Постанова № 29739696, 19.01.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" січня 2012 р. справа № 2а-7427/09/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Новошицькій О.О.

представників сторін:

позивача : - не з'явився

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Приватного підприємства "Регіон Ойл Груп ЛТД"

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 березня 2010 р. у справі № 2а-7427/09/1170

за позовом Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції

до Приватного підприємства "Регіон Ойл Груп ЛТД" Компаніївська райдержадміністрація

про припинення підприємницької діяльності юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

21.09.2009 р. Бобринецька міжрайонна державна податкова інспекція (далі -Бобринецька МДПІ) звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просиа припинити юридичну особу - Приватне підприємство "Регіон Ойл Груп ЛТД", зареєстроване Компаніївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 24.02.2009 р., ідент. номер 36083977.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду залучено до участі у справі третю особу на стороні відповідача - Компаніївську районну державну адміністрацію Кіровоградської області, якою позовні вимоги підтримано повністю.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.03.2010 р. у справі № 2а-7427/09/1170 (суддя Яковлєв О. В.) вищевказаний адміністративний позов задоволено: припинено підприємницьку діяльність позивача та призначено ліквідаційну комісію.

Постанову суду, з посиланням на наявність в ЄРПОУ запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, мотивовано наявністю у податкового органу права на звернення до суду з зазначеним позовом та ст.ст.33, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Не погодившись з постановою суду, ПП "Регіон Ойл Груп ЛТД" подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 березня 2010 р. у справі № 2а-7427/09/1170, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував процедури перевірки державним реєстратором даних про місцезнаходження юридичної особи.

Долинська МДПІ проти задоволення апеляційної скарги заперечує, посилаючись на правомірність спірної постанови суду першої інстанції.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез'явлення в судове засідання представників сторін, належним чином повідомлених про дату , місце та час розгляду скарги, не заважає розгляду скарги.

Матеріалами справи підтверджується наступне: Бобринецька МДПІ приєднана до Долинської МДПІ згідно наказу ДПА у Кіровоградській області № 92 від 10.03.2010 р. „Про реорганізацію окремих державних податкових інспекцій" (а. с.81-83).

ПП «Регіон Ойл Груп ЛТД»зареєстроване як юридична особа, Компаніївською райдержадміністрацією Кіровоградської області 24.02.2009 р., код ЄДРПОУ номер 36083977, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію (а. с.4) та взято на облік Бобринецькою МДПІ, як платника податків (а. с.б).

З даного свідоцтва про держреєстрацію, довідки статистики (а. с.5) вбачається, що місцезнаходженням позивача є: Кіровоградська обл., смт.Компаніївка, вул.Лісна, б.10, кв.2.

07.04.2009 р. працівниками Бобринецької МДПІ здійснено заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження ПП «Регіон Ойл Груп ЛТД», за результатами яких складено акт перевірки місцезнаходження (місце проживання) платника податків, згідно якого фактичне місцезнаходження відповідача не встановлено (а. с.8).

В подальшому, згідно довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків за № 923 від 19.06.2009 р. та повідомлення про відсутність платника податків за місцезнаходженням (місце проживання) № 2268 від 24.07.2009 р. місцезнаходження платника податків також не було встановлено (а. с.9, 10).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 02.09.2009 р. щодо ПП «Регіон Ойл Груп ЛТД»не підтверджено відомості про юридичну особу - зазначено „відсутність за місцезнаходженням" (а. с.7).

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги ПП «Регіон Ойл Груп ЛТД», виходячи з наступного:

Відповідно до ст.33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003 р. № 755-IV (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) (далі -Закон № 755) юридична особа припиняється в результаті передання всього майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийняти у випадках передбачених законом.

Юридична особа є такою, що припиняється, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно п.2 ст.38 Закону № 775 підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону № 775 у разі, якщо відомості про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язані із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягають державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Згідно ч.8 ст.19 Закону № 755 якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу в установлений частиною сьомою цієї статті строк, а також у разі одержання державним реєстратором від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, державний реєстратор зобов'язаний у строк, що не перевищує десяти робочих днів з дати, яка встановлена для подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, або з дати одержання повідомлення від органу державної податкової служби, направити рекомендованим листом юридичній особі повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У повідомленні зазначаються підстава його надіслання, остання дата одержання державним реєстратором реєстраційної картки від юридичної особи або найменування органу державної податкової служби, який надіслав повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, та дата цього повідомлення.

Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду та повідомляє про це заявника у випадках і в порядку, встановлених частиною п'ятою цієї статті.

У разі повернення до державного реєстратора рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою або неподання юридичною особою протягом місяця з дати направлення їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Доказів дотримання державним реєстратором наведеної вище норми Закону № 755 матеріали справи не містять.

Таким чином, колегія суддів погоджується з доводами скаржника про не дослідження судом першої інстанції дотримання порядку, передбаченого ч.8 ст.19 Закону № 755.

До того ж, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 03.12.2010 р., тобто в період розгляду справи, статус відомостей про юридичну особу підтверджено (а. с.68, 69).

Отже, за таких обставин, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення позову про припинення юридичної особи -ПП «Регіон Ойл Груп ЛТД», відсутні.

Крім того, у резолютивній частині спірної постанови вказано про задоволення позовних вимог про припинення підприємницької діяльності відповідача, в той час, як такі вимоги позивачем не висувались, і припинення підприємницької діяльності не передбачено положеннями Закону № 775, на який посилається суд першої інстанції, обґрунтовуючи задоволення позовних вимог Бобринецька МДПІ.

Згідно ч.1 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З огляду на викладене, беручи до уваги, що судом першої інстанції не повністю з'ясовано обставини, які мають значення для справи, та порушено норми матеріального права, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування спірної постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 березня 2010 р. у даній справі.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Регіон Ойл Груп ЛТД" на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 березня 2010 р. у справі № 2а-7427/09/1170 задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 березня 2010р. у справі № 2а-7427/09/1170 скасувати.

В позові відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко