Ухвала суду № 2970585, 09.10.2008, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

02093, м. Київ, вул. Поліська, 3-Б, тел. 567 90 48 факс 567 80 79; e-mail:inbox@apladm.ki.court.gov.ua    

   Справа: №22-а-4456/08                                                          Головуючий у 1-й інстанції: Усатенко І.В.

                                                                                                                                 Доповідач: Коваль М.П.          

                                                У  Х  В  А  Л  А

                                  ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

09жовтня 2008 року                                                        м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого – судді     Коваля М.П.,

                         суддів    Саприкіної І.В.

                                        Бараненко І.І.,  

            при секретарі Сироті П.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області на постанову Господарського суду м.Києва від 11 травня  2007 року по справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування» «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень,  -

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а:

               Дочірня компанія «Укргазвидобування» «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування»звернулося до суду із  позовом до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень.

            Постановою Господарського суду м.Києва  від 11 травня  2007 року   позов задоволено частково .

            Визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0013851501/2 від 25 грудня 2006 року на суму 206649,65 грн.

            В решті позовних вимог відмовлено.

             Не погоджуючись з даною постановою,Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області звернулася з апеляційною скаргою, в якійпросить постанову Господарського суду м.Києва від 11 травня  2007 року  скасувати в частині визнання нечинним  та скасування зазначеного повідомлення-рішення та винести нову постанову, якою у позові відмовити повністю.

            В судовому засіданні представник Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області  апеляційні вимоги підтримав та в їх обґрунтування зазначив, що судом першої інстанції неповно з’ясовано усі обставини справи, не надано належної оцінки доказам, а також порушені та неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

            Представник  позивача у судовому засіданні зазначив, що вважає постанову Господарського суду м.Києва від 11 травня  2007 року законною та обґрунтованою, просив апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області залишити без задоволення, а оскаржувану постанову –  без змін.

            Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін у справі та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

             Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області проведено невиїзну документальну перевірку філії Дочірньої Компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" з питання несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов’язань по платі за користування надрами для видобування корисних копалин, збору за право використання місцевої символіки, по рентній платі за нафту та природний газ, що видобувається в Україні, по збору за геологорозвідувальні роботи,  виконані за рахунок державного бюджету, акцизному збору, по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів з податку на прибуток за період з 01.04.2004р. -19.03.2003р., за результатами якої складено акт від 01.09.2006р. №99/15-010/00153146.

           У акті зазначено, що станом на 01 квітня 2001 року в особовій картці філії ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" обліковувалась узгоджена сума податкового зобов'язання по платі за користування надрами 736 541,87 грн., а також за період з 19.04.2001 року по 13.09.2003р. було несвоєчасно сплачено узгоджене податкове зобов'язання у сумі 3994 155,25 грн.

           25 грудня 2006 року на підставі рішення від 15  грудня 2006 року Державною податковою інспекцію у Балаклійському районі було прийняте податкове повідомлення-рішення №0013851501/2, яким на підставі п.п.17.1.7 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків  перед бюджетами та державними  цільовими фондами» за затримку 88 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання , зобов’язано філію  ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" газопромислове управління "Шебелинкагазвидобування" сплатити 206649,65 грн. штрафу у розмірі 20 процентів від суми 10332448,25 грн.

          Факт несвоєчасного погашення узгоджених сум податкових зобов'язань та їх розмір, наведений в акті перевірки, позивачем не заперечується.

          Однак, податкові зобов'язання зі сплати штрафних санкцій за порушення позивачем граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань за період до 01.04.2001р та з 19.04.2001 року по 13.09.2002 року визначені відповідачем 11.09.2006 (дата прийняття податкового повідомлення-рішення з дріб’ю), тобто після закінчення строку давності, встановленого пп. 15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України "Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Визначення та застосування штрафних санкцій після спливу строків давності відповідачем не обґрунтовано. Доказів про існування обставин, які зазначені у п.п.15.1.2 п.15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами" та за наявності яких строки давності не застосовуються, відповідачем не наведено. Тому після закінчення строку давності, встановленого пп.15.1.1 п.15.1 ст.15 вказаного Закону, позивач вважається вільним від зобов'язання зі сплати штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань, про які вказано в акті перевірки.

За вказаних обставин, застосування до філії ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування»  поза межами строків, визначених пп.15.1.2  п.15.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є неправомірним.

              Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції відносно того, що застосування до філії ДК "Укргазвидобування" НАК «НафтогазУкраїни» управління «Шебелинкагазвидобування» поза межами строків, визначених п.15.1.2 п.15.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є неправомірним.    

             Як вбачається з матеріалів справи, відносно ДК "Укргазвидобування" НАК «НафтогазУкраїни» в судовому порядку було порушено справи про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника(а.с.68-69).

             Відповідно до акту перевірки, при здійсненні нарахування позивачу штрафних санкцій наявність мораторію, введеного у зв’язку з порушенням справи про банкрутство позивача, відповідачем не враховано.

                В оскаржуваному рішенні суду першої інстанції цілком вірно зазначено, що доказів на підтвердження правомірності винесення податкового повідомлення-рішення №0013851501/2 від 25 грудня 2006 року відповідачем суду надано не було.

Оскільки  повідомлення-рішення № 0013841501/0 від 11 вересня 2006 року та податкове повідомлення-рішення № 0013841501/1 від 04 жовтня 2006 року, вважаються відкликаними на підставі ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", позовні вимоги в частині скасування повідомлень - рішень № 0013841501/0 від 11 вересня 2006 року, № 0013841501/1 від 04 жовтня 2006 року не підлягають задоволенню.

              Тому часткове задоволення судом першої інстанції у даній справі  позовних вимог Дочірньої компанії «Укргазвидобування» «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» повністю відповідає обставинам справи.

     Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

            Оскільки  постанову  Господарського суду м.Києва від 11 травня  2007 рокувинесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у справі №22-а-4456/08.

     Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

                                                      у  х  в  а  л  и  л  а:

 Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області на постанову Господарського суду м.Києва від 11 травня  2007 року по справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування» «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень -  залишити без задоволення.

         Постанову Господарсього суду м.Києва від 11 травня  2007 року - залишити без змін.

 Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

    Головуючий:

    Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

02093, м. Київ, вул. Поліська, 3-Б, тел. 567 90 48 факс 567 80 79; e-mail:inbox@apladm.ki.court.gov.ua    

   Справа: №22-а-4456/08                                         Головуючий у 1-й інстанції: Усатенко І.В.

                                                                                                                 Доповідач: Коваль М.П.          

                                                У  Х  В  А  Л  А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частина)

09 жовтня 2008 року                                                                           м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого – судді     Коваля М.П.,

                         суддів    Саприкіної І.В.

                                        Бараненко І.І., 

            при секретарі   Сироті П.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області на постанову Господарського суду м. Києва від 11 травня  2007 року по справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування» «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

             Відповідно до вимог ст.ст. 158, 160 КАС України залежно від складності справи складання судового рішення у вигляді ухвали у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш ніж п’ять днів з дня закінчення розгляду справи. При цьому вступна та резолютивна частини ухвали підписуються всім складом суду, проголошуються  в судовому засіданні та приєднується до справи.

Роз’яснити сторонам, що з обґрунтованим текстом ухвали суду вони зможуть ознайомитися  13 жовтня  2008 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158, 160 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області на постанову Господарського суду м.Києва від 11 травня  2007 року по справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування» «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень  -  залишити без задоволення.

          Постанову Господарського суду м. Києва від 11 травня  2007 року – залишити без змін.

      Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:                     

Судді: