Постанова № 29862350, 05.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2013 р. Справа № 804/1917/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горбалінського В.В.

при секретарі судового засідання - Кошлі А.О.

за участю:

представника позивача - Крючкова А.Г.

представника позивача - Колєснікова Р.І.

представника позивача - Рибченко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Альянс Групп ЛТД» до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

05.02.2013 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було відкрито провадження у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «Альянс Групп ЛТД» до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби з позовними вимогами про скасування податкового повідомлення-рішення від 04.01.2013 року № 0000042250, прийнятого Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби за результатами позапланової невиїзної перевірки ПП «Альянс Групп ЛТД», в частині придбання товару (вугілля) у жовтні 2011 року від ПП «Вега-ДК» та в частині постачання вугілля до ПАТ ВО «Облпаливо», ВКПЗ «Балтське педагогічне училище», відділу освіти Кодимської РДА винесено податкове повідомлення-рішення № 0000042250, згідно якого позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 16 033,00 грн., з яких за основним платежем - 12 826,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 3 207,00 грн.

Позивач з зазначеним рішення не погоджується та вважає його безпідставним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню з огляду на те, що висновки податкового органу про нереальність проведення господарських операцій з ПП «Вега-ДК», ПАТ ПО «Облпаливо», ВКПЗ «Балтське педагогічне училище», відділом освіти Кодимської РДА є помилковими.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та надали суду пояснення відповідно до обставин, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судові засідання, що відбулися 19.02.2013 року та 05.03.2013 року не з'явився, відповідач про дату, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином та завчасно, що підтверджується матеріалами справи, але правом на участь у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень проти позову не надав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази, наявні в справі, встановив.

Приватне підприємство «Альянс Групп ЛТД» зареєстроване виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області 29.02.2008 року.

На підставі наказу № 898 від 20.11.2012 року Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено позапланову документальну невиїзну перевірку перевірки ПП «Альянс Групп ЛТД» в частині придбання товару (вугілля) у жовтні 2011 року від ПП «Вега-ДК» та в частині постачання вугілля до ПАТ ВО «Облпаливо», ВКПЗ «Балтське педагогічне училище», відділу освіти Кодимської РДА, за результатами якої складено акт № 175/22/5-35684368 від 22.11.2012 року.

Перевіркою встановлені наступні порушення ПП «Альянс Групп ЛТД»:

відсутність об'єктів оподаткування, які підпадають під визначення п. 185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188 Податкового кодексу України при придбанні товарів від ПП «Вега-ДК» на суму 1 438 389,40 грн., в т.ч. ПДВ в сумі 239 731,57 грн. та подальшій реалізації товарів (послуг) на загальну суму 1 095 929,94 грн., в т.ч. ПДВ 182 654,98 грн.;

порушення п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3 ст.198 Податкового кодексу України, чим ПП «Альянс Групп ЛТД» завищено залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду задекларованого у податковій декларації з податку на додану вартість за жовтень 2011 року в сумі 12 826 грн.;

порушення п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України, чим занижено податок на додану вартість за жовтень 2011 року в сумі 31 425 грн.

04.01.2013 року Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000042250, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 16 033,00 грн., в тому числі 12 826,00 грн. за основним платежем та 3 207,00 грн. за штрафними санкціями.

З аналізу первинних документів судом встановлено наступне.

03.10.2011 року ПП «Альянс Групп ЛТД» (покупець) уклало з ПП «Вега-Дк» (постачальник) договір № 031011, згідно якого ПП «Вега-Дк» (постачальник) зобов'язується передати (поставити) в обумовлений строк ПП «Альянс Групп ЛТД» (покупець) продукцію, а покупець зобов'язується прийняти її та оплатити в порядку та на умовах, встановлених договором.

На виконання умов вказаного договору ПП «Вега-Дк» було поставлено позивачу вугільну продукцію, що підтверджується копіями наступних документів, які містяться в матеріалах справи:

- специфікаціями до договору поставки № 1 від 03.10.2011 року, № 2 від 04.10.2011 року, № 3 від 05.10.2011 року, № 4 від 06.10.2011 року, № 5 від 07.10.2011 року, № 6 від 10.10.2011 року, № 7 від 11.10.2011 року, № 8 від 12.10.2011 року, № 9 від 19.10.2011 року, № 10 від 20.10.2011 року, № 11 від 24.10.2011 року, № 12 від 24.10.2011 року, № 13 від 26.10.2011 року;

- рахунками-фактурами від 04.10.2011 року № 100411, від 04.10.2011 року № 100412, від 07.10.2011 року № 100710, від 08.10.2011 року № 100810, від 10.10.2011 року № 101011, від 11.10.2011 року № 101110, від 13.10.2011 року № 101310, від 15.10.2011 року № 101511, від 24.10.2011 року № 102412, від 24.10.2011 року № 102413, від 26.10.2011 року № 102610, від 26.10.2011 року № 102611, від 31.10.2011 року № 103112;

- видатковими накладними від 04.10.2011 року № 100411, від 04.10.2011 року № 100412, від 07.10.2011 року № 100710, від 08.10.2011 року № 100810, від 10.10.2011 року № 101011, від 11.10.2011 року № 101110, від 13.10.2011 року № 101310, від 15.10.2011 року № 101511, від 24.10.2011 року № 102412, від 24.10.2011 року № 102413, від 26.10.2011 року № 102610, від 26.10.2011 року № 102611, від 31.10.2011 року № 103112;

- податковими накладними від 04.10.2011 року № 100411, від 04.10.2011 року № 100412, від 07.10.2011 року № 100710, від 08.10.2011 року № 100810, від 10.10.2011 року № 101011, від 11.10.2011 року № 101110, від 13.10.2011 року № 101310, від 15.10.2011 року № 101511, від 24.10.2011 року № 102412, від 24.10.2011 року № 102413, від 26.10.2011 року № 102610, від 26.10.2011 року № 102611, від 31.10.2011 року № 103112;

- актами здавання-прийняття товарів від 04.10.2011 року № 1, від 04.10.2011 року № 2, від 07.10.2011 року № 3, від 08.10.2011 року № 4, від 10.10.2011 року № 5, від 11.10.2011 року № 6, від 13.10.2011 року № 7, від 15.10.2011 року № 8, від 24.10.2011 року № 9, від 24.10.2011 року № 10, від 26.10.2011 року № 11, від 26.10.2011 року № 12, від 31.10.2011 року № 13;

- залізничними накладними.

За податковими накладними від 04.10.2011 року № 100411, від 04.10.2011 року № 100412, від 07.10.2011 року № 100710, від 08.10.2011 року № 100810, від 10.10.2011 року № 101011, від 11.10.2011 року № 101110, від 13.10.2011 року № 101310, від 15.10.2011 року № 101511, від 24.10.2011 року № 102412, від 24.10.2011 року № 102413, від 26.10.2011 року № 102610, від 26.10.2011 року № 102611, від 31.10.2011 року № 103112 позивачем було сформовано податковий кредит на загальну суму 273 399,17 грн.

26.04.2011 року ПП «Альянс Групп ЛТД» (постачальник) уклало з ВКНЗ «Балтське педагогічне училище» (покупець) договір на поставку вугілля № 4/КР, за умовами якого ПП «Альянс Групп ЛТД» зобов'язується передати у власність ВКНЗ «Балтське педагогічне училище» вугілля до 15.10.2011 року в асортименті, кількості та за цінами які зазначені у специфікаціях до вказаного договору.

На виконання умов вказаного договору ПП «Альянс Групп ЛТД» було поставлено ВКНЗ «Балтське педагогічне училище» вугільну продукцію, що підтверджується копіями наступних документів, які містяться в матеріалах справи:

- специфікацією до договору від 26.04.2011 року № 4/КР;

- рахунком РУ № 379 від 26.10.2011 року;

- накладною на відвантаження ТВВВ № 371 від 26.10.2011 року;

- податковою накладною № 16 від 28.10.2011 року;

25.06.2011 року ПП «Альянс Групп ЛТД» (постачальник) уклало з Відділом освіти Кодимської районної державної адміністрації (покупець) договір на поставку вугілля № 7, за умовами якого ПП «Альянс Групп ЛТД» зобов'язується передати у власність Відділу освіти Кодимської районної державної адміністрації вугілля до 15.10.2011 року в асортименті, кількості та за цінами які зазначені у специфікаціях до вказаного договору.

На виконання умов вказаного договору ПП «Альянс Групп ЛТД» було поставлено Відділу освіти Кодимської районної державної адміністрації вугільну продукцію, що підтверджується копіями наступних документів, які містяться в матеріалах справи:

- специфікацією до договору від 25.06.2011 року №7;

- рахунками РУ № 371 від 11.10.2011 року, № 374 від 13.10.2011 року, № 376 від 18.10.2011 року;

- накладними на відвантаження ТВВВ № 364 від 11.10.2011 року, № 366 від 13.10.2011 року, № 368 від 18.10.2011 року;

- податковими накладними № 1 від 03.10.2011 року, №7 від 13.10.2011 року, №8 від 14.10.2011 року, № 11 від 21.11.2011 року, № 12 від 21.11.2011 року;

01.02.2011 року ПП «Альянс Групп ЛТД» (постачальник) уклало з ПАТ «ВО Облпаливо» (покупець) договір на поставку вугільної продукції № 010211, за умовами якого ПП «Альянс Групп ЛТД» зобов'язується передати у власність ПАТ «ВО Облпаливо» в асортименті, кількості та за цінами які зазначені у специфікаціях до вказаного договору.

На виконання умов вказаного договору ПП «Альянс Групп ЛТД» було поставлено ПАТ «ВО Облпаливо» вугільну продукцію, що підтверджується копіями наступних документів, які містяться в матеріалах справи:

- специфікаціями № 23 від 03.10.2011 року, № 24 від 05.10.2011 року, № 25 від 06.10.2011 року, № 26 від 04.10.2011 року, № 27 від 10.10.2011 року, № 28 від 11.10.2011 року, № 29 від 19.10.2011 року, № 30 від 24.10.2011 року, № 31 від 26.10.2011 року;

- рознарядками на постачання вугілля від 03.10.2011 року, від 10.10.2011 року, від 24.10.2011 року;

- рахунками РУ № 368 від 04.10.2011 року, № 367 від 05.10.2011 року, № 369 від 08.10.2011 року, № 373 від 10.10.2011 року, № 377 від 14.10.2011 року, № 382 від 15.10.2011 року, № 383 від 24.10.2011 року, № 384 від 26.10.2011 року, № 385 від 31.10.2011 року;

- накладними на відвантаження ТВВВ № 361 від 04.10.2011 року, № 360 від 05.10.2011 року, № 362 від 08.10.2011 року, № 363 від 10.10.2011 року, № 369 від 14.10.2011 року, № 373 від 15.10.2011 року, № 374 від 24.10.2011 року, № 375 від 26.10.2011 року, № 376 від 31.10.2011 року;

- податковими накладними № 2 від 04.10.2011 року, № 3 від 05.10.2011 року, № 4 від 08.10.2011 року, № 5 від 10.10.2011 року, № 9 від 14.10.2011 року, № 10 від 15.10.2011 року, № 13 від 24.10.2011 року, № 15 від 26.10.2011 року, № 17 від 31.10.2011 року;

- актами здавання-прийняття товарів по договору № 010211 від 01.02.2011 року за № 26 від 04.10.2011 року, № 23 від 05.10.2011 року, № 24 від 08.10.2011 року, № 25 від 10.10.2011 року, № 28 від 14.10.2011 року, № 27 від 15.10.2011 року, № 29 від 24.10.2011 року, № 30 від 26.10.2011 року, № 31 від 31.10.2011 року;

Щодо транспортування товарів судом встановлено, що між ПП «Альянс Групп ЛТД» (замовник) та ПАТ «ВО «Облпаливо» (виконавець) укладено договір від 01.12.2010 року № 01/12-10, відповідно до якого виконавець приймає на себе зобов'язання надавати замовнику послуги, пов'язані з вантажно-розвантажувальними роботами, транспортуванням, зберіганням вантажів. До вказаного договору надано: додаткову угоду, відповідно до якого його дію продовжено до 31 грудня 2012 року, акт виконаних робіт від 31.10.2011 року, податкову накладну № 354 від 31.10.2011 року.

Крім того, згідно умов договору № 031011 від 03.10.2011 року між позивачем та ПП «Вега-ДК» встановлені наступні умови поставки:

п. 3.1. Кожна партія товару постачається покупцю залізничним транспортом навалом у справних відкритих піввагонах з люками, які відкриваються, на умовах FCA (станція відправлення) або автомобільним (залізничним) транспортом на умовах EXW (франко - склад вантажовідправника) або автомобільним транспортом вантажовідправника та за його рахунок - на умовах поставки DDP (склад вантажеотримувача), згідно Міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів ІНКОТЕРМС в редакції 2010 року. Спосіб доставки товару зазначається в Специфікаціях. На кожну партію товару покупець направляє постачальнику окрему заявку, яка включає найменування, асортимент та кількість товару, строк та пункт доставки товару.

п. 3.5. Вантажовідправником товару може бути постачальник або третя особа. Реквізити вантажовідправника та вантажеотримувача на кожну партію товару можуть бути зазначені у відповідних специфікаціях.

Відповідно до п.44.1 ст.44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим.

Згідно Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України», господарська операція - це дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства.

Статтею 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України» визначено, що первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Статтею 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України» встановлено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Дія контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатись зведені облікові документи. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Таким чином, будь-які документи мають силу первинних документів лише в разі фактичного здійснення платником податків господарської операції і, якщо ж фактичного здійснення господарської операції не було, відповідні документи не можуть вважатися первинними документами для цілей ведення податкового обліку навіть за наявності всіх формальних реквізитів таких документів, що передбачені чинним законодавством.

Оскільки, позивачем були надані до суду копії первинних документів, які не дають підстав вважати, що господарські операцій позивача з його контрагентом, за якими позивачем сформовано податковий кредит, є нереальними і безтоварними, та податковим органом в акті перевірки не було наведено жодних фактів, які свідчать про неправильність та невідповідність вказаних первинних документів фактичним обставинам правочину, суд вважає висновки податкового органу щодо нарахування грошового зобов'язання з податку на додану вартість протиправними.

Окремо суд звертає увагу на ту обставину, що згідно Акту перевірки, фактично єдиною підставою вважати вказані правочини нереальними, а господарські операції безтоварними, є висновки Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська, викладені в акті перевірки від 03.02.2012 року № 504/23-3/32608629.

Відповідно до п.п. 14.1.178 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) податок на додану вартість - це непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V Податкового кодексу України.

Пунктом 185.1. статті 185 Кодексу встановлено, що об'єктом оподаткування операції платників податку є, зокрема, постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Згідно п. 188.1. ст. 188 Кодексу база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, але не нижче звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу. До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу у зв'язку з компенсацією вартості товарів/послуг.

Відповідно до статті 198 Податкового кодексу України:

право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає, зокрема, у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг (пункт 198.1.);

датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг, або дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною (пункт 198.2);

податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку (пункт 198.3.).

В акті перевірки відсутні відомості, а отже податковим органом не заперечується, що позивачем до складу податкового кредиту відносились суми сплаченого податку на додану вартість у зв'язку з придбанням вугільної продукції на підставі належним чином оформлених податкових накладних. Придбані товари а подальшому використовувалися у власній господарській діяльності шляхом їх реалізації іншим господарюючим суб'єктам.

Відповідно до п.57.4 ст.57 Податкового кодексу України, пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих сторонами доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов приватного підприємства "АЛЬЯНС ГРУПП ЛТД" до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - зодовольнити.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.01.2013 року № 0000042250, прийняте Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст постанови у повному обсязі складено 11 березня 2013 року.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 11.03.2013 року СуддяВ.В. Горбалінський В.В. Горбалінський