Ухвала суду № 29718516, 31.03.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" березня 2011 р.

справа № 2а-11009/09/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мірошниченка М.В. Руденко М.А.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції

у Кіровському районі м. Дніпропетровська,

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 10.03.2010р.

у справі № 2а-11009/09/0470

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегас»,

пр. Карла Маркса, 97, м. Дніпропетровськ, 49000;

до відповідача Державної податкової інспекції

у Кіровському районі м. Дніпропетровська,

вул. Горького, 22, м. Дніпропетровськ, 49038;

про скасування акта, -

встановили: Товариством з обмеженою відповідальністю «Мегас»подано позов до Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Дніпропетровська про скасування Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 8413/10/23-325-0000422303 від 25.03.2009р.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Єфанова О.В.) своєю постановою від 10.03.2010р. позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що готівка, за перевищення встановлених лімітів залишку якої в касі застосовані санкції, фактично була здана в банк, що підтверджується квитанціями про здійснення операцій.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Кіровському районі міста Дніпропетровська, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Видачу готівки з каси для її здавання до банку можливо оформлювати тільки відповідними видатковими ордерами з додержанням порядку їх заповнення.

При цьому, з огляду на приписи пункту 3.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 637, для виведення залишку готівки в касі не приймаються видаткові касові ордери або видаткові відомості, в яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача.

При визначенні залишку готівки в касі не були враховані готівкові кошти за видатковими касовими ордерами, в яких видача готівки не підтверджена підписом одержувача.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мегас», Позивач, скаргу оспорив. В засіданні його представник вказував на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Сутність спору Стосовно фактичних обставин справи спір між сторонами відсутній.

Як встановлено судом першої інстанції, уповноваженими фахівцями держподаткінспекції було проведено планову виїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегас»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006р. по 30.09.2006р.

За результатами перевірки складений Акт 761/236/32965039 від 13.03.2009р.

В акті перевірки вчинено запис про порушення пункту 3.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 637.

Для виведення залишку готівки в касі фахівцями контролюючого органу не прийнято видаткові касові ордери, в яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача.

На підставі Акту перевірки, 25.03.2009р. начальником ДПІ у Кіровському районі міста Дніпропетровська прийнято Рішення № 8413/10/23-325-0000422303.

Відповідно до пункту 3.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 637, на підставі абзацу другого статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12 червня 1995 року N 436/95, до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегас»застосовано штрафні (фінансові) санкції у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день на загальну суму 314.122,10 грн.

Скасування Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій стало предметом судового позову.

Колегія суддів, заслухавши представників Сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

За позицією заявника апеляційної скарги, про що зазначено вище, при визначенні залишку готівки в касі не можуть бути враховані готівкові кошти за видатковими касовими ордерами, в яких видача готівки не підтверджена підписом одержувача в силу прямих приписів Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 637. Отже, перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касі є фактом встановленим. Розмір санкцій визначено на підставі Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12 червня 1995 року N 436/95.

Водночас, згідно з абзацом другим статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12 червня 1995 року N 436/95 встановлено, що у разі порушення норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день.

Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки.

У відповідності з пунктом 3.7 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні документом, що свідчить про здавання виручки до банку, є відповідна квитанція до прибуткового документа банку на внесення готівки, засвідчена підписами відповідальних осіб банку та відбитком печатки (штампа) банку.

Відповідно до вимог статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом напевно встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що готівка за переліченими в акті касовими ордерами, була здана в банк, що підтверджується квитанціями про здійснення операцій з банком у ці дні.

Отже, навіть за умови невідповідності видаткових ордерів порядку їх заповнення, визначеному пунктом 3.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 637, факт перевищення ліміту готівки є спростованим.

Застосування санкцій на підставі абзацу другого статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12 червня 1995 року N 436/95 є помилковим.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення окружного адміністративного суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, –

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Дніпропетровська залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2010р. у справі № 2а-11009/09/0470 –без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається протягом двадцяти днів з дня складення судового рішення у повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі 10.06.2011р.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: М.А. Руденко