Постанова № 2955842, 16.05.2008, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2008 рокум. Одеса

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду  в складі:

головуючого –Димерлія О.О.суддів –Стас Л.В., Золотніков О.С.при секретарі –Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2008 року за адміністративним позовом приватного підприємства "Інтертрейд" до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси відносно проведення виїзної позапланової документальної перевірки, визнання протиправним рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2007 року №0000512350/0,-

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та просив: визнати протиправним рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20.08.2007 року №0000512350/0.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2008 року задоволено адміністративний позов приватного підприємства "Інтертрейд" до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси відносно проведення виїзної позапланової документальної перевірки, визнання протиправним рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси  та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2007 р. №0000512350/0.

Судовим рішенням визнано протиправними дії державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси відносно проведення відповідно до акту від 17.08.2007 року виїзної позапланової документальної перевірки приватного підприємства "Інтертрейд" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за квітень 2007 р. Визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від 20.08.2007 р. №0000512350/0.

У поданій апеляційній скарзі державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове – про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 7.05.2007 року ПП "Інтертрейд" було здано до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період квітень 2007 року, в якій в графі "23" відображено залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду в сумі – 9999915 грн. та заявлено цю суму до бюджетного відшкодування на рахунок у банку платника. Підставою виникнення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту є придбання товарно-матеріальних цінностей за договором №20/03 від 20.03.2007 р. укладеним з ФХ "Наш Вибір".

15.05.2007 року, на підставі направлення №000632/687 від 15.05.2007 р., без рішення суду, співробітниками державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси було проведено позапланову, документальну камеральну перевірку фінансово-господарської діяльності приватного підприємства "Інтертрейд" з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2007 р. та проведено зустрічні перевірки основного постачальника ФГ "Наш Вибір".

За результатами перевірки державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси було складено акт №7043/23-5012/32696742/11/71 від 17.08.2007 р. на підставі якого державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси прийнято податкове повідомлення-рішення №000512350/0 від 20.08.2007 р. щодо зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2007 р. у розмірі 9999915 грн. за порушення позивачем вимог п.п. 7.4.1 п 7.4, п.п.7.7.1, 7.7.2 п.7.7. Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 від 03.04.1997 р.

Судова колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність дій державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси щодо проведення позапланової, виїзної перевірки, оскільки ст.11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" прямо передбачена можливість проведення таких перевірок.

Не може судова колегія погодитись і з висновками суду першої інстанції стосовно визнання протиправним рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2007 року №0000512350/0.

В ході проведення перевірки, працівниками державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси було встановлено, що до складу податкового кредиту за березень 2007 р. позивачем було включено ПДВ на підставі податкової накладної фермерського господарства "Наш Вибір" від 30.03.2007 р. №4  на суму 60000000 грн. (в тому числі 10000000 грн. ПДВ у якій було зазначено 92 шт. товару за номенклатурою "Аварійно-охоронна система морської паросилової установки АПС-1500-К" за ціною 543478,26 грн. за одиницю продукції.

В результаті зустрічної перевірки отримано докази того, що ФХ "Наш Вибір" не мав дозволу на проведення діяльності, яку фактично здійснював у звітному періоді. Первинний договір було укладено на постачання товару сільськогосподарського походження. Через деякий час, на підставі додаткової угоди, номенклатуру товару змінено на вказану вище. Умови транспортування товару не обумовлені. За даними декларації  сума податкових зобов’язань за березень 2007 р. – "0", тоді як відповідно до уточнених розрахунків від 04.05.2007 р. – 30000000 грн.

В ході перевірки не підтверджено отримання позивачем товару по номенклатурі та ціні вказаній в угоді. В ході інвентаризації товарних залишків придбаного товару не встановлено.

Крім того, згідно до відповіді Одеської регіональної торгово-промислової палати визначено номенклатуру товару – "металевий каркас з вмонтованими вентиляторами та клавіатурою" та "механічний вентиль з електричним реле та соленоїдом», вартістю – 230-250 грн. та 900-1010 грн. відповідно.

Звідси можна зробити висновок, що рішення податкового органу про завищення податкового кредиту на суму 100000109 грн. – вірний.

При здійсненні перевірки правильності визначення податкових зобов’язань за квітень 2007 року встановлено, що позивачем в розділі 1 податкової декларації відображені показники з продажу товарів народного споживання непродовольчого призначення – «головна тяга електромагнітної системи автоматичного управління гальмівної системи локомотиву ГТ-25Е» в кількості 88 штук (покупець – товариство ТКК "Укртрейдальянс" м. Одеса. Вул.. Базарна, 85/35) на загальну суму – 90000000 грн. в т.ч. ПДВ – 10024000 грн. 10 коп. Ця фінансово-господарська операція була здійснена на підставі угоди купівлі-продажу від 23.04.2007 р. за №23-04.

При перевірці встановлено, що відсутні докази придбання, перевезення, зберігання цієї продукції.

Зважаючи на викладене, суб’єктом господарювання, в порушення п.п. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 р. "Про податок на додану вартість", відображені в податковій декларації показники ПДВ за квітень 2007 р. у сумі 25010241 грн. за даними перевірки – 0.

Оскільки "податковий кредит-це сума податку на додану вартість, на яку платник податку має право зменшити податкові зобов'язання звітного періоду", то різниця між податковими зобов’язаннями та податковим кредитом складає позитивне значення. Так як податкові зобов’язання ПП "Інтертрейд" в попередньому податковому періоді (червні 2007 р.) та звітному податковому періоді (квітні 2007 р.) мають позитивне значення, то підприємством, в порушення норм п.п. 7.7.2. п.7.7. ст.7 Закону України від 03.04.1997 року "Про податок на додану вартість", неправомірно заявлено на розрахунковий рахунок у банку платника за квітень 2007 р., до бюджетного відшкодування, податок на додану вартість у сумі - 9999915 грн.

Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 202, 205, 207 КАС України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси – задовольнити повністю.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2008 року за адміністративним позовом приватного підприємства "Інтертрейд" до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, відносно проведення виїзної позапланової документальної перевірки, визнання протиправним рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2007 року №0000512350/0 – скасувати та ухвалити нове рішення.

В задоволенні адміністративного позову приватного підприємства "Інтертрейд" до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, відносно проведення виїзної позапланової документальної перевірки, визнання протиправним рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2007 року №0000512350/0 – відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: