Ухвала суду № 29733466, 21.02.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" лютого 2013 р. справа № 2а/0470/11956/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Суховарова А.В.

за участю секретаря судового засідання: Шкуропадської В.Н.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного центру зайнятості на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного центру зайнятості про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення грошової допомоги,-

в с т а н о в и в:

В вересні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до Дніпропетровського обласного центру зайнятості, в якому просила визнати незаконними дії відповідача щодо невиплати грошової допомоги державним службовцям при виході на пенсію в розмірі 10 місячних посадових окладів згідно ст.37 Закону України «Про державну службу»; зобов'язати Дніпропетровський обласний центр зайнятості присвоїти 12 черговий ранг державного службовця поза межами відповідної категорії посад за сумлінну працю у зв'язку з виходом позивача на пенсію; стягнути з відповідача на користь позивача грошову допомогу державним службовцям при виході на пенсію, що передбачена ст.37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 9600 грн.

В обґрунтуванні позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що Дніпропетровським обласним центром зайнятості їй було неправомірно відмовлено у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів, яка належить державним службовцям при виході на пенсію згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу», у зв'язку із звільненням з посади на підставі п.1 ст.40 КЗпП України.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2011 року позовні вимоги задоволено частково; визнано незаконними дії Дніпропетровського обласного центру зайнятості щодо невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги державним службовцям при виході на пенсію в розмірі 10 місячних посадових окладів згідно ст.37 Закону України «Про державну службу»; стягнуто з відповідача на користь позивача грошову допомогу державним службовцям при виході на пенсію, що передбачена ст.37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 9600 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що для позивача настали юридичні факти, необхідні для виплати грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ст.37 Закону України.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Дніпропетровський обласний центр зайнятості, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Перевіривши, в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Як вбачається з копії трудової книжки, наявної в матеріалах справи, ОСОБА_1 з 22.09.1997 року по 01.08.2011 року працювала на державній службі.

Відповідно до наказу директора Дніпропетровського обласного центру зайнятості №96-ОС від 28.07.2011 року позивача було звільнено на підставі п.1 ст.40 КЗпП України у зв'язку з реорганізацією.

Як вбачається з довідки Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області №1132-06 від 26.08.2011 року ОСОБА_1 перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 09.08.2011 року.

Згідно ч.2 ст.37 Закону України «Про державну службу» на одержанні пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Частиною 13 ст.37 Закону України «Про державну службу» встановлено, що державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менш як 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Водночас, відповідно до положень статті 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" особам передпенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв'язку із виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров'я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

Норми статті 37 Закону України "Про державну службу" виплату грошової допомоги пов'язують з двома умовами: виходом на пенсію і стажем державної служби не менш як 10 років.

Суд першої інстанції правильно зазначив, що в даному випадку, наявні обидві, встановлені на законодавчому рівні умови, які дають право на отримання (виплату) грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Що стосується позовних вимог стосовно зобов'язання відповідача присвоїти черговий ранг при виході на пенсію, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до ст.26 Закону України «Про державну службу» за сумлінну працю державному службовцю при виході на пенсію може бути присвоєно черговий ранг поза межами відповідної категорії посад. З аналізу викладеної правової норми вбачається, що керівник органу не зобов'язаний присвоїти черговий ранг державному службовцю.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції об'єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку, і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, а, отже, постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного центру зайнятості на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2011 року - залишити без задоволення.

Постанову постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2011 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: А.В. Суховаров