Ухвала суду № 29733231, 30.06.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2011 р.справа № 2а-2679/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Семененка Я.В. Добродняк І.Ю

при секретарі судового засідання: Ліпіній О.О.

за участю представників сторін:

позивача : - Недашковський В.М., дов. від 04.06.10 р.

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2010р. у справі № 2а-2679/10/0870

за позовом Приватного підприємства "Югинвест"

до Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

Приватне підприємство «Югинвест»(далі -ПП "Югинвест", Підприємство) звернулось з адміністративним позовом до Запорізького окружного адміністративного суду, в якому просило (з урахуванням уточнень позовних вимог, а. с.61) визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0013401500/1 від 07.12.2009 р. та №0014821500/1 від 07.12.2009 р. Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області (далі -ДПІ у Василівському районі).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2010 р. у справі

№ 2а-2679/10/0870 (суддя Стрельнікова Н. В) вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Постанова суду мотивована відсутністю у податкового органу права на самостійну зміну призначення платежу платника податку.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ДПІ у Василівському районі

подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2010 р. у справі № 2а-2679/10/0870 як таку, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував п.7.7. ст.7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

ПП "Югинвест" проти задоволення апеляційної скарги заперечує. При цьому зазначає, що суд дійшов правильного висновку про те, що дії відповідача стосовно самостійного роз поділу сплаченої позивачем платіжним дорученням № 220 від 17.09.2009 р. суми в рахунок погашення податкового боргу, є неправомірними, а висновки податкового органу, викладені в акті перевірки від 23.09.2009 р. № 299, є необґрунтованими.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились представники відповідача. До справи направлено клопотання про перенесення судового засідання на іншу дату, з причин, що посадова особа відповідача, яка проводила перевірку , хворіє. Колегія суддів не вважає зазначене клопотання таким , що підлягає задоволенню, оскільки для супроводження справи в судових інстанціях в штаті податкових інспекцій є посади юристів, участь в судовому засіданні особи яка проводила перевірку, суд не визнавав обов'язковою.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез'явлення в судове засідання представників відповідача, не заважає розгляду скарги.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ДПІ у Василівському районі проведено планову виїзну перевірку ПП «Югинвест»з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.07.2006 р. по 31.12.2008 р., за результатами якої складений акт № 78/23/33768985 від 29.05.2009 р. ((а.с.12-35).

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у Василівському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.06.2009 р. № 0000212300/0, яким Підприємству визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 30 000 грн., у т. ч.: 20 000 грн. основного платежу та 10 000 грн. штрафних санкцій.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.07.2009 р у справі № 2а-3480/09/0870 відмовлено у задоволенні позову ПП «Югинвест»до ДПІ у Василівському районі про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 09.06.2009 р. №0000212300/0 (а. с.75-81).

04.09.2009 р. відповідно до вказаної постанови адміністративного суду у справі № 2а-3480/09/0870 податковим органом по особовому рахунку ПП «Югинвест»платіж 1102100 «Податок на прибуток приватних підприємств»донараховано (за актом перевірки): основного платежу - 20000 грн., штрафних санкцій - 10000 грн.

За даними особових рахунків Підприємства, які ведуться в ДПІ у Василівському районі, зазначені узгоджені податкові зобов'язання з податку на прибуток, донараховані 04.09.2009 р., сплачені ПП «Югинвест»з затримкою сплати на 13 календарних днів, а саме:

- узгоджена сума податкових зобов'язань з податку на прибуток згідно акту перевірки № 78/23/33768985 від 29.05.2009 р. (по постанові Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 2а-3480/09/0870) на суму 20 000 грн. по строку 04.09.2009 р. була погашена 17.09.2009 р. в сумі 24 699,85 грн.;

- узгоджена сума штрафних санкцій з податку на прибуток згідно акту перевірки №78/23/33768985 від 29.05.2009 р. (по постанові Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 2а-3480/09/0870) на суму 10 000 грн. по строку 04.09.2009 р. була погашена 17.09.2009 р. в сумі 24 699,85 грн.

23.09.2009 р. ДПІ у Василівському районі складений акт № 299, яким встановлено порушення ПП «Югинвест»вимог п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: несвоєчасна сплата податку на прибуток в розмірі 13 278,96 грн. (а. с.42).

01.10.2009 р. на підставі акту перевірки № 299 від 23.09.2009 р. ДПІ у Василівському районі прийняте податкове повідомлення-рішення № 0013401500/0, яким до Підприємства застосовано штрафні санкції за затримку на 13 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання за платежем: податок на прибуток у розмірі 10 відсотків у сумі 1 327,90 грн.

Підприємство, не погодившись з вказаним податковим повідомленням-рішенням, застосувало процедуру адміністративного оскарження.

Так, рішенням про результати розгляду первинної скарги від 04.12.2009 р. №4296/10/31-14 скарга Підприємства залишена без задоволення та ДПІ у Василівському районі збільшено розмір застосованих штрафних (фінансових) санкцій на суму 1 327,90 грн. (а. с.90-95).

За результатами розгляду первинної скарги прийнято ДПІ у Василівському районі податкове повідомлення-рішення від 07.12.2009 р. № 0014821500/1, яким Підприємству збільшено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 327,90 грн. (а. с.11).

ПП «Югінвест»звернулось з повторною скаргою на податкове повідомлення рішення від 01.10.2009 р. № 0013401500/0 (від 07.12.2009 р. № 001340500/1) та податкове повідомлення-рішення від 07.12.2009 р. № 0014821500/1 до ДПА у Запорізькій області.

Рішенням про результати розгляду повторної скарги ДПА у Запорізькій області залишено без змін податкове повідомлення-рішення ДПІ у Василівському районі від 01.10.2009 р. № 0013401500/0 з урахуванням рішення ДПІ у Василівському районі про результати розгляду первинної скарги від 04.12.2009 р. № 9296/10/31-14 (податкове повідомлення-рішення від 07.12.2009 р. № 0013401500/1); залишено без розгляду скаргу ПП «Югинвест»в частині оскарження податкового повідомлення-рішення ДПІ у Василівському районі від 07.12.2009 р. № 0014821500/1 (а. с.96-102).

Рішенням про результати розгляду повторної скарги ДПА України залишено без змін податкове повідомлення-рішення ДПІ у Василівському районі від 01.10.2009 р. №0013401500/0 (від 07.12.2009 р. № 0013401500/1) та вищевказане рішення ДПА у Запорізькій області, а скаргу Підприємства - без задоволення (а. с.103-108).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача , колегія суддів дійшла висновку про правомірність та обґрунтованість постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2010 р. у даній справі, і про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги ДПІ у Василівському районі, виходячи з наступного:

Підпунктом 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181) визначено, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Відповідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 7.7 ст.7 Закону № 2181 передбачено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення.

Згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 -17.1.6 цього пункту, чи ні.

Згідно відповідної відмітки постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 30.07.2009 р. у справі № 2а-3480/09/0870 набрала законної сили 17.08.2009 р., тому податкове зобов'язання, визначене податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2009 р. №0000212300/0, є узгодженим.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.09.2009 р. згідно платіжного доручення № 220 ПП «Югинвест»сплачено суму 24 699,85 грн. з призначенням платежу „...авансовий внесок по податку на прибуток" (а. с.66).

Вказану суму 24 699,85 грн. відповідачем зараховано в погашення податкового боргу з податку на прибуток, що виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 09.06.2009 р. № 0000212300/0, та складено акт № 299 від 23.09.2009 р., яким встановлена несвоєчасна сплата Підприємством податку на прибуток в розмірі 13 278,96 грн.

Колегія суддів, як і суд першої інстанції, вважає такі дії неправомірними, оскільки з вищевказаних норм Закону № 2181 не вбачаються повноваження податкового органу щодо зміни призначення платежу, яке було самостійно визначене платником податків у платіжному дорученні на сплату податкових зобов'язань з пожату на прибуток, та направлення таких сум за іншим призначенням.

Отже, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що податкова інспекція не мала права самостійно змінювати призначення платежу та спрямовувати вказані кошти на погашення податкового боргу з іншим призначенням платежу і за інший період, і, тому правомірно скасував податкові повідомлення-рішення № 0013401500/1 та №0014821500/1 від 07.12.2009 р.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу законного та обґрунтованого судового рішення по даній справі, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст.196, п.1.ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2010 р. у справі № 2а-2679/10/0870 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2010 р. у справі № 2а-2679/10/0870 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: Я.В. Семененко

Суддя: І.Ю. Добродняк