Постанова № 29702321, 25.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2013 року Справа № 812/1694/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Петросян К.Є.,

при секретарі: Семціві О.В.,

за участю сторін:

представника позивача: Костін Д.І. (дов. № 56/0/12-13/10-013 від 02.01.2013),

представника позивача: Гончаренко Ю.А. (дов. № 133/0/12-13/10/10-013 від 04.01.2013),

представника відповідача: Шамкій В.М. (дов. № 1-3/3д-1 від 28.12.2012)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 979 019, 00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2013 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 979 019, 00 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

Державне підприємство «Ровенькиантрацит» зареєстроване виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 17 квітня 2003 року за реєстраційним № 1 389 120 0000 000007.

Станом на 24.01.2013 заборгованість по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств складає 979 019, 00 грн., яка виникла з нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань, згідно п. 2 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення Податкового кодексу України.

З метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом вручено відповідачу першу податкову вимогу № 1/107 від 05 червня 2003 року та другу податкову вимогу № 2/119 від 07 липня 2003 року.

Таким чином, позивач просить суд стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» кошти у сумі 979 019, 00 грн.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові, та просили задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні надав відзив на позовну заяву, в якому визнав позовні вимог у повному обсязі та в якому заявив клопотання про встановлення способу, порядку та строку виконання судового рішення згідно наданого графіка.

Представники позивача проти встановлення способу, порядку та строку виконання судового рішення згідно наданого графіка не заперечували.

Вислухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Абзацом 4 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Згідно з п.152.1 ст. 152 Податкового кодексу України податок нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу. Податок, отриманий від діяльності, яка підлягає патентуванню відповідно до розділу XII цього Кодексу, підлягає сплаті до бюджету в сумі, яка визначена відповідно до цього розділу, і зменшена на вартість придбаних торгових патентів на право провадження такого виду діяльності.

Пунктом 2 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України встановлено, що платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Узагальнюючою податковою консультацією щодо особливостей подання декларації з податку на прибуток та сплати податку у 2013 році, затвердженої наказом Державної податкової служби України від 21 грудня 2012 року №1171, передбачено, що для розрахунку 1/9 податку на прибуток для сплати авансового внеску у січні - лютому 2013 року для підприємств нараховується сумарне значення рядків 14 та 20 декларації за 9 місяців 2012 року. Нарахування авансових внесків за січень та лютий 2013 року в картах особових рахунків платника податків здійснюється в автоматизованому режимі.

Також зазначеною узагальнюючою податковою консультацією встановлено, що авансовий внесок у січні та лютому 2013 року сплачується протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. п. 20.1.18 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.89.8 ст. 89 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Згідно з п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Ровенькиантрацит» зареєстроване виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області 17 квітня 2003 року за № 1 389 120 0000 000007.

Відповідача взято на податковий облік в СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Луганську 21.05.2003 за № 40.

На виконання вимог пункту 54.1 статті 54, пунктів 152.1 і 152.9 статті 152 Податкового кодексу України Державне підприємство «Ровенькиантрацит» подало до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2012 року від 09.11.2012 № 9070526605, в якому визначило податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємства в сумі 979 019, 00 грн. (арк. справи 23-24).

Оскільки сумарне значення рядків 14 та 20 податкової декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2012 року складає 8 811 167,00 грн., то відповідач повинен був сплатити авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі 979 019, 00 грн.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втратили чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п.6.2 ст. 6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п. п. 6.2.3. п.6.2 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме, 05 червня 2003 року позивачем винесено першу податкову вимогу № 1/107, яку отримано відповідачем 09.06.2003, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомлені про вручення поштового відправлення (арк. справи 20). 07 липня 2003 року позивачем винесено другу податкову вимогу № 2/119, яку отримано відповідачем 08.07.2003, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомлені про вручення поштового відправлення (арк. справи 21).

Відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України майно відповідача зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна згідно акту опису від 18.04.2011 року №14/24-036 (арк. справи 22).

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Між позивачем та відповідачем 24.01.2013 складено акт звірки розрахунків, відповідно до якого визначена заборгованість відповідача за період з 01.01.2013 по 23.01.2013 в сумі 979 019,00 грн. Зазначений акт був підписаний уповноваженими особами підприємства та податкової інспекції. Таким чином, заявлена сума до відшкодування відповідачем визнана та підтверджена актом звірки.

Тому, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 979 019, 00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Відповідачем позовні вимоги визнані в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

У судовому засіданні представником відповідача заявлене клопотання про встановлення порядку виконання судового рішення. Представники позивача не заперечували проти заявленого клопотання.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) сторона виконавчого провадження може звернутися до суду першої інстанції, що видав виконавчий лист, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Підставою для розстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.

Судом встановлено, що за 12 місяців 2012 року нараховано податків на суму 90 000 000,00 грн., з яких 1 000 000,00 грн. сплачено грошовими коштами, а 8 000 000,00 грн. у відповідності до умов концесійного договору від 01.12.2011 року, укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» передано Товариству з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» з метою повного погашення податкової заборгованості Державного підприємства «Ровенькиантрацит».

У середньому споживання матеріалів, обладнання, робіт та послуг склалося у розмірі 52 млн. грн. із їх оплатою, виходячи із залишку, не більше 42-43 млн. грн.

Тобто, з наданих заявником доказів вбачається, що ДП "Ровенькиантрацит" дійсно на даний час має скрутне фінансове становище та не має можливості своєчасно виконувати свої зобов'язання зі сплати податкового боргу.

З урахуванням наданих відповідачем доказів на обґрунтування клопотання, відсутністю заперечень позивача, суд вважає за можливим відповідно до ч.1 ст. 257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 979 019,00 грн. згідно наданого графіку.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 979 019, 00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти в сумі 979 019,00 грн. (дев'ятсот сімдесят дев'ять тисяч дев'ятнадцять гривень) з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» (94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Комуністична,6; код ЄДРПОУ 32320704) в рахунок погашення податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств на р/р 31112158799002, відкритий у ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код платежу 11023100, одержувач УДКСУ у м. Луганську, і.к. 37991503, з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Встановити Державному підприємству «Ровенькиантрацит» строки і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення сплати податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 979 019,00 грн., впродовж 83 місяців рівними частинами по 1 000,00 грн. з лютого 2013 року по грудень 2013 року включно щомісячно; по 13 444,71 грн. з січня 2014 року по листопад 2019 року включно щомісячно, зі сплатою останнього платежу у грудні 2019 року у сумі 13 444, 59 грн..

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби внести відповідні зміни в картку особового рахунку платника податків - Державного підприємства «Ровенькиантрацит».

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст складено та підписано 01.03.2013 року.

Суддя К.Є. Петросян