Постанова № 29516599, 28.07.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2009 р. справа № 2а-10700/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Стирана В.В.

при секретарі Цургановій Г.В.

за участю

представника позивача

Чефанова Є.В.

представника відповідача

Медянської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по

роботі з великими платниками податків у

м. Донецьку

до Державного підприємства «Донецька вугільна

енергетична компанія» в особі Відокремленого

підрозділу «Шахта «Моспінська»

про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Моспінська» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначили, що Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа. «Шахта «Моспінська» є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» та знаходиться на обліку СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку.

В результаті перевірки повноти і своєчасності перерахування до бюджету сум податку виявлено у відповідача залишок на 01.04.2008р. в сумі 286 946,51 грн., нараховано податку в сумі 1 807 065,63 грн., перераховано податку у сумі 1 723 344,05 грн., залишок на 01.01.2009р. 370 668,09 грн., несвоєчасно перераховано податку в сумі 189 860,26 грн., в результаті чого нарахована пеня в сумі 10 782,36 грн.

За результатами перевірки підприємству запропоновано самостійно сплатити суму заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 189 860,26 грн.

Відповідно до акту звірки нарахованих та сплачених до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, проведеної між СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку та по ВП «Шахта «Моспінська» ДП «ДВЕК», податок до теперішнього часу до бюджету відповідачем не сплачено.

Просили стягнути з ВП «Шахта «Моспінська» ДП «ДВЕК» заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 189 860,26 гривень.

Представник позивача у судовому засіданні уточнив позовні вимоги, просив стягнути заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 189 860,26 гривень з ДП «ДВЕК».

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, але не заперечував, що заборгованість фактично існує.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, про що видане відповідне свідоцтво та внесений запис про державну реєстрацію.

Згідно довідки з ЄДРПОУ № 7-22-288 «Шахта «Моспінська» є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» та знаходиться на обліку СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні", завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 1, 3 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні» до функцій державних податкових інспекцій належить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також перевірка податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, стосовно правильності визначення об'єктів оподаткування та обчислення податків і інших платежів, та вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового законодавства.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні" повноваження.

Актом перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства виявлено у відповідача залишок по податку на 01.04.2008р. в сумі 286 946,51 грн., нараховано податку в сумі 1 807 065,63 грн., перераховано податку у сумі 1 723 344,05 грн., залишок на 01.01.2009р. в сумі 370 668,09 грн., несвоєчасно перераховано податку в сумі 189 860,26 грн., в результаті чого нарахована пеня в сумі 10 782,36 грн.

За результатами зазначеної перевірки підприємству запропоновано самостійно сплатити суму заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 189 860,26 грн.

Відповідно до акту звірки нарахованих та сплачених до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, проведеної між СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку та ВП «Шахта «Моспінська» ДП «ДВЕК», податок до теперішнього часу до бюджету відповідачем не сплачено.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен в Україні зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно п.1.15 ст. 1 Закону України від 22.05.03 №889-IV «Про податок з доходів фізичних осіб» (далі - Закон №889) ВП «Шахта «Моспінська» ДП «ДВЕК» є податковим агентом, який незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язаний нараховувати, утримувати та сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Згідно ст. 8 Закону №889 податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Стаття 18 Закону №889 визначає обов'язковість подання декларацій по податку з доходів фізичних осіб, а відповідно до п.18.2 ст.18 цього Закону, для цілей цього Закону обов'язок платника податку з подання декларації вважається виконаним, якщо він отримував доходи виключно від податкових агентів, зобов'язаних подавати звітність з цього податку у встановленому порядку.

Відповідно пп.3.2.1 п.3.2 ст.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами та доповненнями) у будь-яких випадках, коли платник податків, відповідно до законів з питань оподаткування, уповноважений утримувати податок, яким оподатковуються інші особи, у тому числі податок з доходів фізичних осіб, а також будь-які інші податки, які утримуються з джерела виплати, суми таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважаються бюджетним фондом, який належить державі.

Згідно з пп.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону №889 податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо, оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду, а саме до 30 числа місяця, наступного за звітним.

У відповідних розрахунках нарахованих сум податку з доходів фізичних осіб, підприємство відобразило утриманий податок, але на порушення пп.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону №889 до бюджету не перерахувало.

Згідно з ст. 17 Закону №889 особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахуванню) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої самозайнятої особи) тобто в даному випадку ВП «Шахта «Моспінська» ДП «ДВЕК».

Відповідно до п.20.2 ст.20 Закону №889 фінансово відповідальними при порушенні правил нарахування, утримання та сплати до бюджет податку з доходів платника податку, що здійснюються особами, визначеними цим Законом податковими агентами є такі особи.

У разі коли податковий агент, до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку - отримувач таких доходів звільняється від обов'язків погашення такої суми податкових зобов'язань або податкового боргу.

Відповідно до п. 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податку, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли такі рішення оскаржені у апеляційному або судовому порядку.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» наявність у платника податкового боргу є підставою для примусового стягнення його активів.

Згідно ст. 3 п.3.1 пп.3.1.1 вказаного Закону активи платника податків можуть примусово стягуватися у рахунок погашення податкового боргу виключно за рішенням суду.

Пунктом 30 статті 2 Бюджетного кодексу України передбачено, що органами стягнення є податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень, при цьому у пункті 19 цієї ж стaттi зазначено, що доходи бюджету - це усі податкові, неподаткові на інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь бюджету заборгованість з податку з доходів фізичних осіб.

На підставі ст. ст. 67, 68 Конституції України, ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", ст. ст. 2, 10, 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні», ст.ст.1, 8, 17, 18, 19, 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Моспінська» про стягнення заборгованості, задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (83071, м. Донецьк, пр. Маршала Жукова, 1, ЄДРПОУ 33577425) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 189 860,26 гривень на бюджетний рахунок 33212800700002, код платежу 11010100, ЗКПО 23977045, банк одержувача ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Повний текст постанови виготовлений 03.08.2009 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Стиран В.В.