Ухвала суду № 29783639, 05.03.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Логойда Т.В.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2013 року справа №805/184/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2013 року у справі № 805/184/13а (суддя Логойда Т. В.) за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці до державного відкритого акціонерного товариства дочірнього підприємства «Шахта № 2 «Новогродівська» державної холдингової компанії «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1, -

ВСТАНОВИВ:

8 січня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 2) до державного відкритого акціонерного товариства дочірнього підприємства «Шахта № 2 «Новогродівська» державної холдингової компанії «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з жовтня 2012 року по грудень 2012 року в сумі 716165 грн. 91 коп.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2013 року (арк. спр. 123-124) закрито провадження в справі за позовом УПФУ в м. Новогродівці на підставі пункту 5 частини 1 статті 157 КАС України з посиланням на те, що відповідач ліквідований.

УПФУ в Новогродівці не погодилося з прийнятою судом першої інстанції ухвалою про закриття провадження у справі, подано апеляційну скаргу (арк. спр. 127-128), в якій апелянт просив скасувати ухвалу від 6 лютого 2013 року та винести постанову про задоволення позову.

Сторони про дату, час, місце судового розгляду були повідомлені.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Державне відкрите акціонерне товариство дочірнє підприємство «Шахта № 2 «Новогродівська» державної холдингової компанії «Селидіввугілля», ідентифікаційний код 00175248, згідно з довідкою статистики № 00175248 від 31 березня 1998 року (арк. спр. 5) є юридичною особою, орган управління - Міністерство вугільної промисловості України. До Єдиного державного реєстру підприємств та організацій відповідач був внесений 13 березня 1997 року згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію (арк. спр. 6).

В наказі Міністерства палива та енергетики України № 237 від 24 травня 2001 року (арк. спр. 106-107) зазначено про ліквідацію ДВАТ «Шахта № 2 «Новогродівська» та створення ліквідаційної комісії з призначенням ДК «Укрвуглереструктуризація» підприємством з виконання робіт із фізичної ліквідації шахти.

До переліку підприємств, що ліквідуються та ліквідовані, затвердженого рішенням засідання постійно діючої комісії з охорони праці та промислової безпеки від 30 квітня 2010 року, затвердженого наказом Міністерства вугільної промисловості № 140 від 12 травня 2010 року (арк. спр. 114-118), включена шахта № 2 Новогродівська.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29 січня 2013 року (арк. спр. 119) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис за ідентифікаційний кодом 00175248 не знайдено. При цьому, державний реєстратор зазначив, що Єдиний державний реєстр знаходиться у стані формування.

За статтею 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-ІV від 15 травня 2003 року юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Довідка державного реєстратора про те, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відсутній запис про державне відкрите акціонерне товариство дочірнє підприємство «Шахта № 2 «Новогродівська» державної холдингової компанії «Селидіввугілля», ідентифікаційний код 00175248, не свідчить про закінчення процедури ліквідації юридичної особи - відповідача у справі, оскільки вона вважається завершеною з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідач був зареєстрований 13 березня 1997 року та внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, до вступу в законну силу з 1 липня 2004 року Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», тому до внесення запису про припинення юридичної особа, відповідач повинен був зареєструватися у новому Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Недотримання цих вимог підприємством мало наслідком відсутність записів в Єдиному реєстрі, але не свідчить про завершення процедури припинення - ліквідації юридичної особи. Судом першої інстанції не були враховані ці обставини та інформацію державного реєстратора стосовно того, що інформація про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зареєстрованих до 1 липня 2004 року та не включених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зберігається в органі виконавчої влади, в якому проводилася державна реєстрація, а також в органах статистики. Так, згідно з відповіддю Головного управління статистики у Донецькій області від 28 лютого 2013 року № 06/3-16/539 (арк. спр. 137) на запит суду апеляційної інстанції державне відкрите акціонерне товариство дочірнє підприємство «Шахта № 2 «Новогродівська» державної холдингової компанії «Селидіввугілля» значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій, як юридична особа.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга УПФУ підлягає частковому задоволенню (оскільки позивач просив суд апеляційної інстанції замість суду першої інстанції здійснити судовий розгляд по суті та прийняти постанову про задоволення позову), ухвала суду першої інстанції про закриття провадження у справі скасовується з направленням матеріалів справи до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Керуючись статтями 197, 199, 202, 204, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2013 року задовольнити частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2013 року скасувати.

Матеріали адміністративної справи № 805/184/13а направити до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала прийнята в порядку письмового провадження, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді: Е.Г.Казначеєв

ОСОБА_2