення позивачем від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибиток у 2-3 квартали 2011 року на 85 986 081 грн., неправомірно віднесено до складу валових витрат вартість товарно - матеріальних цінностей, чим завищено розмір валових витрат на загальну суму 1 093 299,00 грн., саме: у 1 кварталі 2011 року на 47 885,00 грн., у 2-3 кварталі 2011 року на 1 045 414,00 грн. (Т.1 а.с.99-118)

20.03.2012 року відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення №0002278013 про зменшення ПАТ «Луганськтепловоз» суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток в 1 кварталі 2011 року на 47 885,00 грн., у 2-3 кварталі 2011 року на 87 031 495,00 грн., а всього 87 079 380,00 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10.09.2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.11.2012 року, податкове повідомлення - рішення №0002278013 від 20.03.2012 визнано недійсним та скасовано.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, правомірність формування суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток в 1 кварталі 2011 року, у 2-3 кварталі 2011 року встановлена судовим рішенням, що набрало законної сили.

Зазначене спростовує висновки відповідача про завищення ПАТ «Луганськтепловоз» витрат на суму від'ємного значення об'єкту оподаткування на прибуток у 2-3 кварталі 2011 року на суму 85886081 грн., неправомірність віднесення до складу валових витрат вартості товарно-матеріальних цінностей, чим завищено розмір валових витрат на загальну суму 1 093 299, 00 грн., а саме у 1 кварталі 2011 року на суму 47885,00 грн., у 2-3 кварталі 2011 року на суму 1 045 414,00 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.07.2012 року, задоволені позовні вимоги ПАТ «Луганськтепловоз» до СДПІ по роботі з ВПП у м.Луганську про скасування податкового повідомлення-рішення, визнано недійсним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0002358013 від 20.03.2012 про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 121 504,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення прийнято СДПІ по роботі з ВПП у м.Луганську на підставі акту перевірки від 12.03.2012 №87/83-0/05763797 «Про результати виїзної планової перевірки ПАТ «Луганськтепловоз» з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.01.2009 по 30.09.2011, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 30.09.2011», за результатами дослідження господарських операцій з контрагентами - з ТОВ «Різнопрофіль», ТОВ «Транс Агентство Сервіс», ТОВ «Компанія Квік Дан», ТОВ «Фінансовий Альянс», ТОВ «Інструменти нових технологій».

Таким чином, судовим рішенням, що набрало законної чинності підтверджується обставини правомірності формування позивачем від'ємного значення податку на додану вартість за наслідками господарських операцій та реальність їх здійснення з контрагентами - з ТОВ «Різнопрофіль», ТОВ «Транс Агентство Сервіс», ТОВ «Компанія Квік Дан», ТОВ «Фінансовий Альянс», ТОВ «Інструменти нових технологій» за перевіряємий період.

На підставі ст. 200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Надані позивачем первинні документи підтверджують реальність господарських операцій позивача з контрагентами ТОВ «Різнопрофіль», ТОВ «Транс Агентство Сервіс», ТОВ «Компанія Квік Дан», ТОВ «Фінансовий Альянс», ТОВ «Інструменти нових технологій», відповідають вимогам законодавчого визначення поняття «первинний документ» з огляду на приписи Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

На підставі викладеного колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не доведена правомірність спірного податкового повідомлення-рішення з огляду на приписи ч.2 ст.71 КАС України.

Судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 24, 89, 94, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 січня 2013 року по адміністративній справі № 2а/1270/7354/2012- залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 січня 2013 року по адміністративній справі № 2а/1270/7354/2012- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 15 березня 2013 року.

Головуючий І.Д. Компанієць

Судді І.В. Сіваченко

М.В. Бишов