Постанова № 29897164, 28.02.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2013 року Справа № 31428/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Кузьмича С.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Підволочиському районі Тернопільської області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2010 року по справі № 2а-2509/10/1970 за позовом Приватного малого підприємства «Лада» до Державної податкової інспекції у Підволочиському районі Тернопільської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

в с т а н о в и в :

Позивач - Приватне мале підприємство «Лада», звернулось із позовом до Державної податкової інспекції у Підволочиському районі Тернопільської області про скасування рішення ДПІ в Підволочиському районі про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.12.2009 року № 0001812308 в сумі 5015 грн.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2010 року позов задоволено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач ДПІ у Підволочиському районі Тернопільської області оскаржив його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційний розгляд проведено в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що за результатами перевірки ПМП «Лада», працівниками ДПА в Тернопільській області було складено акт від 14.12.2009 року реєстраційний № 1610/12/12/23/14033440 (далі - акт перевірки) (а. с. 10-11), в якому зафіксовано порушення, а саме: в книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) відсутні записи з 29 листопада 2009 року по 13 грудня 2009 року про облік руху готівки та сум розрахунків.

За результатом розгляду акта перевірки, ДПІ в Підволочиському районі було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.12.2009р. №0001812308. (а. с. 9), яким до ПМП «Лада» застосовано штрафні санкції в загальній сумі 5 015,50 грн.

В основу рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.12.2009р. №0001812308, було покладено те, що позивачем не оприбутковано готівку в повній сумі її фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО в сумі 1 003,10 грн., чим було порушено пп. 2.6. гл. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 р. із змінами та доповненнями (далі по тексту - Положення №637) та п. 7.5. Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614 зі змінами та доповненнями(далі - Порядок № 614).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що в діях позивача відсутній склад правопорушення, за яке застосовано штраф, оскільки, позивач допустив порушення порядку (правил) оприбуткування готівки в касі, але факт оприбуткування готівки в касі було здійснено, тому у відповідача були відсутні правові підстави застосовувати до позивача фінансові санкції, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

Суд апеляційної інстанції вказані висновки суду першої інстанції вважає помилковими, виходячи з наступного.

Під час перевірки працівниками ДПІ в Підволочиському районі було встановлено, що в магазині позивача розрахунки з споживачами здійснюються із використанням реєстратора розрахункових операцій (РРО) типу МІNI.500 (фіскальний №1912000418) та книги обліку розрахункових операцій (КОРО) №1912000418/6, що зареєстрована в податковому органі 08.05.2009 року.

Відповідно до пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637 (із змінами) (далі - Положення), уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Так, оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

В разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (далі - РРО) або використанням розрахункової книжки (далі - РК) оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Із врахуванням наведеного, оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням РРО (використанням РК), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків РРО або даних РК) та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства.

В апеляційній скарзі апелянт вірно зазначає, що під час проведення перевірки 14.12.2009 року касова книга перевіряючими не досліджувалась, оскільки така повинна зберігатись за юридичною адресою позивача (згідно свідоцтва про державну реєстрацію: вул. Лисенка, 26, смт. Підволочиськ), відтак записи в касовій книзі підприємства про виручку готівки за період з 29.11.2009 року по 13.12.2009 року могли бути зроблені в будь-який час після проведення перевірки.

Виходячи із вищенаведеного, в порушення пп. 2.6. гл. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 р. із змінами та доповненнями та п. 7.5. Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614 зі змінами та доповненнями позивачем не було оприбутковано готівку в повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО в сумі 1 003,10 грн.

Оцінюючи досліджені докази в їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що податковим органом доведено порушення позивачем норм чинного на час виникнення спірних правовідносин податкового законодавства, а тому рішення ДПІ в Підволочиському районі про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.12.2009 року №0001812308 в сумі 5015 грн. прийняті правомірно.

Оскільки суд першої інстанції при винесенні постанови допустився помилки, постанова підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст. 197, п. 3 ч. 1 ст.198, ст. ст. 202, 205, 207, 254 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Підволочиському районі Тернопільської області задовольнити.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду 12 серпня 2010 року у справі № 2а-2509/10/1970 скасувати та прийняти нову якою в задоволенні позову Приватного малого підприємства «Лада» - відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20-ти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді: С.М.Кузьмич

З.М.Матковська