Постанова № 29745138, 01.03.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2013 року № 2а-17734/12/2670

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул.Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва

до Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Каскад"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Солом’янському районі м. Києва звернулося до суду з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Каскад" суми заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 374645,25 грн.

Ухвалою суду від 28 грудня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі.

Ухвалою суду від 17 січня 2013 року справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні 28 січня 2013 року судом оголошено про відкладення розгляду справи на 12 лютого 2013 року.

В судовому засіданні 12 лютого 2013 року представником позивача подана заява про зміну позовних вимог, в якій позивач просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Каскад" заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 41266,41 грн.

Ухвалою суду від 12 лютого 2013 року продовжено строк розгляду справи, враховуючи клопотання представника відповідача про продовження строку розгляду справи з метою надання додаткових доказів на підтвердження сплати боргу.

Представник позивача в судовому засіданні 26 лютого 2013 року підтримала позовні вимоги в повному обсязі.

В судове засідання 26 лютого 2013 року представник відповідача не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Пункт перший статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи неявку представника відповідача в судове засідання 26 лютого 2013 року, суд прийшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні та на основі наявних матеріалів справи.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затверджену Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5, та зазначає, що Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче підприємство "Каскад" має заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску в розмірі 41266,41 грн.

Представник відповідача під час письмового провадження у справі через канцелярію суду подала докази на підтвердження часткового погашення боргу в розмірі 2769 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче підприємство "Каскад" є юридичною особою (код ЄДРПОУ 21632282) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва.

Статтею 1 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі – Закон № 2464) визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно частини першої статті 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Облік осіб, зазначених у частині першій статті 4 цього Закону, ведеться в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Взяття на облік осіб, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється Пенсійним фондом шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників (частина перша статті 5 Закону № 2464).

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче підприємство "Каскад" є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до частини першої статті 7 Закону № 2464 єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності (частина 5 статті 8 Закону № 2464).

Для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка винагороди за цивільно-правовими договорами (частина 5 статті 8 Закону № 2464).

Відповідно до частини восьмої статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (частина 14 статті 9 Закону № 2464).

Як встановлено підпунктом 4.6.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27 вересня 2010 року, платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується. Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно вимоги про сплату боргу № Ю-2964 від 1 листопада 2012 року, заборгованість Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Каскад" по сплаті недоїмки, штрафів та пені складає 603088,51 грн., з яких недоїмка – 537757,28 грн., штраф – 36068,37 грн., пеня – 29262,86 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Як встановлено під час розгляду справи, відповідачем в повному обсязі не сплачено суму боргу по єдиному соціальному внеску, фінансовим санкціям та пені.

Згідно заяви Управління Пенсійного фонду в Солом’янському районі м. Києва, що підтверджується даними з карток особового рахунку платника єдиного внеску, станом на 12 лютого 2013 року заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування становить 41266,41 грн.

Разом з тим, під час письмового провадження у справі представник відповідача через канцелярію суду подала платіжні доручення від 26 лютого 2013 року № 40 та № 241 про сплату боргу в розмірі 2769 грн.

Таким чином, враховуючи, що відповідачем додатково погашено суму боргу в розмірі 2769 грн., то станом на час розгляду справи у суді, сума боргу відповідача складає 38497,41 грн.

Відповідно до Указу Президента України від 06.04.2011 № 384/2011 «Про Положення про Пенсійний фонд України» основним завданням Пенсійного фонду України є, зокрема, стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів.

Беручи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у розмірі 38497,41 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню частково.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва задовольнити частково.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Каскад" (юридична адреса: 03151, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 54, р/р 26003006707001 в АТ "Індекс Банк", МФО 300614, код ЄДРПОУ 21632282) на користь Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва (юридична адреса: 03151, м. Київ, вул. Керченська, 5-а, код ЄДРПОУ 26063727) заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску в розмірі 38497 (тридцять вісім тисяч чотириста дев’яносто сім) грн. 41 коп. на р/р 37198101002629 в ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019.

3. В решті позову – відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А.Бояринцева