Постанова № 29832459, 06.03.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2013 р. Справа № 5017/2305/2012

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Черкащенка М.М.- головуючий, Жукової Л.В. (доповідач), Студенця В.І.,розглянувши касаційну скаргувідкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго"на рішеннягосподарського суду Одеської області від 22.10.2012 р.та постановуОдеського апеляційного господарського суду від 18.12.2012 р.у справі № 5017/2305/2012 господарського суду Одеської областіза позовомтовариства з обмеженою відповдальністю "АТП-13057-7"довідкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго"проскасування оперативно-господарської санкції та спонукання до вчинення дій в судовому засіданні взяли участь представники від:

позивача: Бурлака Р.А. (дов. від 06.04.2013р.);

відповідача: Хомутенко А.В. (дов. від 28.12.2012р.),

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2012р. ТОВ "АТП - 13057-7" звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до ВАТ "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго", про скасування оперативно-господарську санкцію - рішення комісії відповідача, яке оформлено протоколом № 44 засідання комісії з розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ) від 18.07.2012р. № 022101; зобов'язати ВАТ "Одесаобленерго" скасувати акт № 022101 про порушення ПКЕЕ від 19.11.2010р.; заборонити ВАТ "Одесаобленерго" проводити засідання комісії з розгляду акту № 022101 про порушення правил користування електроенергією від 19.11.2010р. та приймати рішення про нарахування до сплати ТОВ "АТП-13057-7" будь-яких грошових коштів за недораховану електричну енергію. Позовні вимоги обґрунтовані приписами п.п. 6.41, 6.42 Правил користування електричною енергією, ст.35 ГПК України, ст.ст. 235, 236, 237 Господарського кодексу України.

Рішенням господарського суду Одеської області від 22.10.2012р. (суддя Брагіна Я.В.) позовні вимоги задоволено частково. Скасовано оперативно-господарську санкцію - рішення комісії ВАТ "Одесаобленерго", яке оформлене протоколом від 18.07.2012р. №44 з розгляду акту №022101 про порушення правил користування електричною енергією від 19.11.2010р.; зобов'язано ВАТ "Одесаобленерго" скасувати акт №022101 про порушення правил користування електричною енергією від 19.11.2010р. Відмовлено в задоволенні позову в частині вимог щодо заборони ВАТ "Одесаобленерго" проводити засідання комісії з розгляду акту № 022101 про порушення правил користування електроенергією від 19.11.2010.р. та приймати рішення про нарахування до сплати ТОВ "АТП -13057-7" будь-яких грошових коштів за недораховану електричну енергію. Стягнуто з ВАТ "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" на користь ТОВ "АТП - 13057-7" витрати, пов'язані із сплатою судового збору в сумі 1 073,00 грн.

Рішення суду в частині задоволення позову мотивовано тим, що рішенням господарського суду Одеської області від 26.10.2011р., залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20.12.2011р. та постановою Вищого господарського України від 28.02.2012р. у справі №15/17-3389-2011 скасовані оперативно -господарські санкції, застосовані на підставі акту № 022101 про порушення ПКЕЕ від 19.11.2010р. Тому відповідач згідно з абзацом 9 пункту 6.42 ПКЕЕ повинен скасувати відповідний акт про порушення і не використовувати його повторно. Тому безпідставним є застосування до позивача оперативно-господарської санкції у вигляді рішення комісії ВАТ "Одесаобленерго", яке оформлене протоколом № 44 від 18.07.2012р. засідання комісії, складеним за результатами повторного розгляду акту про порушення ПКЕЕ № 022101 від 19.11.2010р., про донарахування позивачу 260 347,64 грн. В частині відмови у задоволенні позову рішення суду обґрунтовано невідповідністю обраного позивачем способу захисту порушеного права.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.12.2012 р. (головуючий суддя: В.А. Лисенко, судді: П.Ф. Мацюра, І.Г. Філінюк), апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго" залишено без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 22.10.2012р. у справі № 5017/2305/2012 залишено без змін.

Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить суд касаційної інстанції скасувати рішення господарського суду Одеської області від 22.10.2012 р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 18.12.2012 р. у справі №5017/2305/2012 в частині скасування рішення комісії ВАТ "Одесаобленерго", оформленого протоколом від 18.07.2012р. №44 з розгляду акту від 19.11.2010р. №022101, прийняти нове рішення згідно, якого в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В обґрунтування своїх вимог, скаржник посилається на те, що судами попередніх інстанцій належним чином не досліджені всі обставини справи, крім того неправильно застосовані норми чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши, згідно ч.1 ст.1117 Господарського процесуального кодексу України, наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 19.11.2010р. представниками енергопостачальної організації ВАТ "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" при обстеженні бази відпочинку "Оболонь", розташованої за адресою: смт. Затока, вул. Приморська, Білгород-Дністровського району, Одеської області був виявлений факт порушення ПКЕЕ з боку ТОВ "АТП - 13057-7", а саме: скрита установка постійного магніту в лівій частині напроти приладу обліку, у зв'язку з чим електроенергія, яка споживалась лічильником не обліковувалась, про що був складений акт про порушення ПКЕЕ № 022101.

Стаття 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.

21.11.2010 р. комісія відповідача з розгляду актів про порушення ПКЕЕ в присутності представника споживача розглянула акт № 022101 від 19.11.2010 року та прийняла рішення, оформлене протоколом №147 і на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії електроенергетики України від 04.05.2006р. № 562, здійснила розрахунок обсягу недооблікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ за період з 22.07.2009 року по 19.11.2010 року на суму 254 453 грн. 53 коп.

Рішенням господарського суду Одеської області від 26.10.2011р. у справі №15/17-3389-2011 за позовом ТОВ "АТП-13057-7" до ВАТ "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" в особі Білгород-Дністровського району електричних мереж скасовано оперативно-господарську санкцію - зазначене вище рішення комісії відповідача, що оформлене протоколом №147 від 21.11.2010р., складеного за результатами розгляду акту про порушення правил користування електроенергією № 022101 від 19.11.2010 р., яке постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20.12.201р. та постановою Вищого господарського суду України від 29.02.2012р. залишено без змін.

Господарськими судами у справі №15/17-3389-2011 встановлено, що складений працівниками відповідача акт про порушення ПКЕЕ № 022101 від 19.11.2010 року не відповідає вимогам пункту 6.41 ПКЕЕ та пункту 3 Методики обчислення обсягу електричної енергії, недорахованої у зв'язку з порушенням споживачем Правил користування електричної енергією, оскільки факт втручання позивача в роботу приладу обліку не підтверджено; зміст акта зазначає на вчинення порушення, що пов'язано з втручанням споживача в роботу приладів обліку, яке для подальшого застосування енергопостачальною організацією має бути підтверджено експертизою. Відповідна експертиза щодо можливості втручання в роботу приладів обліку за допомогою виявленого магніту не проводилася, у зв'язку з чим у комісії відповідача з розгляду актів про порушення ПКЕЕ були відсутні правові підстави для застосування вказаної Методики та оперативно-господарських санкцій.

Відповідно до абзацу другого ст.35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

За змістом пункту 6.42 Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі задоволення судом скарги споживача постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) скасовує відповідний акт про порушення.

Частиною 9 пункту 6.42. Правил користування електричною енергією встановлено, що у разі задоволення судом скарги споживача постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) скасовує відповідний акт про порушення. Оплачені споживачем за рішенням комісії кошти постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості цього споживача з найдавнішим терміном її виникнення (який не перевищує трьох років), у разі відсутності заборгованості - зараховує ці кошти в рахунок майбутніх розрахункових періодів або, за заявою споживача, повертає оплачені ним кошти.

Відтак, відповідач після набрання законної сили рішення господарського суду Одеської області від 26.10.2011р. по справі № 15/17-3389-2011, зобов'язаний був, керуючись приписами ч. 9 п. 6.42 Правил користування електричною енергією, скасувати акт від 19.11.2010 року № 022101, оскільки за таких обставинах даний акт не міг бути підставою для прийняття іншого рішення.

Разом з тим, як правильно вказали суди попередніх інстанцій, нормами п. 6.42 Правил користування електричною енергією чітко встановлю наслідки задоволення скарги позивача і скасування судом оперативно-господарської санкції -скасування постачальником електричної енергії відповідного акта про порушення, а відтак господарські суди дійшли обґрунтованого висновку про те, що повторне застосування оперативно - господарської санкції з визначенням її розміру відповідно до Методики на підставі такого акта не можливе.

Однак, замість скасування акту, скаржник провів на підставі вказаного акта 18.07.2012р. засідання комісії з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією ВАТ "Одесаобленерго", на якому комісія прийняла повторно рішення про нарахування до сплати ТОВ "АТП 13057-7" вартість недоврахованої електроенергії у сумі 260 347, 64 грн., що оформлено протоколом № 44.

Згідно з приписами ст.1117 Господарського процесуального кодексу України, касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Решта доводів скаржника, викладені у касаційній скарзі зводяться до переоцінки встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи, натомість обґрунтованих доводів про порушення судами норм процесуального права та матеріального права скаржником суду касаційної інстанції не наведено.

Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За змістом статей 33 і 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог. Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості, що скаржником зроблено не було.

Таким чином, застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права відповідає встановленим ними обставинам справи, що свідчить про відсутність підстав для скасування або зміни прийнятих у справі судових рішень.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,-

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Одеської області від 22.10.2012 р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 18.12.2012 р. у справі № 5017/2305/2012 залишити без змін.

Головуючий Черкащенко М.М.

Судді Жукова Л.В. Студенець В.І.