Постанова № 29711711, 27.02.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/320/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

при секретарі - Петренко О.В.,

за участю:

представника позивача - Зайця С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об"єднаної державної податкової інспекції Полтавської області до Державного підприємства "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2013 року Кременчуцька об"єднана державна податкова інспекція Полтавської області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" про стягнення податкового боргу:

- по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 650 грн 66 коп.;

- по податку на прибуток в сумі 511 грн 33 коп.;

- по платі за користування надрами в сумі 2904 грн 53 коп.;

- по збору за спеціальне водокористування в сумі 73 497 грн 58 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що згідно облікової картки за відповідачем рахується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 650 грн 66 коп.; по податку на прибуток в сумі 511 грн 33 коп.; по платі за користування надрами в сумі 2904 грн 53 коп.; по збору за спеціальне водокористування в сумі 73 497 грн 58 коп., що виник у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання, призначене на 11 лютого 2013 року не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, клопотання про відкладення судового засідання не надавав, про причини неявки не повідомляв. У судове засідання, призначене на 27 лютого 2013 року, відповідач також не забезпечив явку свого уповноваженого представника. Судова повістка, направлена відповідачу за адресою його державної реєстрації: вул. Жовтнева, б. 98, смт Нова Галещина, Полтавська область, 39140, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулася до суду із відміткою "організація закрита по повідомлення не з`явились". З огляду на положення ч. 4 ст. 33, ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України повістка вважається врученою відповідачу належним чином.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Державне підприємство "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" (ідентифікаційний код 30031326) зареєстроване як юридична особа Козельщинською районною державною адміністрацією Полтавської області 16 березня 1999 року.

Згідно із даними Кременчуцької ОДПІ за відповідачем рахується заборгованість по податку на прибуток; по платі за користування надрами; по земельному податку з юридичних осіб; по збору за спеціальне водокористування.

Дана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача з податку на прибуток виникла у зв'язку із наступними обставинами.

ДП "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" подало до Кременчуцької ОДПІ наступні податкові декларації:

- податкова декларація з податку на додану вартість №9020522781 від 19.04.2012 року, відповідно до якої визначені суми податкового зобов`язання, що підлягають сплаті до бюджету - 509 грн.;

- податкова декларація з податку на прибуток №12926 від 16.02.2012 року, якою визначена сума податку на прибуток в розмірі 314 грн.;

- податкова декларація з податку на прибуток №9025559947 від 10.05.2012 року, якою визначена сума податку на прибуток в розмірі 148 грн.;

- податкова декларація з податку на прибуток №14587 від 03.08.2011 року, якою визначена сума податку на прибуток в розмірі 62 грн.;

- податкова декларація з податку на прибуток №9047438429 від 08.08.2012 року, якою визначена сума податку на прибуток в розмірі 62 грн.

Працівниками Кременчуцької ОДПІ проведено перевірку відповідача, за результатами якої складено акт № 0000321500 від 09.07.2012 року.

На підставі зазначеного акту, винесено податкове повідомлення-рішення №0000321500/35/1614 від 09.07.2012 року, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 34 грн.

Податкове повідомлення-рішення №0000321500/35/1614 від 09.07.2012 року направлялось на адресу відповідача та було ним отримано (а.с. 53).

Також, працівниками Кременчуцької ОДПІ проведено перевірку відповідача, за результатами якої складено акт № 49/1500/30031326 від 31.08.2012 року.

На підставі зазначеного акту, винесено податкове повідомлення-рішення №0000471500/48/1614 від 31.08.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 90 грн.

Податкове повідомлення-рішення №0000471500/48/1614 від 31.08.2012 року направлялось на адресу відповідача та було ним отримано (а.с. 58).

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, вважається податковим боргом.

Зважаючи на викладене, податкові зобов'язання, визначені податковими повідомленнями - рішеннями №0000321500/35/1614 від 09.07.2012 року та №0000471500/48/1614 від 31.08.2012 року є узгодженими та набули статусу податкового боргу.

Отже, загальна сума заборгованості з податку на прибуток з урахуванням переплати та самостійної сплати боргу, нарахованої пені складає 511 грн 33 коп.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по платі за надрами виникла у зв'язку із наступними обставинами.

ДП "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" подало до Кременчуцької ОДПІ наступні податкові розрахунки:

- податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №12928 від 06.02.2012 року, відповідно до якого визначені суми податкового зобов`язання, що підлягають сплаті до бюджету - 481 грн. 60 коп.;

- податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №9025559965 від 10.05.2012 року, відповідно до якого визначені суми податкового зобов`язання, що підлягають сплаті до бюджету - 793 грн. 76 коп.;

- податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №9047747124 від 09.08.2012 року, відповідно до якого визначені суми податкового зобов`язання, що підлягають сплаті до бюджету - 715 грн. 72 коп.;

- податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №9070551678 від 09.11.2012 року, відповідно до якого визначені суми податкового зобов`язання, що підлягають сплаті до бюджету - 505 грн. 15 коп.;

- податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №8951 від 05.09.2011 року, відповідно до якого визначені суми податкового зобов`язання, що підлягають сплаті до бюджету - 473 грн. 88 коп.

Працівниками Кременчуцької ОДПІ проведено перевірку відповідача, за результатами якої складено акт № 0000321500 від 09.07.2012 року.

На підставі зазначеного акту, винесено податкове повідомлення-рішення №0000301500/33/1614 від 09.07.2012 року, яким визначений штраф у розмірі 28 грн 65 коп.

Податкове повідомлення-рішення №0000301500/33/1614 від 09.07.2012 року направлялось на адресу відповідача та було ним отримано (а.с. 57).

Отже, загальна сума заборгованості з плати за користування надрами (з урахуванням переплати та самостійної сплати боргу, нарахованої пені в розмірі 1 грн 24 коп.) складає 2904 грн. 53 коп.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по земельному податку виникла у зв'язку із наступними обставинами.

Відповідач подав до Кременчуцької ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік №1250, якою визначені суми податкового зобов`язання, що підлягають сплаті до бюджету, за кожен місяць протягом січня 2012 року - грудня 2012 року в розмірі 2594 грн 48 коп.

Станом на дату звернення до суду за даною податковою декларацією рахується борг в сумі 2594 грн 48 коп. * 2 = 5 188 грн 96 коп.

Також, відповідач подав до Кременчуцької ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік №1227, якою визначені суми податкового зобов`язання, що підлягають сплаті до бюджету, за кожен місяць протягом січня 2012 року - листопада 2012 року в розмірі 1546 грн 17 коп., за грудень 2012 року - 1546 грн 18 коп.

Станом на дату звернення до суду за даною податковою декларацією рахується борг в сумі 1546 грн 17 коп. * 10 = 15 461 грн 70 коп.

Заборгованість відповідача зі збору за спеціальне водокористування виникла у зв'язку із наступними обставинами.

ДП "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" подало до Кременчуцької ОДПІ наступні податкові декларації:

- податкова декларація збору № 12929 від 16.02.2012 року, відповідно до якого визначена сума податкового зобов`язання, що підлягає сплаті до бюджету - 14 605 грн 12 коп.;

- податкова декларація збору № 9025560026 від 10.05.2012 року, відповідно до якого визначена сума податкового зобов`язання, що підлягає сплаті до бюджету - 16 044 грн 10 коп.;

- податкова декларація збору № 9047745780 від 19.08.2012 року, відповідно до якого визначена сума податкового зобов`язання, що підлягає сплаті до бюджету - 16 604 грн 81 коп.;

- податкова декларація збору № 9070551463 від 09.11.2012 року, відповідно до якого визначена сума податкового зобов`язання, що підлягає сплаті до бюджету - 11 365 грн 95 коп.;

- податкова декларація збору № 8950 від 05.09.2011 року, відповідно до якого визначена сума податкового зобов`язання, що підлягає сплаті до бюджету - 14 371 грн 04 коп.

Крім того, працівниками Кременчуцької ОДПІ проведено перевірку відповідача, за результатами якої складено акт № 35/1500/30031326 від 09.07.2012 року.

На підставі зазначеного акту, винесено податкове повідомлення-рішення №0000331500/32/1614 від 09.07.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання в розмірі 866 грн 40 коп.

Податкове повідомлення-рішення №0000331500/32/1614 від 09.07.2012 року направлялось на адресу відповідача, було ним отримано, та не оскаржувалось.

Отже, загальна сума заборгованості зі сплати за водокористування (з урахуванням переплати, часткової сплати, нарахованої пені в розмірі 40 грн 16 коп.) складає 73497 грн. 58 коп.

Згідно п. 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 263.12.1 п. 263.12 ст. 263 Податкового кодексу України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, з урахуванням фактично сплачених авансових внесків, поданому ними органу державної податкової служби.

Пунктом 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення плати за землю, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 розділу ХІІІ Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п. 328.3 ст. 328 Податкового кодексу України податкові декларації збору за спеціальне використання води подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Пунктом 328.4. ст. 328 Податкового кодексу України передбачено, що збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Суми узгодженого грошового зобов'язання, визначені у податкових деклараціях та розрахунках, податкових повідомленнях - рішеннях, зазначених вище, у встановлений кодексом строк відповідачем в повному обсязі не сплачені, тому набули статусу податкового боргу, розмір якого складає 97 564 грн 30 коп.

Згідно положень ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Кременчуцькою ОДПІ 15.01.2010 року винесено першу податкову вимогу за № 1/3, та 18.02.2010 року винесено другу податкову вимогу за № 2/12/3.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Також пп. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Зважаючи на право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків на погашення податкового боргу, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Кременчуцької ОДПІ про стягнення коштів з рахунків на погашення податкового боргу підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують, здійснюється за рішенням суду, яке направляється для виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов до висновку, що чинним законодавством податковому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, а в разі недостатності коштів на рахунках, звертатись до суду за дозволом на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Отже, позовні вимоги Кременчуцької ОДПІ підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" (код ЄДРПОУ 30031326) кошти на погашення податкового боргу:

з земельного податку з юридичних осіб в сумі 20650,66 грн (двадцять тисяч шістсот п'ятдесят гривень шістдесят шість копійок) на р/р 33212811700191, одержувач: Ново-Галещинська сільська рада, код одержувача: 37812571, банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019;

з податку на прибуток у розмірі 511,33 грн. (п'ятсот одинадцять гривень тридцять три копійки) на р/р 31110002700189, одержувач: Державний бюджет України (Козельщинський район), код одержувача 37812571, банк - ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

зі збору за спеціальне використання води в розмірі 73497,58 грн (сімдесят три тисячі чотириста дев'яносто сім гривень п'ятдесят вісім копійок) на р/р 33119357700189, одержувач: Районний бюджет (Козельщинський), код одержувача: 37812571, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019;

з плати за користування надрами в розмірі 2904,53 грн (дві тисчі дев'ятсот чотири гривні п'ятдесят три копійки) на р/р 33111366700189, одержувач: Районний бюджет (Козельщинський), код одержувача: 37812571, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено 01 березня 2013 року.

Суддя І.Г. Ясиновський