Ухвала суду № 29593626, 03.10.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Дорошенко Н.О.

Суддя-доповідач:Хаюк С.М.

УХВАЛА

іменем України

"03" жовтня 2012 р. Справа № 2а/1770/2865/2011

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі Кошиль О.Ю. ,

за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "19" грудня 2011 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РЗВА-Електрик" до Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "РЗВА-Електрик" звернулось з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у м. Рівне від 15.04.2011 року № 0000182344, № 0000192344, мотивуючи тим, що по взаємовідносинах з контрагентами ТОВ "Євроград КС", ТОВ "БК "Магістраль Сервіс", ТОВ "АПК "Співдружність", ТОВ "Практик 2010 ПРО" податковий кредит сформований у відповідності до вимог чинного законодавства, а відтак висновки податкового органу про завищення заявленої позивачем суми бюджетного відшкодування ПДВ за січень 2011 року на суму 3706,00 грн. та завищення відємного значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту в січні 2011 року на суму 59826,15 грн. є неправомірними. Вказує, що податкове законодавство не ставить в залежність формування податкового кредиту з податку на додану вартість покупцем товарів (робіт, послуг) від визнання (невизнання) як податкової звітності декларації з ПДВ продавця товарів (робіт, послуг), а також від стану продавця - відмінного від основного.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2011 року позов задоволено повністю.

Податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівне № 0000182344 від 15.04.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "РЗВА-Електрик" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по податковій декларації за січень 2011 року на суму 3706,00 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію 1,00 грн., та № 0000192344 від 15.04.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "РЗВА-Електрик" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість по податковій декларації за січень 2011 року на 59826,15 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію 1,00 грн., - визнано протиправними та скасовано.

Присуджено на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "РЗВА-Електрик" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Не погоджуючись з даною постановою державна податкова інспекція у м.Рівне звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Рівненського окружного адміністративного суду та прийняти нову постанову, якою у позові відмовити .

Представник позивача апеляційну скаргу не визнав і просить залишити рішення суду першої інстанції в силі, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник державної податкової інспекції апеляційні вимоги підтримав.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників у справі та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "РЗВА-Електрик" зареєстроване виконавчим комітетом Рівненської міської ради 21.11.2006 року, свідоцтво про державну реєстрацію № 16081020000004291; перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у м. Рівне; є платником податку на додану вартість;згідно довідки з ЄДРПОУ види діяльності за КВЕД: виробництво електророзподільної та контрольної апаратури; інші види оптової торгівлі; виготовлення інших готових металевих виробів; монтаж машин та устаткування спеціального призначення (а.с.10,157).

Відповідно до видаткової накладної № 121402 від 14.12.2010 року ТОВ "Євроград КС" поставлено для ТОВ "РЗВА-Електрик" відливку радіатора на суму 21600,00 грн., в т.ч. ПДВ 3600,00 грн. (а.с.57).

Поставлений товар одержано уповноваженою особою позивача на підставі довіреності № 4749 від 14.12.2010 року (а.с.130), зареєстрованої в журналі реєстрації довіреностей за 2010 рік (а.с.133).

Доставка вантажу (відливка радіатора) позивачу підтверджується квитанцією кур"єрської доставки від 15.12.2010 року № 0781398 (а.с.134).

Постачальником ТОВ "Євроград КС" виписано покупцю (позивачу) податкові накладні: № 120206 від 02.12.2010 року на суму 11000,00 грн., в т.ч. ПДВ 1833,33 грн., № 121402 від 14.12.2010 року на суму 10600,00 грн., в т.ч. ПДВ 1766,67 грн. (а.с.58,59).

Оплата придбаного товару з урахуванням податку на додану вартість позивачем проведена платіжними дорученнями № 12796 від 02.12.2010 року на суму 11000,00 грн. та № 13483 від 16.12.2010 року на суму 10600,00 грн. (а.с.60,61).

Придбані товарно-матеріальні цінності оприбутковані позивачем на склад відповідно до прибуткового ордера № 16910 від 14.12.2010 року (а.с.149) і використовуються для встановлення у вакуумних вимикачах для охолодження полюсів при великих струмах (а.с.155-156).

Відповідно до видаткової накладної № РН-0000070 від 10.12.2010 року ТОВ "БК "Магістраль сервіс" поставлено для ТОВ "РЗВА-Електрик" термостат для котла вартістю 636,00 грн., в т.ч. ПДВ 106,00 грн. (а.с.62).

Поставлений товар одержано уповноваженою особою позивача на підставі довіреності № 4674 від 10.12.2010 року (а.с.135), зареєстрованої в журналі реєстрації довіреностей за 2010 рік (а.с.132).

Доставка вантажу позивачу підтверджується квитанцією кур"єрської доставки від 15.12.2010 року № 1024945 (а.с.136).

Постачальником ТОВ "БК "Магістраль сервіс" виписано покупцю (позивачу) податкову накладну № 108 від 01.12.2010 року на суму 636,00 грн., в т.ч. ПДВ 106,00 грн. (а.с.63).

Оплата придбаного товару з урахуванням податку на додану вартість позивачем проведена платіжним дорученням № 12713 від 01.12.2010 року на суму 636,00 грн. (а.с.64).

Придбаний термостат оприбутковано позивачем на склад відповідно до прибуткового ордера № 17224 від 01.01.2011 року (а.с.148) і встановлено на водогрійному котлі в приміщенні котельної; призначення термостата регулювання температури котла (а.с.154,154).

Відповідно до 28.10.2010 року між позивачем (покупець) та ТОВ "АПК "Співдружність" (постачальник, м. Дніпропетровськ) укладено договір № 2.5/М-2-11, предметом якого є поставка металопрокату, загальна сума договору 900 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 150 000,00 грн. (а.с.65-67).

На виконання умов договору в січні 2011 року постачальником ТОВ "АПК "Співдружність" поставлено для ТОВ "РЗВА-Електрик" товарно-матеріальні цінності (лист, швелер, кутник) відповідно до видаткових накладних: № 1101 від 11.01.2011 року на суму 21906,90 грн., в т.ч. ПДВ 3651,15 грн., № 11011 від 11.01.2011 року на суму 65520,00 грн., в т.ч. ПДВ 10920,00 грн., № 2501 від 25.01.2011 року на суму 244650,00 грн., в т.ч. ПДВ 40775,00 грн. (а.с.69,70,71).

Поставлені товарно-матеріальні цінності отримані уповноваженою особою ТОВ "РЗВА-Електрик" на підставі довіреностей № 4979 від 06.01.2011 року, № 5210 від 25.01.2011 року (а.с.119,120), зареєстрованих в журналі реєстрації довіреностей (а.с.122,124).

Транспортування товарно-матеріальних цінностей підтверджується товарно-транспортною накладною від 11.01.2011 року, від 27.01.2011 року, актами здачі-прийняття транспортно-експедиційних послуг (а.с.125-128).

Постачальником ТОВ "АПК "Співдружність" виписано позивачу податкові накладні: № 0501 від 05.01.2011 року на суму 21906,90 грн., в т.ч. ПДВ 3651,15 грн., № 05011 від 05.01.2011 року на суму 65520,00 грн., в т.ч. ПДВ 10920,00 грн., № 0002501 від 21.01.2011 року на суму 244650,00 грн., в т.ч. ПДВ 40775,00 грн. (а.с.72,73,74).

Оплата придбаного товару з урахуванням податку на додану вартість позивачем проведена платіжними дорученнями № 53 від 05.01.2011 року на суму 21906,90 грн., № 63 від 05.01.2011 року на суму 65520,00 грн., № 582 від 25.01.2011 року на суму 150000,00 грн., № 714 від 28.01.2011 року на суму 45000,00 грн., № 812 від 01.02.2011 року на суму 19650,00 грн., № 911 від 03.02.2011 року на суму 20000,00 грн., № 984 від 04.02.2011 року на суму 10000,00 грн. (а.с.75- 81).

Придбаний металопрокат оприбутковано ТОВ "РЗВА-Електрик" на склад відповідно до прибуткових ордерів № 17311, № 17314 від 14.01.2011 року, № 17718 від 25.01.2011 року (а.с.144-146) і використовуються позивачем в процесі виробництва продукції: листи - для виробництва деталей вимикачів та комірок; швелери, кутники - для виготовлення опорних металоконструкцій блоків відкритих розподільчих пристроїв (а.с.150-151).

18.11.2010 року між позивачем (покупець) та ТОВ "Практик 2010 ПРО" (постачальник) укладено договір № 22500-08-11, відповідно до умов якого постачальник зобов'язаний поставити покупцю герметик анаеробний "Унігерм УГ-6" на загальну суму 168000,00 грн., в т.ч. ПДВ 28000,00 грн. (а.с.82-84,85).

На виконання договірних зобов'язань ТОВ "Практик 2010 ПРО" поставлено для ТОВ "РЗВА-Електрик" обумовлений договором товар відповідно до видаткової накладної № 13 від 13.01.2011 року на суму 26880,00 грн., в т.ч. ПДВ 4480,00 грн. (а.с.86).

Поставлений товар отримано уповноваженою особою позивача згідно довіреності № 5056 від 13.01.2011 року (а.с.129), зареєстрованої в журналі реєстрації довіреностей (а.с.123).

Постачальником ТОВ "Практик 2010 ПРО" виписано позивачу податкову накладну № 13 від 13.01.2012 року на суму 26880,00 грн., в т.ч. ПДВ 4480,00 грн. (а.с.87).

Оплата придбаного товару здійснена позивачем платіжним дорученням № 1153 від 11.02.2011 року на суму 12000,00 грн. (а.с.88)

Придбаний товар позивачем оприбутковано на склад згідно прибуткового ордера № 17800 від 31.01.2011 року (а.с.147) і використовується позивачем для герметизації різьбових з'єднань (болтів, гайок) та попереджає самовідкручування в конструкціях вакуумних вимикачів (а.с.152).

Фактичне використання в господарській діяльності товарно-матеріальних цінностей, придбаних позивачем від постачальників ТОВ "Євроград КС", ТОВ "БК "Магістраль сервіс", ТОВ "АПК "Співдружність", ТОВ "Практик 2010 ПРО" підтверджується довідкою про використання в господарській діяльності матеріалів та комплектуючих від 14.11.2011 року (а.с.137-143).

Згідно з поданою ТОВ "РЗВА-Електрик" до ДПІ у м. Рівне податковою декларацією з ПДВ за січень 2011 року, з урахуванням уточнюючих розрахунків за січень 2011 року, від"ємне значення різниці між сумою податкового зобов"язання та сумою податкового кредиту становить 1794774 грн.

Загальна сума задекларованих податкових зобов"язань за січень 2011 року відповідає даним перевірки.

Перевіркою показників, відображених у рядках 10-17 декларації за січень 2011 року податковим органом встановлено, що на формування цих показників вплинуло здійснення операцій з придбання комплектуючих та послуг оренди для забезпечення процесу виробництва високовольтного обладнання та збуту готової продукції.

Згідно поданої ТОВ "РЗВА-Електрик" податкової декларації з ПДВ за січень 2011 року придбання з податком на додану вартість на митній території України товарів (послуг) з метою їх використання у межах господарської діяльності становить 11331260 грн., податковий кредит за січень 2011 року складає 2266252 грн. (розділ II рядок 10.1 колонка "Б" декларації за звітний місяць), за даними перевірки 2206425,85 грн.

На підставі направлення від 12.03.2011 року № 22/356/23-300, відповідно до наказу від 12.03.2011 року № 396 посадовою особою Державної податкової інспекції у м. Рівне в період з 14.03.2011 року по 25.03.2011 року проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ "РЗВА-Електрик" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 1649678 грн. за січень 2011 року, задекларованого на розрахунковий рахунок платника, яка виникла за рахунок від"ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період грудень 2010 року.

Результати перевірки оформлені актом від 01.04.2011 року № 372/23-300/34704105 (а.с.9-40), згідно висновків якого позивачем порушено п.1.6 ст.1, пп.7.2.8 п.7.2, пп.7.4.1, пп.7.4.5 п.7.4, пп.7.5.1 п.7.5, пп.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість"в зв"язку з чим суб"єктом господарювання завищено від"ємне значення (рядок 18.2 податкової декларації з ПДВ) за грудень 2010 року на 3706,00 грн., в результаті чого ТОВ "РЗВА-Електрик" на порушення п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України завищено заявлену суму бюджетного відшкодування за січень 2011 року на суму 3706,00 грн.

На порушення п.198.3 ст.198, п.200.3 ст.200 Податкового кодексу України ТОВ "РЗВА-Електрик" завищено від"ємне значення різниці між сумою податкового зобов"язання та сумою податкового кредиту в січні 2011 року (рядок 18.2 декларації з ПДВ за січень 2011 року) на суму 59826,15 грн.

На підставі акта перевірки від 01.04.2011 року № 372/23-300/34704105 ДПІ у м. Рівне прийнято:

податкове повідомлення-рішення форма В1 від 15.04.2011 року № 0000182344, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2011 року на 3706,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції 1,00 грн. (а.с.41);

податкове повідомлення-рішення форма В4 від 15.04.2011 року № 0000192344, яким зменшено розмір відємного значення суми податку на додану вартість за січень 2011 року на 59826,15 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції 1,00 грн. (а.с.43).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, посилаючись на положення пунктів 1.6,1.7 статті 1, пп. 7.4.1,7.4.5 п. 7.4, п. 7.5, пп. 7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість",п. 198.3 статті 198, п.200.3,200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, статтей 203,204,215,228 Цивільного кодексу України, виходив з того, що ТОВ "РЗВА-Електрик" було правомірно сформовано податковий кредит по операціях з ТОВ "Євроград КС" та ТОВ "БК "Магістраль сервіс" в грудні 2010 року, ТОВ "АПК "Співдружність" та ТОВ "Практик 2010 ПРО" в січні 2011 року на підставі належним чином оформлених податкових накладних. На невідповідність податкових накладних вимогам закону відповідач не покликається. Товарно-матеріальні цінності придбані позивачем з метою їх використання та фактично використані в оподатковуваних операціях в межах господарської діяльності. Товарність господарських операцій, реальність руху активів позивача підтверджена дослідженими документами бухгалтерського обліку, які є первинними в розумінні закону.

Податок на додану вартість по операціях з ТОВ "Євроград КС" та ТОВ "БК "Магістраль сервіс" фактично сплачено постачальникам в ціні товару в грудні 2010 року.

При формуванні податкового кредиту в січні 2011 року позивачем не було завищено від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту.

Колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції, так як ні Закон України "Про податок на додану вартість", ні Податковий кодекс України не ставлять в залежність формування податкового кредиту з податку на додану вартість покупцем товарів (робіт, послуг) від визнання (невизнання) як податкової звітності декларації з податку на додану вартість продавця товарів (робіт, послуг), а також від стану платника-продавця товарів (робіт, послуг), відмінного від основного.

Чинним законодавством України на сторону цивільно-правової угоди, яка є платником податків, не покладено обов'язку та не надано повноважень з перевірки дотримання постачальниками товару вимог податкового законодавства зі сплати податкових зобов'язань до бюджету.

Якщо постачальник не дотримується вимог закону щодо своєчасності подання податкової звітності, чи не знаходиться за місцем реєстрації, обумовлені обставини можуть слугувати підставою для застосування юридичної відповідальності чи інших правових наслідків виключно щодо такого постачальника.

Будь-яких відомостей про те, що правочин, укладений між позивачем та ТОВ "БК "Магістраль сервіс", визнаний судом недійсним, в матеріалах справах відсутні, представник відповідача на таке судове рішення не покликається, а представник позивача його наявність заперечує. Про наявність такого в кримінальній справі відповідач не вказує. Відтак покликання податкового органу на нікчемність правочину як одну з підстав прийняття спірного податкового повідомлення-рішення про зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість є безпідставними.

Колегія вважає, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, обґрунтовано задовольнив позовні вимоги.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195,198,200,205,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "19" грудня 2011 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук І.Г. Охрімчук

Повний текст виготовлено 8.10.2012 року

З оригіналом згідно: суддя _______ С.М.Хаюк

Повний текст Ухвали виготовлений "08" жовтня 2012 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "РЗВА-Електрик" вул.Біла,16,м.Рівне,33001

3- відповідачу Державна податкова інспекція у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби вул.Відінська , 8,м.Рівне,33023