Постанова № 29553979, 25.02.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2013 року

Справа № 803/244/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ратнівської міжрайонної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Ратнівської районної організації Народного Руху України за єдність про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ратнівська міжрайонна державна податкова інспекція Волинської області Державної податкової служби (надалі – Ратнівська МДПІ) звернулася з позовом до Ратнівської районної організації Народного Руху України за єдність (надалі - Ратнівська районна організація НРУ за єдність) про стягнення податкового боргу в розмірі 8 330,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 8 330,00 грн. за неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством. З метою погашення податкового боргу Ратнівською МДПІ вживалися заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання відповідачу першої податкової вимоги №1/23 від 17.03.2010 року та другої податкової вимоги №2/28 від 05.05.2010 року, які не вручені відповідачу, оскільки останній відсутній за місцезнаходження юридичної особи, а також винесено рішення №2 від 07.06.2010 року про стягнення з відповідача коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, однак заборгованість залишилась непогашеною. Позивач в позовній заяві зазначає, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків, визнається сумою податкового боргу платника податків, в зв’язку з чим просить стягнути з рахунків у банках, які обслуговують відповідача та з готівкових коштів заборгованість в сумі 8 330,00 грн.

В судове засідання 25.02.2013 року представник позивача не прибув, але від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги уточнив: просив податковий борг стягнути за рахунок готівкових коштів платника - Ратнівської районної організації Народного Руху України за єдність (адреса: 44110, Волинська область, Ратнівський район, с. Млинове).

Відповідач заперечень на позов не подав, свого представника в судове засідання не направив.

Судова повістка, надіслана відповідачу рекомендованим порядком за його місцезнаходженням, повернулася до суду у зв’язку з тим, що адресат за “зазначеною адресою не проживає”. Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Оскільки поштове відправлення не вручене відповідачу із незалежних від суду причин, судова повістка вважається врученою відповідачу належним чином.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, оскільки в судове засідання сторони не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Враховуючи наведене, судом справу розглянуто у відсутності сторін за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 22.12.2000 року Міністерство юстиції України зареєструвало статут Народного Руху України за єдність як політичної партії (а.с. 8-23). Ратнівська районна організація Народного Руху України за єдність 09.08.2001 року зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб (а.с. 24-25). Відповідач перебуває на обліку як платник податків в органах державної податкової служби, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків Ратнівської МДПІ від 05.04.2007 року №310.

Згідно із п.14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України (далі – ПК України) податковий борг – сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов’язком визнається обов’язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов’язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов’язань у встановлений податковим законодавством строк.

Всупереч вимогам ст. 57 ПК України відповідач не виконує свій податковий обов’язок щодо строків сплати податкового зобов’язання.

Згідно наданої Ратнівською МДПІ зворотного боку облікової картки платника станом на 31.12.2012 року за відповідачем рахується податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 8 330,00 грн.

Податковий борг виник за результатами проведених камеральних перевірок, що знайшли своє відображення в акті №21 від 18.02.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, актах камеральних перевірок податкової звітності з податку на прибуток №39 від 05.05.2011 року, №73/15/34052088 від 08.08.2011 року, №105/15-01 від 24.11.2011 року, №59/15-00/3452088 від 23.07.2012 року, №00084/15-00 від 06.11.2012 року, яким були зафіксовані порушення відповідача, а саме: неподання податкових звітів про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за Ш квартал 2007 року, 2007 рік, І квартал 2008 року, І півріччя 2008 року, ІІІ квартал 2008 року, 2008 рік, І квартал 2009 року, І півріччя 2009 року, ІІІ квартал 2009 року, 2009 рік, І квартал 2010 року, І півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року, 2010 рік та податкових декларацій з податку на прибуток підприємств за І квартал 2011 року, ІІ квартал 2011 року, ІІ-ІІІ квартали 2011 року, І квартал 2012 року, І півріччя 2012 року.

Пунктом 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” передбачено, що платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Оскільки Ратнівська районна організація Народного Руху України за єдність належить до неприбуткової організації, тому зобов’язана подавати звіти про використання коштів неприбутковими установами й організаціями.

До 01.04.2011 року порядок звітування неприбутковими установами та організаціями регулювався Порядком складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 3 квітня 2003 року №153, яким встановлено, що звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду. З 01.04.2011 року набрав чинності Порядок складання Податкового звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 31.01.2011 №56, яким встановлено, що подання звіту та сплата податку здійснюються у строки, встановлені Податковим кодексом України.

За результатами проведених перевірок Ратнівською МДПІ стосовно відповідача прийнято податкові повідомлення-рішення №0000281501/0 від 03.03.2010 року, №0000411500 від 16.05.2011 року, №0000581500 від 08.08.2011 року, №0000971500 від 08.12.2011 року, №0000591500 від 01.08.2012 року, №0000911500 від 23.11.2012 року., якими до Ратнівської районної організації НРУ за єдність застосовано штрафні санкції на загальну суму 8 330,00 грн. за порушення граничних строків подання податкової звітності з податку на прибуток.

Податкова заборгованість відповідача підтверджується податковим повідомленням-рішеннями (а.с. 36-38), зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 39-41). .

Відповідачу були надіслані перша податкова вимога №1/23 від 17.03.2010 року (а.с. 27), та друга податкова вимога №2/28 від 05.05.2010 року (а.с. 28), які не вручені відповідачу, оскільки останній відсутній за місцезнаходження юридичної особи (а.с. 42-43), а також винесено рішення №2 від 07.06.2010 року (а.с. 44) про стягнення з відповідача коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, однак заборгованість залишилась непогашеною.

Згідно п.20.1.28. ст.20 Податкового кодексу України податкові органи вправі застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Пунктом 120.1 ПК України встановлено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пунктів 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи уточнені позовні вимоги, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог про стягнення з готівкових коштів Ратнівської районної організації Народного Руху України за єдність суми податкового боргу в розмірі 8 330,00 грн.

Керуючись статтями 128, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з готівкових коштів, які належать Ратнівській районній організації Народного Руху України за єдність в доход Державного бюджету України суму податкового боргу в розмірі 8 330 (вісім тисяч триста тридцять) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук