Ухвала суду № 29718526, 02.03.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2011 р.справа № 2а-2778/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мірошниченка М.В. Руденко М.А.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Мелітопольської об'єднаної

Державної податкової інспекції Запорізької області,

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 20.11.2009р.

у справі № 2а-2778/09/0870

за позовом Відкритого акціонерного товариства

«Мелітопольський верстатобудівний завод»,

вул. Дзержинського, 77, м. Мелітополь Запорізької області, 72312;

до відповідача Мелітопольської об'єднаної

Державної податкової інспекції Запорізької області,

вул. Кірова, 31, м. Мелітополь Запорізької області, 72312;

про скасування Акта, -

встановив: Відкритим акціонерним товариством «Мелітопольський верстатобудівний завод»подано позов до Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області про скасування податкових повідомлено-рішень № 0000412301/0 від 16.02.2009р. та № 0000412301/1 від 16.03.2009р.

Запорізький окружний адміністративний суд (суддя Матяш О.В.) своєю постановою від 26.11.2009р. позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що з огляду на приписи Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992р. N 2535-XII земельний податок сплачують власники земельних ділянок та землекористувачі. Рішенням 50-ї сесії Мелітопольської міської ради від 30.05.2005р. право постійного користування земельною ВАТ «Мелітопольський верстатобудівний завод»було анульовано. Земельну ділянку передано до земель запасу.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі, Мелітопольська об'єднана Державна податкова інспекція Запорізької області, Відповідач, вказує на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Згідно до листа Мелітопольського МБТІ за позивачем зареєстровано право власності на нежитлові будівлі по вулиці Дзержинського, 77 в місті Мелітополі.

Протягом перевіреного періоду Позивач використовував зазначені будівлі, а, отже, і земельну ділянку у власній господарській діяльності. Відповідно, зобов'язаний сплачувати земельний податок.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

ВАТ «Мелітопольський верстатобудівний завод», Позивач, скаргу не оспорив. Заперечень на апеляційну скаргу не надав. Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні не скористався.

Про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся у встановленому порядку.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Сутність спору: уповноваженими фахівцями держподаткінспекції проведена виїзна позапланова документальна перевірка Відкритого акціонерного товариства «Мелітопольський верстатобудівний завод імені 23 Жовтня»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006р. по 30.09.2008р.

За результатами перевірки складений Акт № 130/23/00222216.

В Акті перевірки вчинено запис про порушення статті 2, частини першої статті 7, статті 14, статті 15 Закону України «Про плату за землю»від 03 липня 1992 року N 2535-XII - підприємством занижено земельний податок за земельну ділянку, розташовану по вулиці Дзержинського, 77 в межах міста Мелітополя, на загальну суму 103.154,82 грн.

На підставі Акту перевірки, та в результаті апеляційного узгодження податкового зобов'язання, в порядку, визначеному пунктом 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(2181-14), керівником ДПІ 16.02.2009р. і 16.03.2009р. прийнято податкові повідомлення-рішення №№ 0000412301/0 та № 0000412301/1, відповідно.

Згідно з підпунктом 4.2.2 а) пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14), відповідно до статті 2, статті 14, статті 15 Закону України «Про плату за землю»від 03 липня 1992 року N 2535-XII, на підставі підпункту 17.1.1, підпункту 17.1.2 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(2181-14), Відкритому акціонерному товариству «Мелітопольський верстатобудівний завод»визначено суму податкового зобов'язання за платежем -3013050100, земельний податок, у розмірі 155.072,23 грн. В їх числі 103.154,82 грн. за основним платежем та 51.917,41 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Визнання недійсними податкових повідомлень-рішень було предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої постанови, виходить з наступного.

За позицією фахівців держподаткінспекції, згідно до листа Мелітопольського МБТІ за позивачем зареєстровано право власності на нежитлові будівлі по вулиці Дзержинського, 77 в місті Мелітополі. Протягом перевіреного періоду Позивач використовував зазначені будівлі, а, отже, зобов'язаний сплачувати земельний податок без правовстановлюючих документів.

В той же час, відповідно до вимог статті 13 Закону (2535-XII) підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Згідно до Рішення 50-ї сесії Мелітопольської міської ради четвертого скликання № 2/3 від 30.05.2005р. ВАТ «Мелітопольський верстатобудівний завод імені 23 Жовтня»припинено право користування земельними ділянками.

Земельні ділянки передані до земель запасу.

Мелітопольський міський відділ Запорізької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»зобов'язаний внести зміни до земельно-кадастрової документації.

Зазначене підтверджено також листом Мелітопольського міського відділу Запорізької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», копія якого залучена до матеріалів справи.

Отже, використання земельної ділянки є припущенням. В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу Адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20.11.2009р. у справі № 2а-2778/09/0870 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: М.А. Руденко