Постанова № 29589375, 31.01.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2013 р. Справа №805/451/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:45

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Абдукадирової К.Е.,

при секретарі судового засідання Пономаренко В.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Державного підприємства «Шахтарськантрацит», м. Шахтарськ

про стягнення коштів Державного підприємства «Шахтарськантрацит» з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість в розмірі 1 249 603,00 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Корнієнко Д.О. - за дов. від 07 грудня 2012 року

ВСТАНОВИВ:

Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення коштів Державного підприємства «Шахтарськантрацит» з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість в розмірі 1 249 603,00 грн.

Правовою підставою стягнення коштів з банківських рахунків представник заявника під час розгляду справи вважає приписи п. 3 ст. 45 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 95 Податкового кодексу України. Зазначає, що податковий борг у відповідача виник на підставі поданих уточнюючих податкових розрахунків по податку на додану вартість.

Відповідач в судове засідання з'явився, надав суду заяву про зміну способу виконання судового рішення шляхом надання відстрочення та розстрочення, в якій вказав, що не заперечує проти задоволення позовних вимог, однак, не має коштів для негайного виконання судового рішення через незбалансованість економіки підприємства в 2012 і попередніх роках, а відповідно до балансу станом на 31.09.2012р. (рядок 550) наявна заборгованість перед бюджетом у сумі 70027 тис. грн., збитки за 9 місяців 2012р. склали 105870 тис. грн., що підтверджується звітом про фінансові результати за 9 місяців 2012 року.

Враховуючи викладене, просить відстрочити виконання рішення суду по справі № 805/451/13-а на три роки: з лютого 2012 року до лютого 2016 року та стягувати податковий борг у розмірі 1 249 603,00 грн. з оплатою заборгованості рвіними частинами протягом 120 місяців, починаючи з лютого 2016 року по грудень 2025 року по 10 413,35 грн. щомісяця, а зі січень 2026 року - 10 414,35 грн.

Вислухавши у судовому засіданні представника відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Шахтарськантрацит» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Шахтарської міської ради Донецької області, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код 32299510, перебуває на податковому обліку в Шахтарській ОДПІ Донецької області ДПС з 08.05.2003р. (арк. справи 6 - 8).

Підпунктом 191.1.1 п. 191.1 ст. 19 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., передбачено, що податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 191.1.15, 191.1.33 п. 191.1. ст. 19 Податкового кодексу України органи державної податкової служби здійснюють контроль за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), передбачених цим Кодексом та законами України, за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Відповідно до пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно із пунктами 203.1., 203.2. ст. 203 Розділу V «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з п. 50.1 ст. 50 Кодексу, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Відповідачем самостійно подано до податкового органу на суму 1 249 603,00 грн.: уточнюючі розрахунки по податку на додану вартість від 28.12.2012р. № 9082520596, в якому визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 168 017,00 грн., від 28.12.2012р. № 9082520607, в якому визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 97 088,00 грн., від 28.12.2012р. № 9082523186, в якому визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 698 536,00 грн., від 28.12.2012р. № 9082523202, в якому визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 285 962,00 грн. (арк. справи 20 - 31).

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Внаслідок несвоєчасної сплати податкових зобов'язань за наведеними уточнюючими податковими розрахунками утворилась заборгованість у загальному розмірі 1 249 603,00 грн., яка підтверджується позивачем довідкою про заборгованість, зворотнім боком облікової картки платника податків (арк. справи 10, 41 - 42).

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобов'язання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (був чинним на момент винесення податкових вимог) разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідачу податковим органом було направлено першу від 29.10.2001р. № 1/103 та другу від 27.12.2001р. № 2/567 податкові вимоги, які направлено відповідачу поштою та вручено, про що свідчать підписи на копіях поштових повідомлень (арк. справи 11 - 15).

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що вжиті податковим органом заходи направлені на погашення податкового боргу відповідача не призвели до погашення суми податкового боргу.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позові доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При цьому, судом встановлено, що відповідач не має коштів для негайного виконання судового рішення через незбалансованість економіки підприємства в 2012 і попередніх роках. У 2012 році при середньомісячному доходів від реалізації товарної продукції 40,2 млн. грн., середньомісячні витрати на видобуток склали 85,2 млн. грн., тобто, для виробничих потреб у середньому за місяць дефіцит складає 45,0 млн. грн. Частково дефіцит покритий коштами держпідтримки на собівартість у сумі 32,6 млн. грн. Щомісячні непокриті збитки склали 12,4 млн. грн.., або 148,8 млн. грн.. на рік. В 2012 році при рості обсягів виробництва (17,9% до рівня 2011 року) в ДП «Шахтарськантрацит» зросли витрати на 1 та виробленої товарної продукції на 8,3% - з 948,51 грн. до 1033,62 грн. Однак, середньомісячні збитки залишилися на рівні 12,9 млн. грн.

При цьому, відповідно до балансу станом на 31.09.2012р. (рядок 550) наявна заборгованість перед бюджетом у сумі 70027 тис. грн., збитки за 9 місяців 2012р. склали 105870 тис. грн., що підтверджується звітом про фінансові результати за 9 місяців 2012 року. Крім того, 03.01.2013р. відділом державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції поновлено зведене виконавче провадження № 8059732 від 10.09.1999р. з примусового виконання рішень про стягнення на користь держави, фізичних та юридичних осіб заборгованості на загальну суму 186 936 153 грн. (арк. справи 43 - 46).

За приписами ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

При розгляді наданої відповідачем заяви суд виходив з того, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, ця стаття не вимагає, і суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами розстрочення виконання рішення.

Враховуючи матеріальні інтереси сторін, з урахуванням фінансового положення заявника, відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу виконання судового рішення шляхом надання відстрочення та розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду в даній справі на три роки: з лютого 2012 року до лютого 2016 року та стягувати податковий борг у розмірі 1 249 603,00 грн. з оплатою заборгованості рвіними частинами протягом 120 місяців, починаючи з лютого 2016 року по грудень 2025 року по 10 413,35 грн. щомісяця, а зі січень 2026 року - 10 414,35 грн., з огляду на наявні обставини, що ускладнюють виконання постанови.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення коштів Державного підприємства «Шахтарськантрацит» з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість в розмірі 1 249 603,00 грн. - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Шахтарськантрацит», в рахунок погашення податкового боргу в сумі 1 249 603,00 грн. по податку на додану вартість - до державного бюджету України на р/р № 31112029700093, код платежу 3014010100, в УДК в Донецькій області ВДК в м. Шахтарськ та Шахтарському районі, код ЄДРПОУ 37885550, МФО 834016.

Відстрочити виконання постанови суду на три роки: з лютого 2012 року до лютого 2016 року та стягувати податковий борг у розмірі 1 249 603,00 грн. з оплатою заборгованості рвіними частинами протягом 120 місяців, починаючи з лютого 2016 року по грудень 2025 року по 10 413,35 грн. щомісяця, а зі січень 2026 року - 10 414,35 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 31 січня 2013 року. Постанова у повному обсязі складена 05 лютого 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.