Ухвала суду № 29858835, 29.09.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2011 р.справа № 2а-1131/10/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Ліпіній О.О.

за участю представників сторін:

позивача : - не з'явився

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2010 р. у справі № 2а-1131/10/1170

за позовом Акціонерного комерційного банку "Східно-Європейський банк"

до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції

про скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Акціонерний комерційний банк "Східно-Європейський банк" (далі -АКБ "Східно-Європейський банк", Банк) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.02.2010 р. № 0000672200/3, винесене Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією (далі -Кіровоградська ОДПІ).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2010р. ( суддя -Пасічник Ю.П.) у справі № 2а-1131/10/1170 вищевказаний адміністративний позов - задоволено.

Постанову суду мотивовано тим, що відносно позивача оголошено процедуру ліквідації, а Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з банків, на які поширюються норми розділу V Закону України "Про банки і банківську діяльність", та погашення зобов'язань зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Таким чином, норми вказаного Закону не застосовуються до правовідносин пов'язаних із стягненням податкового боргу в процедурі ліквідації банків, а тому пред'явлення вимоги до ліквідатора повинно здійснюватись незалежно від процедури адміністративного узгодження податкового зобов'язання.

Суд приймаючи постанову зазначив, що відповідачем правомірно визначено податкове зобов'язання за платежем податок на прибуток банківських організацій в сумі 357475,49грн, у т. ч. за основним платежем 251 594,49 грн., за штрафними санкціями 105 881 грн. Однак, суд задовольнив позов з підстав відсутності заявлених вимог ДПІ у м.Кіровограді до банку протягом одного місяця з дня публікування оголошення (газета „Голос України" від 25.12.2009 р.) відповідно до ст.89 Закону України „Про банки та банківську діяльність".

Не погодившись з постановою суду, Кіровоградською ОДПІ подано апеляційну скаргу згідно якої скаржник просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2010 р. у справі № 2а-1131/10/1170, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував того факту, що на момент оголошення про ліквідацію податкове зобов'язання було не узгоджено.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, доказів обізнаності сторін про дату, місце та час розгляду справи, виходячи зх. розуміння ч.4 ст. 196 КАС України, нез'явлення в судове засідання представників сторін не заважає розгляду скарги.

Неявка представників сторін в судове засідання позбавила необхідності здійснювати фіксацію судового процесу у відповідності до ст. 41 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Наказу голови ДПА у Кіровоградський області „Про реорганізацію державних податкових інспекцій" № 193 від 18.05.2010 р. утворено Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію та припинено Державну податкову інспекцію у м.Кіровограді шляхом приєднання до Кіровоградської ОДПІ (а. с.77).

За результатами виїзної позапланової перевірки Кіровоградської філії АКБ «Східно-Європейський банк»(далі -КФ АКБ «Східно-Європейський банк», Філія) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 р. по 24.06.2009 р. ДПІ у м.Кіровограді складено акт № 56/22-0/34527794 від 09.07.2009 р. (а.с.9-48).

В ході перевірки встановлено порушення Філією п.п.2.1.3. п.2.1. ст.2, п.п.4.1.2. п.4.1. ст.4, п.п.5.5.1. п.5.5. ст.5, п.п.7.3.8. п.7.3. ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого, КФ АКБ «Східно-Європейський банк» занижено податок на прибуток на загальну суму 277 094,55 грн.

Так, КФ АКБ «Східно-Європейський банк»у періоді 3 квартал 2007 р. -1 квартал 2009 р. включно завищено скориговані валові витрати по рядку 04.1 К1 «Витрати в межах банківських операцій»декларації з податку на прибуток банку на загальну суму 1197184,78 грн.

Також перевіркою правильності нарахування витрат у вигляді нарахованих (сплачених) комісійних (брокерських) та інших подібних видів винагород встановлено, що за період 3 квартал 2007 р. -1 квартал 2009 р. КФ АКБ «Східно-Європейський банк»за розпорядженням позивача отримувала кредитні ресурси в межах однієї юридичної особи, за що сплачувала комісійну винагороду за борговими зобов'язаннями перед своєю ж юридичною особою, в результаті чого завищено скориговані валові витрати на загальну суму 29 912,24 грн. Вказані процентні витрати обліковуються на рахунку 7180 «Комісійні витрати за операціями з філіями банку»та включались до складу валових витрат.

17.02.2010 р. на підставі акту перевірки та за результатами процедури адміністративного узгодження ДПІ у м.Кіровограді прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000672200/3, яким КФ АКБ «Східно-Європейський банк»визначено податкове зобов'язання за платежем податок на прибуток банківських організацій в сумі 357 475,49 грн., у т. ч.: 251 594,49 грн. - за основним платежем, 105 881 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а. с.8).

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про правомірність та обґрунтованість постанови Кіровоградською окружного адміністративного суду від 09 серпня 2010 р. у даній справі, і про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Кіровоградської ОДПІ, виходячи з наступного:

Актом перевірки встановлено і не спростовується позивачем, що у періоді, який перевірявся, Кіровоградською філією АКБ «Східно-Європейський банк»до складу валових витрат включались процентні витрати за операціями з філіями банку. Вказані процентні витрати включались до складу валових витрат відповідно до Положення про порядок розрахунків по використанню ресурсів в системі АКБ "Східно-Європейський банк", затвердженого Постановою правління АКБ «Східно-Європейський банк" від 12.03.2008 р. №184.

Надання КФ АКБ «Східно-Європейський банк»кредитних ресурсів здійснюється згідно розпоряджень АКБ «Східно-Європейський банк»на визначений строк та з визначеною процентною ставкою, з встановленою періодичністю плати за користування ресурсами.

Станом на 26.03.2009 р. КФ АКБ «Східно-Європейський банк»залучено коштів в національній валюті -17 810 000 грн. та іноземній валюті - 4 468 019,67 грн. За дані послуги Філією сплачено відсотки та комісійну винагороду, які віднесено до складу валових витрат на суму 1 197 184,78 грн. та 29 912,24 грн.

Згідно положень ст.2 Закону України "Про банки і банківську діяльність" філія банку не має статусу юридичної особи і здійснює банківську діяльність від імені головного банку.

Отже, Філія - КФ АКБ «Східно-Європейський банк»за розпорядженнями АКБ «Східно-Європейський банк»(юридична особа) отримувала кредитні ресурси в межах однієї юридичної особи, за що нараховувала відсотки за борговими зобов'язаннями перед своєю ж юридичною особою.

Відповідно до п.п.5.5.1 п.5.5 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 22.05.97 р. № 283/97-ВР (далі - Закон № 283) до складу валових витрат відносяться будь-які витрати, пов'язані з виплатою або нарахуванням процентів за борговими зобов'язаннями (у тому числі за будь-якими кредитами, депозитами) протягом звітного періоду, якщо такі виплати або нарахування здійснюються в зв'язку з веденням господарської діяльності платника податку.

Згідно п.1.32 ст.1 Закону № 283 господарська діяльність - це будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Під безпосередньою участю слід розуміти зазначену діяльність особи через свої постійні представництва, філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.

Кредит - це кошти та матеріальні цінності, які надаються резидентами або нерезидентами в користування юридичним або фізичним особам на визначений строк та під процент. Кредит розподіляється на фінансовий кредит, товарний кредит, інвестиційний податковий кредит та кредит під цінні папери, що засвідчують відносини позики (п.1.11 ст.1 Закону № 283).

З огляду на те, що КФ АКБ «Східно-Європейський банк»не має статусу юридичної особи, судом першої інстанції здійснено цілком обґрунтований висновок щодо відсутності у Філії права на включення до складу валових витрат будь-яких витрат, пов'язаних з виплатою або нарахуванням процентів за користування коштами, які надавались юридичною особою (позивачем) у користування Філії.

Таким чином, правомірність спірного податкового повідомлення-рішення від 17.02.2010 р. № 0000672200/3 колегія суддів вважає доведеною.

Водночас, матеріали справи містять копію витягу з газети «Голос України»від 25.12.2009 р. № 246 (4746), в якій є оголошення про відкриття ліквідаційної процедури ліквідатором АКБ «Східно-Європейський банк»(а. с.50).

Вказане оголошення надруковано на виконання постанови Правління НБУ від 18.12.2009 р. № 756 «Про відкликання банківської ліцензії та ініціювання процедури ліквідації АКБ «Східно-Європейський банк», якою з 21.12.2009 р. відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатора Банку (а. с.51-54).

Згідно ст.89 Закону України «Про банки і банківську діяльність»кредитори мали право протягом одного місяця з дня опублікування оголошення про відкриття ліквідаційної процедури, заявити про свої вимоги до банку.

Відповідно до ст.96 Закону України «Про банки і банківську діяльність»вимоги, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, не розглядаються і вважаються погашеними.

Доказів, які б свідчили про надсилання відповідачем вимог на адресу ліквідатора, суду не надані.

Посилання скаржника на те, що на момент оголошення про ліквідацію податкове зобов'язання було не узгодженим, колегією суддів до уваги не приймається, оскільки положеннями Закону України «Про банки і банківську діяльність»не передбачено задоволення вимог окремих кредиторів у індивідуальному порядку поза межами ліквідаційної процедури.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст.196, п.1.ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2010 р. у справі № 2а-1131/10/1170 залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2010 р. у справі № 2а-1131/10/1170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко