Ухвала суду № 29755080, 04.03.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" березня 2011 р. справа № 2а-268/10/0407

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську, Дніпропетровської області на постанову Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 06 грудня 2010 року

у справі № 2а-268/10/0407 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську, Дніпропетровської області про зобов'язання здійснити перерахунок,-

В с т а н о в и л а :

Постановою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 06 грудня 2010 року задоволено частково, визнано неправомірними дії відповідача, щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в здійсненні перерахунку та виплати пенсії у розмірі, що визначається відповідно до статтей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік, що складає -1650,43 грн., з 01.06.2010 року -по 30.11.2010 року, включно. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську, Дніпропетровської області, код ЄДОПОУ 21928924, юр. Адреса: Жовтнева, буд. 14, в м. Вільногірську, Дніпропетровської області , здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженці с. Троїцьке Пятихатського району, Дніпропетровської області, пенсіонерці, і/к № НОМЕР_1, яка мешкає та зареєстрована за місцем проживання АДРЕСА_1, у розмірі, що визначається відповідно до ст. ст..40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ( в первісній редакції закону) із застосування показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік, що складає -1650.43 грн., з 01.06. 2010 року по 30.11.2010 року, включно, з врахуванням фактично отриманих позивачем сум. В задоволені решті позовних вимог відмовлено. Стягнути з відповідача, за рахунок державного бюджету України, на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати в оплати судового збору-03.40 грн.

На зазначену постанову суду першої інстанції апеляційну скаргу подано відповідачем у справі, який посилаючись на порушення норм матеріального права, зокрема положень ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні вимог позивача.

Перевіривши постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську, Дніпропетровської області та отримує пенсію, яка призначена їй за віком. За поданою позивачем заявою, територіальним органом ПФУ у червні 2010 року було проведено перерахунок його пенсії по стажу і заробітку, із застосуванням при розрахунку пенсії показника заробітної плати по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн.

Задовольняючи вимоги позивача, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про незаконність дій Управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську, Дніпропетровської області щодо перерахунку пенсії позивача з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, що й стало підставою для зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії позивача з часу її звернення з заявою у червні 2010 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплатити донараховані кошти.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та визнає їх такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки на час звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську, Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії, її страхових стаж час складав більше ніж 24 місяця, а після попереднього перерахунку пройшло два роки.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», п.11 якої визначено, що … перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 вказаного Закону.

Постановою Пенсійного фонду № 4-4 від 01.02.2008 року був затверджений Порядок визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії.

Таким чином, на момент звернення позивача з заявою про перерахунок його пенсії у червні 2010 року, у відповідача були наявні всі необхідні правові підстави та повноваження для задоволення вимог заявника про врахування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік (що передує року перерахунку пенсії).

Доводи апеляційної скарги відповідача не спростовують висновків суду першої інстанції, і є лише помилковим розумінням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську, Дніпропетровської області -залишити без задоволення,

Постанову Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 06 грудня 2010 року- залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов