Постанова № 2955843, 30.05.2008, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2008 рокум. Одеса

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду  в складі:

головуючого –Димерлія О.О.суддів –Стас Л.В., Яковлева Ю.В.при секретарі –Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2007 року за адміністративним позовом приватного підприємства "Інтертрейд" до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси відносно проведення невиїзної позапланової документальної перевірки, визнання протиправним рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2007 року № 0000522350/0

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та просив: визнати протиправним рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20.08.2007 року №0000522350/0.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 6 грудня 2007 року задоволено адміністративний позов приватного підприємства "Інтертрейд" до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси відносно проведення виїзної позапланової документальної перевірки, визнання протиправним рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2007 р. №0000522350/0.

Судовим рішенням визнано протиправними дії державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси відносно проведення відповідно до акту від 17.08.2007 року невиїзної позапланової документальної перевірки приватного підприємства "Інтертрейд" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за травень 2007 р. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від 20.08.2007 р. №0000522350/0.

У поданій апеляційній скарзі державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове – про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ПП "Інтертрейд" було здано до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період - травень 2007 року, в якій в графі "23" відображено залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду в сумі – 14986 241 грн. та заявлено цю суму до бюджетного відшкодування на рахунок у банку платника. Підставою виникнення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту є придбання товарно-матеріальних цінностей та їх залишки на складі.

17.08.2008 р. в приміщенні ДПІ в Приморському районі м. Одеси було проведено невиїзну позапланову документальну перевірку фінансово-господарської діяльності приватного підприємства "Інтертрейд" з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2007 р.

За результатами перевірки державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси було складено акт №7044/23-5012/32696742/11/72 від 17.08.2007 р., на підставі якого, державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси прийнято податкове повідомлення-рішення №000522350/0 від 20.08.2007 р. щодо зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2007 р. у розмірі 14986 241 грн. за порушення позивачем вимог п.п. 7.7.2 п 7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 від 03.04.1997 р.

Судова колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність дій державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси щодо проведення позапланової невиїзної документальної перевірки, оскільки частиною 1 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" прямо передбачена можливість проведення таких перевірок.

Крім того, інвентаризація активів ПП «Інтертрейд» у відповідності з вимогами ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні». Оскільки директор ПП «Інтертрейд» не з’явився на місце, де зберігався товар, інвентаризація була проведена у його відсутності, що підтверджується протоколом відбору зразків продукції від 23.05.2007 р.

Не може судова колегія погодитись і з висновками суду першої інстанції стосовно визнання протиправним рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2007 року №0000522350/0.

В ході проведення перевірки, працівниками державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси було встановлено, що до складу податкового кредиту за квітень 2007 р. позивачем було включено ПДВ на підставі наступних податкових накладних:

- ПП «Павко-Маріуполь» від 24.04.2007 р. №33 на суму 60060000 грн. (в т.ч. 10100000 грн. ПДВ), у якій вказано 88 штук товару за номенклатурою «Головна тяга електромагнітної системи автоматичного управління гальмування локомотива ГТ-25Е-110» за ціною 568750 грн. за одиницю продукції;

- ПП «Електроснаб» від 28.04.2007 р. № 30058 на суму 90000000 грн. (в т.ч. 15000000 ПДВ), у якій було вказано 138 штук товару за номенклатурою «Уніфікована система електродинамічного гальма електровоза і контролю пильності машиніста 14Ш100У» за ціною 543478,258 грн. за одиницю продукції.

Товар «Головна тяга електромагнітної системи автоматичного управління гальмування локомотива ГТ-25Е-110» у кількості 88 одиниць був проданий позивачем ТОВ ТКК «УкрТрейдАльянс»на підставі договору купівлі-продажу від 23.04.2007 р. № 23-04 на загальну суму 60144000,58 грн.(в т.ч.10024000,10 грн. ПДВ).

Товари «Аварійно-охоронна система морської паросилової установки АПС-1500-К» у кількості 92 штук та «Уніфікована система електродинамічного гальма електровоза і контролю пильності машиніста 14Ш100У» у кількості 138 штук позивачем у квітні-травні 2007 року не продавались та у інший спосіб не відчужувались.

В ході виїзду для обстеження місця зберігання вищевказаних залишків товару та його інвентаризації, було встановлено, що цей товар за адресою: м. Одеса, вул. Ген. Цветаєва, 3/5, де він повинен був знаходиться на відповідальному зберіганні ПП «Інсейл» на підставі договору оренди з ВАТ «Галанта», був відсутній, а на території складської площі знаходилися ящики двох видів (великі та малі), загальною кількістю 179 шт., у яких знаходився товар з деталями китайського виробництва з датою виготовлення 2000 рік, що суперечило зразку документації по виробництву такого товару, дата виготовлення якого 2002 рік.

В зв’язку з тим, що ПП «Інтертрейд» не надало доказів наявності залишків товарів: «Аварійно-охоронна система морської паросилової установки АПС-1500-К» та «Уніфікована система електродинамічного гальма електровоза і контролю пильності машиніста 14Ш100У», а також внаслідок невідповідності номенклатури товарів, наявних у місці проведення перевірки номенклатурі товарі, що були визначені у документах, наданих для перевірки, висновки державної податкової інспекції у Приморському районі  про завищення позивачем суми податкового кредиту у квітні 2007 р. на 25010241 грн. є вірними.

Оскільки "податковий кредит-це сума податку на додану вартість, на яку платник податку має право зменшити податкові зобов'язання звітного періоду", то різниця між податковими зобов’язаннями та податковим кредитом складає позитивне значення. Так як податкові зобов’язання ПП "Інтертрейд" в попередньому податковому періоді (квітень 2007 р.)  мають позитивне значення, то підприємством, в порушення норм п.п. 7.7.2. п.7.7. ст.7 Закону України від 03.04.1997 року "Про податок на додану вартість", неправомірно заявлено на розрахунковий рахунок у банку платника за травень 2007 р., до бюджетного відшкодування, податок на додану вартість у сумі 19986 241 грн.

За таких підстав судова колегія вважає, що Одеський окружний адміністративний суд дійшов до помилкового и такого, що не відповідає фактичним обставинам справи та нормам матеріального права висновку щодо обґрунтованості позовних вимог ПП «Інтертрейд» щодо неправомірності дій та рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси.

З огляду на викладене, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 6.12.2007 р. згідно ст.198 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Керуючись: ст. ст. 185, 195, 199, 202, 205, 207 КАС України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси – задовольнити повністю.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 6.12.2007 року за адміністративним позовом приватного підприємства "Інтертрейд" до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, відносно проведення невиїзної позапланової документальної перевірки, визнання протиправним рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2007 року №0000522350/0 – скасувати та ухвалити нове рішення.

В задоволенні адміністративного позову приватного підприємства "Інтертрейд" до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, відносно проведення невиїзної позапланової документальної перевірки, визнання протиправним рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2007 року №0000522350/0 – відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: