Постанова № 29516529, 28.07.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2009 р. справа № 2а-10701/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Стирана В.В.

при секретарі Цургановій Г.В.

за участю

представника позивача

Асадчого М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Дзержинську

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Дзержинську звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування позову зазначили, що рішенням Дзержинської міської ради від 17.09.1998р. проведено державну реєстрацію відповідача, який взятий на податковий облік в ДПІ у м. Дзержинську.

За наслідками перевірки господарської діяльності відповідача у липні 2008 року були встановлені порушення податкового та валютного законодавства. Податковим органом була визначена сума податкового зобов'язання з ПДВ: основний платіж по рішенню-повідомленню №0001041700/0 від 29.07.2008р. на суму 227,00 грн.; штрафні санкції по рішенню-повідомленню №0001041700 від 29.07.2008р. на суму 170,00 грн. В зв'язку з тим, що відповідачу надавалося розстрочення податкових зобов'язань з ПДВ, йому були нараховані проценти у розмірі 15,18 грн. Станом на 01.06.2009р. за відповідачем існує заборгованість з ПДВ з урахуванням штрафних санкцій та плати (проценти) за податковий кредит у сумі 412,18 грн.

Також у період з 01.04.2006р. по 31.12.2006р. та з 01.04.2007р. по 01.03.2008р. відповідач був платником єдиного податку. Станом на 01.06.2009р. за відповідачем існує заборгованість з єдиного податку з урахуванням штрафних санкцій, пені та плати (проценти) за податковий кредит у сумі 6306,86 грн.

Крім цього, актом перевірки №477-17-НОМЕР_1 від 23.07.2008р. було виявлено порушення ст.ст.13, 14 розд. 4 Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992р. №13-92, в зв'язку з чим було визначена сума податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб-підприємців в сумі 2538,12 грн. Станом на 01.06.2009р. у відповідача існує заборгованість з податку з доходів фізичних осіб-підприємців від здійснення підприємницької діяльності з урахуванням плати (проценти) за податковий кредит у сумі 2635,24 грн.

Також, у ході перевірки виявлені порушення, що привели до заниження податку з доходів найманих працівників, в зв'язку з чим податковим органом визначена сума податкового зобов'язання з податку з доходів найманих працівників у сумі 288,00 грн. Станом на 01.06.2009р. у відповідача існує заборгованість з податку з доходів найманих працівників з урахуванням штрафних санкцій та плати (проценти) за податковий кредит у сумі 897,06 грн.

Просили стягнути з відповідача заборгованість з ПДВ в розмірі 412,18 гривень, заборгованість з доходів найманих працівників в розмірі 897,06 грн., заборгованість з доходів фізичних осіб-підприємців у розмірі 2635,24 грн. та заборгованість з єдиного податку в сумі 6306,86 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, своїх заперечень та заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.

За таких підстав суд відповідно до ст. 128 КАС України визнав можливим розглянути справу без участі представника відповідача та на підставі доказів наданих у справі.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідач зареєстрований Виконкомом Дзержинської міської ради 17.09.1998р., в зв'язку з чим видане відповідне свідоцтво та вчинений відповідний запис про державну реєстрацію. Відповідач знаходиться на обліку в ДПІ у м. Дзержинську.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні", завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні" повноваження.

Актом перевірки від 23.07.2008р. № 477-17-НОМЕР_1 у відповідача виявлені порушення п.п.7.3.1. п.7.3. ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. № 168/97-ВР, із змінами та доповненнями, що привело до заниження податкового зобов'язання з ПДВ на суму 227,00 грн., в зв'язку з чим було винесено податкове повідомлення-рішення №0001041700/0 від 29.07.2008р. на суму 227,00 грн. за основним платежем та на суму 170,00 грн. за штрафними санкціями. Крім цього, відповідачу надавалося розстрочення податкових зобов'язань з ПДВ, а тому йому були нараховані проценти за податковим кредитом у розмірі 15,18 грн.

Таким чином, за відповідачем існує заборгованість з ПДВ з урахуванням штрафних санкцій та плати (проценти) за податковий кредит у сумі 412,18 грн.

Актом перевірки від 23.07.2008р. № 477-17-НОМЕР_1 у відповідача виявлені порушення ст.1, ст.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998р. №727/98, що привело до заниження суми єдиного податку, в зв'язку з чим було винесено податкове повідомлення-рішення №0001061700/0 від 29.07.2008р. на суму 1800,00 грн. за основним платежем (з них сплачено 450,00 грн.) та на суму 3600,00 грн. за штрафними санкціями (з них сплачено 900,00 грн.). Також, згідно заяви відповідача про право застосування спрощеної системи, обліку та звітності на 2009р. від 14.12.2007р. йому нараховано основний платіж в сумі 2049,07 грн. Крім цього, відповідачу надавалося розстрочення податкових зобов'язань з єдиного податку, а тому йому були нараховані проценти за податковим кредитом у розмірі 206,62 грн. За несвоєчасність погашення узгоджених податкових зобов'язань з єдиного податку відповідачу була нарахована пеня в сумі 1,17 грн.

Таким чином, за відповідачем існує заборгованість з єдиного податку з урахуванням штрафних санкцій, пені та плати (проценти) за податковий кредит у сумі 6306,86 грн.

Актом перевірки №477-17-НОМЕР_1 від 23.07.2008р. у відповідача виявлені порушення ст.ст.13, 14 розд. 4 Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992р. №13-92, в результаті чого занижено податок з доходів від здійснення підприємницької діяльності, в зв'язку з чим було винесено податкове повідомлення-рішення №0001031700/0 від 29.07.2008р. на суму 2538,12 грн. за основним платежем. Крім цього, відповідачу надавалося розстрочення податкових зобов'язань з податку з доходів фізичних осіб-підприємців від здійснення підприємницької діяльності, а тому йому були нараховані проценти за податковим кредитом у розмірі 97,12 грн.

Таким чином, у відповідача існує заборгованість з податку з доходів фізичних осіб-підприємців від здійснення підприємницької діяльності з урахуванням плати (проценти) за податковий кредит у сумі 2635,24 грн.

Актом перевірки №477-17-НОМЕР_1 від 23.07.2008р. у відповідача виявлені порушення ст.1, п.п.4.2.1 п.4.2 ст.4, п.6.3 ст.6 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб», п.4 Порядку надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільги від 26.12.2003р. №2035, що привело до заниження податку з доходів найманих працівників, в зв'язку з чим було винесено податкове повідомлення-рішення №0001051700/0 від 29.07.2008р. на суму 288,00 грн. за основним платежем та на суму 576,00 грн. за штрафними санкціями. Крім цього, відповідачу надавалося розстрочення податкових зобов'язань з податку з доходів найманих працівників, а тому йому були нараховані проценти за податковим кредитом у розмірі 33,06 грн.

Таким чином, у відповідача існує заборгованість з податку з доходів найманих працівників з урахуванням штрафних санкцій та плати (проценти) за податковий кредит у сумі 897,06 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 2 Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181-111 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 цього Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

У відповідності до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами", активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив узгоджену суму податкового боргу в добровільному порядку, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції в м. Дзержинську до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, задовільнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (85280, АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1):

- податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 412,18 гривень на користь Державного бюджету на бюджетний рахунок одержувача 31119029700029 в ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34687216, код платежу 14010100;

- податковий борг з податку з доходів найманих працівників у розмірі 897,06 гривень на користь Місцевого бюджету на бюджетний рахунок одержувача 33217800700029 в ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687216, код платежу 11010100;

- податковий борг з податку з доходів фізичних осіб-підприємців у розмірі 2635,24 гривень на користь Місцевого бюджету на бюджетний рахунок одержувача 33216801700029 в ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34687216, код платежу 11010200;

- податковий борг з єдиного податку в розмірі 6306,86 грн. на користь Місцевого бюджету на бюджетний рахунок одержувача 34219379700029 в ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34687216, код платежу 16050200.

Постанова в повному обсязі виготовлена 03.08.2009 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Стиран В.В.