Ухвала суду № 29789424, 14.03.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2011 р.справа № 2а-5968/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Новошицькій О.О.

за участю представників сторін:

позивача : - не з'явився;

відповідача: - Гревцева О.О. дов. від 05.11.10р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий ал»янс "Віктор"

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2009р. у справі № 2а-5968/09/0870

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий ал»янс "Віктор"

до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2009р. у справі № 2а-5968/09/0870 (суддя -Стрельнікова Н.В.) в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий ал»янс "Віктор" до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення - відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що оскільки позивач не оформив належним чином після відчуження будівлі перехід права власності або користування на покупця будівлі, позивач вважається користувачем земельної ділянки та зобов'язаний сплачувати орендну плату та земельний податок.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий ал»янс "Віктор" подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2009р. у справі № 2а-5968/09/0870 як таку, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, зазначив, що фактичним користувачем земельної ділянки є ТОВ «Примавера плюс».

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились представники позивача. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників позивача суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез'явлення в судове засідання представників позивача не заважає розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом попередньої інстанції та підтверджено матеріалами справи, посадовою особою ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя відповідно до затвердженого плану перевірку проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ "Торговий ал»янс "Віктор" з питань повноти нарахування та своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з 01.01.2008р. по 30.09.2009р., за результатами якої складено акт № 173/23-509/30241631 від 30.09.2009 р.

Актом перевірки встановлено, що виконкомом Запорізької міської ради народних депутатів прийнято рішення від 28.04.2007 р. № 34/104 "Про передачу в оренду ТОВ "Торговий ал»янс "Віктор" земельної ділянки по вул. Перемоги, 24 для розташування адміністративної та господарчої будівель. На підставі вказаного рішення, між Запорізькою міською радою народних депутатів та ТОВ "Торговий ал»янс "Віктор" укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), зареєстрований у книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 08.08.2007 р. за № 138.

19.08.2009 року ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя надіслано запит №17040/12/15-217 до ДП "Центр Державного земельного кадастру" ЗРФ, щодо надання інформації про наявність земельних ділянок (в т.ч. орендованих) у ТОВ Торговий ал»янс "Віктор".

Згідно листа від 14.09.2009 року № 3341 ДП "Центр Державного земельного кадастру" ЗРФ, повідомлено, що відповідно до бази даних Запорізької регіональної філії Центру ДЗК зареєстрованих права власності або користування земельною ділянкою ТОВ Торговий ал»янс "Віктор" маються відомості про наявність договорів оренди. А саме: укладено договір (від 08.08.2007року) на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) за адресою: АДРЕСА_1 для розташування адміністративної та господарчої будівель, площею 0,2513 га, строком на 19 років.

У зв'язку з відсутністю підтвердження факту припинення права користування земельною ділянкою за адресою : АДРЕСА_1, ТОВ Торговий ал»янс "Віктор" є платником орендної плати за землю у періоді з 01.01.2008 р. по 30.09.2009 р.

З огляду на викладене, податковим органом здійснено висновок, що в порушення ст. 15, ст. 17, ст. 19 Закону України "Про плату за землю", ст. 21 Закону України "Про оренду землі" підприємством занижено орендну плату за землю у перевіряємому періоді на 25581,40 грн.; в порушення вимог абз. 5 п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" підприємством до ДПІ не надавалася податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік.

14.10.2009 р. на підставі акта перевірки № 173/23-509/30241631 від 30.09.2009р. ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001672305/0/22128, яким ТОВ "Торговий альянс "Віктор" визначено податкове зобов'язання за орендою платою з юридичних осіб в сумі 38589,53 грн., зокрема 25613,02 грн. за основним платежем та 12976,51 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову зазначив, що враховуючи положення ст.2, 5 Закону України "Про плату за землю", та те, що позивачем не надано доказів на підтвердження факту припинення права користування земельною ділянкою, ТОВ Торговий ал»янс "Віктор" є платником орендної плати за землю у періоді з 01.01.2008 р. по 30.09.2009 р., а висновки ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про заниження позивачем орендної плати за землю у перевіряємому періоді на 25581,40 грн. є законними та обґрунтованими.

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду вважає за необхідне погодитись з висновками суду першої інстанції, внаслідок наступного.

Як свідчать обставини справи, спірним в цій справі є питання щодо наявності чи відсутності в користуванні позивача земельної ділянки і, відповідно, наявності у податкового органу підстав для визначення позивачу податкового зобов'язання по сплаті земельного податку.

Так, позивач в апеляційній скарзі зауважує про неврахування судом того факту, що будівля, яка знаходиться на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 передана за договором купівлі продажу у власність ОСОБА_3 та в подальшому -ТОВ «Примавера Плюс», внаслідок чого, користувачем земельної ділянки на підставі ст.120 ЗК України є новий власник будівлі.

Дійсно, згідно ст. 120 Земельного кодексу встановлено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Однак, скаржником не прийнято до уваги положення законодавства, висвітлені судом першої інстанції. Зокрема, ст.125 Земельного кодексу України, передбачає, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Внаслідок чого, особа, яка придбала будівлю та до якої переходить право власності або право користування земельною ділянкою, повинна оформити даний перехід згідно з вимогами чинного законодавства. До оформлення правовстановлюючих документів на землю, попередній власник землі або землекористувач чи орендар сплачує земельний податок або орендну плату за землю, якщо інше не обумовлено у договорі купівлі-продажу будівлі.

Доказів належного оформлення відповідним чином переходу права власності на покупця будівлі після відчуження будівлі ТОВ "Торговий ал»янс "Віктор" в матеріали справи та перевіряючим особам під час перевірки не надав, то відповідно він вважається користувачем вказаної земельної ділянки та відповідно зобов'язаний сплачувати орендну плату та земельний податок.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи об'єктивно, повно та всебічно з'ясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, та застосовано до правовідносин, які виникли між сторонами у даній справі, норми матеріального права, які регулюють саме ці правовідносини і ухвалено законне рішення. Порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови, судовою колегією під час розгляду даної справи не встановлено, тому колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженими судом доказами та не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст. 196, п.1.ч.1 ст.198, 200, п.1.ч.1.ст.205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий ал»янс "Віктор" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2009р. у справі № 2а-5968/09/0870 - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2009р. у справі № 2а-5968/09/0870 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко