Ухвала суду № 29649139, 02.10.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" жовтня 2012 р. справа № 2а-0470/14936/11 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Проценко О.А. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Бембінек Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 січня 2012 року у справі № 2а/0470/14936/11 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фотріс»до Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі, державного реєстратора виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Жуковської С.А. про скасування рішення, визнання дій недійсними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фотріс»(далі - Товариство) звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило скасувати рішення Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі ( далі - Центральна МДПІ) № 179 від 26 серпня 2011 року про анулювання його реєстрації, як платника податку на додану вартість, зобов'язати поновити Товариство у Реєстрі платників податку на додану вартість, внісши про це відповідний запис , а також визнати недійсною реєстраційну дію державного реєстратора виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області ( далі -державний реєстратор) щодо внесення інформації про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу -Товариства від 22 серпня 2011 року № 12271440017001178 та зобов'язати його внести відповідний запис до реєстраційної справи Товариства щодо недійсності вказаної реєстраційної дії. В обґрунтування позову зазначено про те, що Товариством у 2011 року виконаний обов'язок щодо підтвердження відомостей про себе, як юридичної особи, шляхом направлення 25 липня 2011 року на адресу державного реєстратора відповідної картки, тому внесення 22 серпня 2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців запису щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу є протиправним. За таких обставин є незаконним і рішення Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі про анулювання реєстрації Товариства, як платника податку на додану вартість.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 січня 2012 року адміністративний позов Товариства задоволений частково. Суд скасував спірне рішення Центральної МДПІ № 179 від 26 серпня 2011 року про анулювання реєстрації Товариства, як платника податку на додану вартість, зобов'язавши поновити його у Реєстрі платників податку на додану вартість та внести у вказаному Реєстрі відповідний запис про відміну анулювання реєстрації Товариства, а також визнав недійсною реєстраційну дію державного реєстратора виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області щодо внесення інформації про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу -Товариства від 22 серпня 2011 року № 12271440017001178. У задоволенні решти позову -відмовив.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Центральна МДПІ подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. На думку апелянта, суд не врахував, що станом на момент прийняття Центральною МДПІ рішення про анулювання реєстрації Товариства, як платника податку на додану вартість -26.08.2011 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців - фактично був наявний запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, що було законною підставою для застосування п.п. «ж», п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України.

Державний реєстратор направив до апеляційного суду письмові пояснення, в яких зазначив про те, що 20.07.2011 року до відділу державних реєстраторів надійшло повідомлення форми 18-ОПП від Центральної МДПІ про відсутність юридичної особи ТОВ «Фотріс»за вказаним місцезнаходженням. В цей же день на адресу Товариства був направлений лист-нагадування про необхідність до 20.08.2011 року підтвердити відомості про юридичну особу. Зважаючи на неподання Товариством станом на 22.08.2011 року реєстраційної картки про підтвердження відомостей, державним реєстратором була проведена реєстраційна дія № 12271440017001178.

Державний реєстратор просив розглянути справу без його участі та прийняти рішення на розсуд суду (лист № 2463 від 11 липня 2012 року).

Центральна МДПІ та ТОВ «Фотріс»належним чином повідомлені про день, місце і час розгляду справа, до суду уповноважених представників не направили, про причини неприбуття не повідомили.

Справа розглянута у відповідності до приписів частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та пред'явлених позовних вимог, дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі належних та допустимих доказів, досліджених під час розгляду справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фотріс» (ідентифікаційний код 32974876) зареєстровано виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 25.06.2004 року, що підтверджено свідоцтвом серії А00 № 564855 (а.с.9). З 06.07.2004 року Товариство перебувало на обліку у Центральній міжрайонній державній податковій інспекції м. Кривого Рогу (а.с.17) та з 15.06.2006 року зареєстровано як платник податків на додану вартість, що підтверджується відповідним свідоцтвом № 04961052 НБ № 221585 ( а.с.18). 19.07.2011 року Центральною МДПІ на адресу державного реєстратора було направлено повідомлення форми 18-ОПП про відсутність Товариства за місцем знаходження (а.с.59). 20.07.2011 року державним реєстратором Жуковською С.А. на адресу Товариства направлено нагадування № 3127 про необхідність до 20.08.2011 року надіслати рекомендованим листом або надати особисто державному реєстратору заповнену картку підтвердження реєстраційних відомостей форми № 6 (а.с.19). 22.08.2011 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців здійснений запис № 1 227 144 0017 001178 щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу -Товариство з обмеженою відповідальністю «Фортіс»(а.с.31). На підставі вказаної реєстраційної дії Рішенням № 179 від 31.08.2011 року Центральною МДПІ анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з 26.08.2011 року ( а.с.49).

Частково задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність спірних рішень та дій у зв'язку із підтвердженням Товариством відомостей про юридичну особу станом на 25.07.2011 року.

Колегія суддів погоджується із таким висновком і зазначає, що, вчиняючи 22.08.2011 року спірний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, державний реєстратор не прийняв до уваги дотримання Товариством приписів пункту 11 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», за якими юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяці, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Так, Товариство, як юридична особа зареєстроване 25 червня 2004 року, і його обов'язок подавати (надсилати) державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу за 2011 рік настає з 26 червня 2011 року до 26 липня 2011 року. Товариством на адресу державного реєстратора 25 липня 2011 року вказана реєстраційна картка була направлена поштою рекомендованим листом з описом вкладення ( а.с.62), тому станом на 22 серпня 2011 року державний реєстратор мав підтверджені належним чином відомості про юридичну особу -позивача. Крім того, попередній запис в ЄДР від 26.07.2011 року засвідчив подання Товариством фінансової звітності (а.с.30), а 19.09.2011 року - запис про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Зважаючи на те, що запис № 1 227 144 0017 001178 щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу -Товариство з обмеженою відповідальністю «Фортіс»внесений державним реєстратором 22 серпня 2011 року без врахування направлених Товариством документів на підтвердження відомостей про юридичну особу 25 липня 2011 року, означена реєстраційна дія не може вважатись правомірною. Оскільки спірний запис є протиправним, то і у Центральної МДПІ відсутні правові підстави для прийняття Рішеня № 179 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість відповідно до положень п.п. «ж»п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України.

Згідно з п. 56.1 ст. 56 цього ж Кодексу рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. Відповідно до п. 6 Розділу V "Анулювання реєстрації платників податку на додану вартість" Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 року, №978, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2010 року за №1400/18695 (далі -Положення, чинне на час виникнення спірних правовідносин) - рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу може бути оскаржене відповідно до чинного законодавства. Пунктом 6.2 Розділу V Положення передбачено, що підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили.

Враховуючи наведене, колегія суддів зазначає, що анулювання реєстрації платника податку на додану вартість позбавляє добросовісного суб'єкта господарювання права на своєчасне повернення із бюджету податку на додану вартість та зменшення податку на додатну вартість в частині податкових зобов'язань в рахунок податкового кредиту, який сплачено позивачем до бюджету, тому захист порушених прав платника податку відбувається шляхом визнання протиправним та скасування такого рішення.

На підставі наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції, вірно дана правова оцінка обставинам у справі; судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі -залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 січня 2012 року у справі № 2а/0470/14936/11 -залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: О.А. Проценко

Суддя: Т.І. Ясенова