Постанова № 29729237, 05.03.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 березня 2013 р. № 820/1704/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження подання

Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківській області Державної податкової служби до комунального підприємства Зміївське виробниче управління житлово-комунального господарства про стягнення коштів за податковим боргом з розрахункового рахунку,-В С Т А Н О В И В:

Заявник, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківській області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з поданням, в якому, з урахуванням уточнень, прийнятих судом, просить суд стягнути з розрахункових рахунків комунального підприємства Зміївське виробниче управління житлово-комунального господарства, відкритих в ПАТ " МЕГАБАНК", в ГУ ДКСУ у Харківській області, заборгованість у сумі 208,56 грн. з плати за землю за січень 2013 року в рахунок погашення його податкового боргу на користь місцевого бюджету на бюджетний рахунок одержувача №31110029700227, одержувач УДК у Зміївському районі, код одержувача - 24134337, банк одержувача: ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування вимог заявником в поданні зазначено наступне. На виконання вимог діючого законодавства України до ДПІ у Зміївському районі Харківській області ДПС 14.02.2013 року комунальне підприємство Зміївське виробниче управління житлово-комунального господарства надало податкову декларацію з плати за землю № 9006398691. Згідно даної декларації, сума податкових зобов'язань за січень 2013 року складає 208,56 грн., строк сплати 01.03.2013 року. У встановлений законодавством строк самостійно узгоджене податкове зобов'язання боржником не сплачено, у зв'язку з чим виник новостворений податковий борг перед бюджетом у сумі 208,56 грн. Загальний борг за підприємством виник 02.10.2001 року та до теперішнього часу не переривався. Крім того, заявник зазначив, що боржнику були надіслані податкові вимоги та активи підприємства знаходяться у податковій заставі, про що зроблений запис у державному реєстрі обтяжень рухомого майна. За таких підстав, керуючись нормами Податкового кодексу України, заявник просить в поданні стягнути з розрахункових рахунків боржника зазначену заборгованість в судовому порядку.

Представник заявника в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву, у якій просив задовольнити подання в повному обсязі та розгляд проводити без його участі.

Представник боржника в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечень проти подання не надав.

За правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-3 КАС України, розгляд подання здійснюється судом у триденний строк з моменту постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Суд вважає, що перешкод для розгляду подання немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому подання слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що комунальне підприємство Зміївське виробниче управління житлово-комунального господарства (далі - КП Зміївське виробниче управління ЖКГ) зареєстровано в якості юридичної особи (код 03358720, місцезнаходження: 63403, Харківська область, Зміївський район, м. Зміїв, вул. Таранівське шосе, буд. 9), що підтверджується копією Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 8-11).

Станом на дату розгляду справи КП Зміївське виробниче управління ЖКГ знаходиться на податковому обліку у ДПІ у Зміївському районі Харківській області ДПС, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с. 6) та за даними інформаційної довідки заявника по КП Зміївське виробниче управління ЖКГ наявні відкриті розрахункові рахунки в банківських установах: ПАТ «Мегабанк» м. Харків, ГУ ДКСУ у Харківській області (а.с. 12).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Підпунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення подання контролюючого органу, судом враховується, що відповідно до п.285.1 та п.285.2 ст.285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Приписами п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг КП Зміївське виробниче управління ЖКГ виник на підставі податкової декларації з плати за землю № 9006398691 від 14.02.2013 року, якою відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з зазначеного податку за січень 2013 року у розмірі 208,56 грн. (а.с. 13-14).

Внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання згідно зазначеної податкової декларації, у підприємства виник податковий борг з плати за землю за січень 2013 року у розмірі 208,56 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг -сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини .

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондується з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом відповідно ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Окрім того, суд зазначає, що відповідно до довідки ДПІ у Зміївському районі Харківській області ДПС загальний податковий борг КП Зміївське виробниче управління ЖКГ виник 02.10.2001 року та до теперішнього часу не переривався, а отже сума податкового боргу з плати за землю за січень 2013 року відповідно до декларації № 9006398691 від 14.02.2013 року станом на дату судового засідання залишається несплаченою.

Відповідно до п.п. 137 п. 1 ст.14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених Податковим кодексом України та законами України.

ДПІ у Зміївському районі Харківській області ДПС здійснювалися заходи щодо погашення відповідачем податкового боргу, а саме: була надіслана перша податкова вимога від 25.10.2001 року №1/13 та друга податкова вимога від 24.12.2001 року №2/170, які були отримані представником боржника (а.с. 4). Вказані вимоги відповідачем в адміністративному або судовому порядку оскаржені не були.

Згідно п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Крім того, податковим органом було прийнято рішення про опис майна КП Зміївське виробниче управління ЖКГ у податкову заставу № 6 від 05.04.2011 року, яке було отримано представником підприємства, що підтверджується підписом посадової особи на копії рішення (а.с. 5). Податкова застава активів зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с. 7). Однак вказані дії не призвели до погашення податкового боргу.

Отже, оцінивши наявні у справі документи за правилами ст.86 КАС України, суд відзначає, що заявлена суб'єктом владних повноважень до стягнення сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Представник відповідача правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень проти позову до суду не надав.

Оскільки судовим розглядом не встановлено факту порушення заявленою суб'єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів платника податків у сфері публічно-правових відносин, то подання належить задовольнити, адже обґрунтованість заявленої вимоги підтверджена наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 183-3, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківській області Державної податкової служби до комунального підприємства Зміївське виробниче управління житлово-комунального господарства про стягнення коштів за податковим боргом з розрахункового рахунку - задовольнити.

Стягнути з рахунків комунального підприємства Зміївське виробниче управління житлово-комунального господарства (код 03358720, місцезнаходження: 63403, Харківська область, Зміївський район, м. Зміїв, вул. Таранівське шосе, буд. 9) заборгованість з плати за землю у розмірі 208,56 грн. (двісті вісім грн. 56 коп.) в рахунок погашення його податкового боргу на користь місцевого бюджету на бюджетний рахунок одержувача №31110029700227, одержувач УДК у Зміївському районі, код одержувача - 24134337, банк одержувача: ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення тексту постанови відповідно до вимог статті 160 КАС України - з дня отримання копії повного тексту постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя К.О. Севастьяненко