Ухвала суду № 29717489, 28.02.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2013 р.Справа № 2а-3697/12/2170

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Ковбій О.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.судді -Запорожана Д.В.судді -Жука С.І.розглянувши у порядку письмового провадження апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області та Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій,

встановила:

Позивач УПФУ в м. Нова Каховка Херсонської області 07.09.2012 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 34004,99 гривні.

Позовні вимоги були обґрунтовані тим, що 29 працівників акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому з відповідача підлягають відшкодуванню витати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2012 року з урахуванням часткової сплати в розмірі 34004,99 гривні.

Справа була розглянута в порядку письмового провадження.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 34004,99 гривні були задоволені частково.

Стягнуто з Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" (код ЄДРПОУ 00114138) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень 2012 року в сумі 31310 (тридцять одна тисяча триста десять) гривень 21 копійка на п/р 2508303002455, МФО 352457, м.Нова Каховка, код 21294951, код призначення платежу 50020600.

В апеляційній скарзі УПФУ в м. Нова Каховка Херсонської області, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ставить питання щодо скасування оскаржуваної постанови та прийняття нової про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

В апеляційній скарзі АТЗТ "Гідромонтаж", з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ставить питання щодо скасування оскаржуваної постанови та прийняття нової про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційних скарг, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційних скарг колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що 29 працівників акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Управління Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка надало представнику АТЗТ "Гідромонтаж" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за серпень 2012 року. Загальна сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 34004,99 гривні.

Так, 09.11.2010 року постановою Одеського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі №2а-24/10/2170 за позовом пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до АТЗТ "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії за грудень 2009 року встановлено, що працівники підприємства: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 отримали стаж на пільгову пенсію до 01.01.1992 року і не працювали на підприємстві після 01.01.1992 року в зв'язку з чим їм пенсія мала призначатися відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому витрати за ці пенсії підприємством не відшкодовуються. Сума нарахованої в серпні 2012 року пенсії цим працівникам становить 1147,66 гривень.

Управлінням Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі №2а-24/10/2170 від 09.11.2010 року було подано касаційну скаргу. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.11.2011 року постанова Одеського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-24/10/2170 була залишена без змін, а касаційна скарга - без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно зі ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992 року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. При цьому відповідно до п. 8 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731, застосовуються Списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.

Виходячи з вищевикладеного, право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має особа, яка набула необхідний стаж роботи з шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01.01.1992 року і після цієї дати не працювала на інших роботах. При цьому атестації робочих місць не вимагається.

Працівники підприємства ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 також отримали стаж на пільгову пенсію до 01.01.1992 року і не працювали на підприємстві після 01.01.1992 року, в зв'язку з чим їм пенсія мала призначатися відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та витрати за ці пенсії підприємством не відшкодовуються. Сума нарахованої в травні 2012 року цим працівникам пенсії становить 1539,67 гривень. Цей факт також було встановлено постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року по справі №2а-12150/09/2170.

Отже, загальна сума нарахованої в серпні 2012 року цим працівникам пенсії становить 1547,12 гривень.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, то передбачені конституцією та законами України.

Згідно п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відшкодуванню підлягають витрати пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці лише за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

На думку колегії суддів, суд 1-ї інстанції правомірно визначив, що вищевказаний Закон не передбачає стягнення фактичних витрат на доставку та виплату пенсій за списком № 2 і позовні вимоги у цій частині позову задоволенню не підлягають.

Така ж саме позиція зазначена Вищим адміністративним судом України у своїй ухвалі від 10 листопада 2011 року при розгляді касаційної скарги УПФ України в м. Нова Каховка на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2010 року.

Враховуючи вищевикладене, суд 1-ї інстанції дійшов до правомірного висновку про часткове задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області.

З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив зазначену постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування або зміни вказаної постанови колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційних скарг суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 та п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області та Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5-ть днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до положень діючого законодавства до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Ю.В. ЯковлевСуддя: Д.В. Запорожан Суддя: С.І. Жук