Постанова № 29889735, 13.03.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2013 р. Справа №805/2551/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя: Куденков К.О.

при секретарі: Афоніній Г.Р.

за участю:

представника позивача: Затєєв Д.В.

представника відповідача: Максімчик С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Державного підприємства «Торезантрацит»

про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Торезька об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (надалі - позивач, Торезька ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Торезантрацит» (надалі - відповідач, ДП «Торезантрацит») про стягнення коштів з рахунків у банках в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4 420 441,36 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу з податку на додану, що підлягає стягненню у примусовому порядку.

У судовому засіданні від 13.03.2013р. представником відповідача надана заява від 12.03.2013р. №1-04/01-401, із якої вбачається, що відповідач визнає адміністративний позов у повному обсязі. Також, представником відповідача надана заява від 12.03.2013р. №1-04/01-395 про встановлення способу та порядку виконання постанови суду, в якій, посилаючись на скрутне фінансово-матеріальне становище, відповідач просить відстрочити на 12 місяців та розстрочити на 120 місяців стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4 420 441,36 грн., зі сплатою по 36 837,01 грн. щомісячно, починаючи з 01.04.2014р.

Представник відповідача у судовому засіданні від 13.03.2013р. проти задоволення позовних вимог не заперечував та просив задовольнити заяву про встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

Представник позивача у судовому засіданні від 13.03.2013р. адміністративний позов підтримав, проти задоволення заяви про встановлення способу та порядку виконання постанови суду не заперечував, про що надав відповідну письмову заяву Торезької ОДПІ.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ДП «Торезантрацит» зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код 32366906, місцезнаходження: 86600, Донецька область м. Торез, вул. Енгельса, 88, про що зазначено у наданій до суду копії відповідного свідоцтва серія А00 №294811, а також копії довідки АБ №031738 з ЄДРПОУ, та знаходиться на обліку у позивача, про що надано відповідну довідку про взяття на облік платника податків.

Відповідач подав до Торезької ОДПІ податкову декларацію №9085620758 з податку на додану вартість за звітний період - грудень 2012р., якою визначена сума податку на додану вартість у розмірі 4 394 231,00 грн., яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду.

Також, відповідач подав до позивача:

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9002875447 за звітний період - січень 2013р., звітний період, за який виправляються помилки, - листопад 2012р., якою визначена сума податку на додану вартість у розмірі 142,00 грн., яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, а також визначена сума штрафу у розмірі 4,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9000583003 за звітний період - січень 2013р., звітний період, за який виправляються помилки, - листопад 2012р., якою визначена сума податку на додану вартість у розмірі 867,00 грн., яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, а також визначена сума штрафу у розмірі 26,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9081946599 за звітний період - грудень 2012р., звітний період, за який виправляються помилки, - листопад 2012р., якою визначена сума податку на додану вартість у розмірі 8 333,00 грн., яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, а також визначена сума штрафу у розмірі 250,00 грн.

Крім того, на підставі акта перевірки від 10.12.2012р. №646/15-2/32366906 позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.12.2012р. №0000491502, яким, за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання на 82 календарних дні у розмірі 189 429,83 грн. та на підставі ст. 126 Податкового кодексу України, відповідачу визначене грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 25 788,36 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 28.12.2012р., про що зазначено на корінці цього рішення, та що підтвердив представник відповідача у судовому засіданні.

Згідно розрахунку суми боргу по відповідачу станом на 06.02.2013р. відповідач має заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 4 420 441,36 грн., у тому числі за податковим зобов'язанням (основним платежем) у розмірі 4 394 373,00 грн. за декларацією №9085620758 та уточнюючим розрахунком №9002875447, та за штрафними (фінансовими) санкціями у загальному розмірі 26 068,36 грн. за уточнюючими розрахунками №9000583003, №9002875447, №9081946599 і податковим повідомленням-рішенням від 20.12.2012р. №0000491502.

Наявність зазначеної заборгованості у заявленому розмірі позовних вимог представником відповідача не спростовувалась.

У матеріалах справи наявна копія корінця першої податкової вимоги від 04.06.2003р. №1/72, та другої податкової вимоги від 08.07.2003р., які були вручені відповідачу 06.06.2003р. та 08.07.2003р. відповідно, про що маються відповідні відмітки на цих корінцях.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість для відповідача є один календарний місяць у відповідності до п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За приписами п. 50.1 ст. 50 Податкового кодексу України, платник податків, який самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, у зв'язку із несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань та штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість, у відповідача виник податковий борг у заявленому розмірі позовних вимог.

За приписами п. 19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом (пп.19-1.1 вказаного пункту) та здійснюють контроль за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі (пп.19-1.15 вказаного пункту).

Відповідно до п.п.20.1.28 пункту 20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Також, підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи отримання відповідачем податкових вимог, наявні підстави для здійснення позивачем заходів щодо стягнення коштів відповідача в рахунок погашення податкового боргу.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини, про що зазначено в п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України.

Із наведеного вбачається наявність достатніх підстав для прийнятті рішення щодо стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків, у заявленому розмірі позовних вимог.

Крім того, як вказувалось вище, відповідачем подана заява від 12.03.2013р. №1-04/01-395 про встановлення способу та порядку виконання постанови суду.

В обґрунтування вказаної заяви, відповідач посилається на скрутне фінансово-матеріальне становище, а саме: негативну динаміку виробничих показників, недоодержання бюджетного фінансування, значне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською, збільшення вартості товарів, робіт і послуг, що споживаються в процесі виробництва.

На підтвердження зазначених обставин відповідачем надані звіти про фінансові результати за 2011р. та за 2012р., баланси на 31.12.2011р. та на 31.12.2012р., довідка про заборгованість до фондів соціального страхування та перед Державним бюджетом станом на 01.03.2013р., копія довідки про кредити станом на 01.10.2012р., довідка про зведені результати інвентаризації дебіторсько-кредиторської заборгованості на 30.11.2012р., графік погашення бюджетної позики.

Торезькою ОДПІ надана заява від 12.03.2013р. №1349/10/10-012-1, із якої вбачається, що позивач не заперечує проти відстрочення на 12 місяців та розстрочення на 120 місяців постанови суду.

Частиною першою ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо необхідності встановлення порядку виконання рішення шляхом відстрочення та розстрочення стягнення з відповідача суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4 420 441,36 грн.

Частиною 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 112, 136, 158-163, 167, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Державного підприємства «Торезантрацит» про визнання адміністративного позову Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби прийняти.

2. Адміністративний позов Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Торезантрацит» про стягнення коштів - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Державного підприємства «Торезантрацит» (ідентифікаційний код 32366906, місцезнаходження: 86600, Донецька область м. Торез, вул. Енгельса, 88) у банках в загальному розмірі 4 420 441 (чотири мільйони чотириста двадцять тисяч чотириста сорок одна) гривня 36 (тридцять шість) копійок в рахунок погашення податкового боргу (код платежу - 14010100, отримувач - Державний бюджет України; ГУДКСУ України в Донецькій області, МФО 834016, код - 37643908, рахунок №31110029700084).

3. Заяву Державного підприємства «Торезантрацит» про встановлення порядку та способу виконання постанови задовольнити.

Встановити порядок виконання судового рішення шляхом відстрочення на 12 (дванадцять) місяців та розстрочення на 120 (сто двадцять) місяців виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 13 березня 2013 року у справі №805/2551/13-а шляхом сплати Державним підприємством «Торезантрацит» суми боргу у розмірі 4 420 441 (чотири мільйони чотириста двадцять тисяч чотириста сорок одна) гривня 36 (тридцять шість) копійок щомісячними платежами у розмірі 36 837 (тридцять шість тисяч вісімсот тридцять сім) гривень 01 (одна) копійка починаючи з квітня 2014 року, з останнім платежем у розмірі 36 837 (тридцять шість тисяч вісімсот тридцять сім) гривень 17 (сімнадцять) копійок у березні 2024 року.

4. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні - 13 березня 2013 року.

5. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

6. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Куденков К.О.