Ухвала суду № 29514313, 19.11.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-4759/12/0170/23

19.11.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кучерука О.В.,

суддів Курапової З.І. ,

Дадінської Т.В.

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової служби України та Державної податкової інспекція в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Алексєєва Т.В. ) від 30.05.12

за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Вітас" (вул. Київська, 4,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

до Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8,Київ 1,04655)

Державної податкової інспекція в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (вул. М. Залки, 1/9,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 30.05.12 адміністративний позов Акціонерного товариства закритого типу "Вітас" до Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій, - задоволено.

Визнано протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття декларації Акціонерного товариства закритого типу "Вітас" (ЄДРПОУ 20732633) за лютий 2012 року з податку на додану вартість.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію в м. Сімферополь АР Крим Державної податкової служби України відобразити показники декларації Акціонерного товариства закритого типу "Вітас" (ЄДРПОУ 20732633) за лютий 2012 року з податку на додану вартість у картці особового рахунку з податку на додану вартість.

Не погодившись із зазначеною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 30.05.12 року та прийняти нове рішення по справі, яким у задоволені позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2012 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової служби України.

Не погодившись із зазначеною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 30.05.12 року та прийняти нове рішення по справі, яким у задоволені позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2012 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим Державної податкової служби.

У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши справу, судова колегія встановила наступне.

Акціонерне товариство закритого типу "Вітас"зареєстроване Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 18.01.1994 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 30).

Позивач знаходиться на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції м. Сімферополь за реєстраційним № 3044 з 15.02.1994 року, що підтверджується довідкою № 39656/2355/29-0 від 15.09.2008 року (а.с. 34).

Згідно акту № 394/15-2 від 19.05.2010 року Держаною податковою інспекцією в м. Сімферополь було прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Акціонерного товариства закритого типу "Вітас".

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.07.2010 року по справі № 2а-7269/10/15/0170 було визнано протиправним та скасоване рішення Держаної податкової інспекції в м. Сімферополь Ар Крим про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Акціонерного товариства закритого типу "Вітас", оформлене актом № 394/15-2 від 19.05.2010 року (а.с. 46-51). Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2011 року постанова суду першої інстанції від 28.07.2010 року по справі № 2а-7269/10/15/0170 була залишена без змін (а.с. 42-45).

Згідно п. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної набирають законної сили з моменту проголошення.

Згідно п. 3. КАС України судове рішення суду першої інстанції набирає законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Тобто, судом встановлено, що постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.07.2010 року по справі № 2а-7269/10/15/0170 набрала законної сили за наслідками апеляційного провадження 17.01.2011 року.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

В матеріалах справи знаходиться копія ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2011 року по справі № 2а-7269/10/15/0170 з тексту ввідної частини якої вбачається, що представник Держаної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим був присутній у судовому засідання, тобто Державній податковій інспекція в м. Сімферополь відомі результати апеляційного провадження по справі № 2а-7269/10/15/0170, у зв'язку з чим рішення суду по вказаній справі повинно виконуватися Держаною податковою інспекцією в м. Сімферополь АР Крим, як таке що набрало законної сили.

Однак, як вказано позивачем декларації Акціонерного товариства закритого типу "Вітас"позивачем не визнаються як податкові звіти, що суперечить вимогам чинного законодавства та рішенню суду, яке набрало законної сили.

Згідно пункту 49.3. статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством

Пунктом 49.15. статті 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація, надіслана платником податків або його представником поштою або засобами електронного зв'язку, вважається неподаною за умови її заповнення з порушенням норм пунктів 48.3 і 48.4 статті 48 цього Кодексу та надсилання податковим органом платнику податків письмової відмови у прийнятті його податкової декларації.

Відповідно до пункту 48.3. статті 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті);

місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;

дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно розділу 1 Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрація, від 10.04.2008, № 233 квитанція про одержання податкового документа в електронному вигляді (далі - перша квитанція) - електронний документ, що формується програмним забезпеченням органів ДПС та засвідчує факт і час одержання податкового документа в електронному вигляді; квитанція про приймання податкового документа в електронному вигляді (далі - друга квитанція) - електронний документ, що формується програмним забезпеченням органів ДПС та засвідчує факт та час приймання (неприймання) податкового документа в електронному вигляді у базу даних органів ДПС.

Згідно підпункту 7.5 пункту 7 розділу 3 Інструкції підтвердженням платнику податків прийняття його податкових документів до бази даних ДПС є друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, в якій визначаються реквізити прийнятого податкового документа в електронній формі, відповідність податкового документа в електронній формі затвердженому формату (стандарту) електронного документа, результати перевірки ЕЦП, інформація про платника податків, дата та час приймання, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова звітність, та дані про відправника квитанції. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу ДПС, здійснюється її шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку. Другий примірник другої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС;

Відповідно до підпункту 7.6 пункту 7 розділу 3 Інструкції якщо надіслані податкові документи сформовано з помилкою, то платнику податків надсилається друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття податкових документів в електронному вигляді із зазначенням причин. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу ДПС, здійснюється її шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку. Другий примірник другої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС.

Позивачем засобами електронного зв'язку згідно договору про визнання електронних документів № 120120121 від 12.01.2012 року було направлено податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2012 року (а.с. 14-23), згідно квитанції № 1 яка знаходиться у матеріалах справи (а.с. 25) документ було доставлено до центрального рівня державної податкової служби України 15.03.2012 року , також у матеріалах справи знаходиться квитанція № 2 (а.с. 13) зі вказівкою про прийняття документу.

Однак, квитанція № 1 містить вказівку на помилку, а саме те, що Акціонерне товариство закритого типу "Вітас"в період лютого 2012 року не було платником ПДВ на підставі анулювання свідоцтва платника ПДВ.

Позивач листом від 29.03.2012 року звернувся до Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим Державної податкової служби з проханням надати відповідь відносно прийняття (неприйняття) податкової декларації з ПДВ за лютий 2012 року. У відповіді за вих. № 5563/10/184 від 20.04.2012 року Державна податкова інспекція в м. Сімферополь АР Крим Державної податкової служби відповіла, що у разі неприйняття податкової звітності ЦЕОЗ ДПСУ не передає файл із документом до відповідних органів ДПС де платник податків зареєстрований для подальшої обробки.

Тобто, податкова декларація з ПДВ Акціонерне товариство закритого типу "Вітас", оформлена належним чином не була прийнята Державною податковою службою України та не була передана до Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим Державної податкової служби на підставі того, що у лютому 2012 року позивач не був платником податку на додану вартість у зв'язку з анулюванням свідоцтва платника ПДВ.

На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку про безпідставність доводів апеляційної скарги з підстав їх спростування матеріалами справи та встановленими обставинами, оскільки дії відповідачів протиправні та суперечать чинному законодавству, оскільки, як було вказано раніше, рішенням суду, яке набрала законної сили 17.01.2011 року по справі № 2а-7269/10/15/0170 визнано протиправним та скасоване рішення Держаної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Акціонерного товариства закритого типу "Вітас", оформлене актом № 394/15-2 від 19.05.2010 року, тобто у лютому 2012 року Акціонерного товариства закритого типу "Вітас" було зареєстроване як платник податку на додану вартість.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України та Державної податкової інспекція в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 30.05.12 у справі № 2а-4759/12/0170/23 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис О.В.Кучерук

Судді підпис З.І.Курапова

підпис Т.В. Дадінська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Кучерук