Ухвала суду № 29509531, 29.01.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2013 р.Справа № 2011/2а-15806/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калиновського В.А.

Суддів: Бенедик А.П. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.10.2012р. по справі № 2011/2а-15806/12

за позовом ОСОБА_1

до Махновець Сергія Володимировича старшого лейтенанта ІОДР роти ДАІ ГУМВС України в Полтавській області

про скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.10.2012р. зазначений позов був залишений без руху до 14.10.2012 року.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.10.12 року позов визнано неподаним та повернуто позивачу.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті ухвали, норм матеріального та процесуального права, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Повертаючи позов позивачеві, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не усунено недоліків позовної заяви, залишеної ухвалою суду без руху.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Відповідно до норм ч.ч. 1,2 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою від 04.10.2012 року Дзержинського районного суду м. Харкова позов залишено без руху, оскільки поданий з порушенням ст. ст. 106 КАС України, а саме: в заяві не зазначено ім'я відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, також позивачем не надано документ про сплату судового збору.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позову до 14.10.12 року

На виконання зазначеної ухвали позивачем 18.10.2012р. до Дзержинського районного суду м. Харкова направлено надано позовну заяву з додатками та клопотання про звільнення від сплати судового збору (а.с. 6-12).

Статтею 106 КАС України встановлено вимоги до позовної заяви, зокрема, в п.3 ч.1 закріплено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Також ч.3 цієї статті визначено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається з позовної заяви, яку позивач надав на виконання ухвали Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.10.2012 року, вимоги статті 106 КАС України ОСОБА_1 виконані не були.

Також, слід зазначити, що позивач не відноситься до категорії громадян, що звільнені від сплати судового збору, визначені ст. 5 Закону України "Про судовий збір", тому суд першої інстанції обґрунтовано не взяв до уваги клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Згідно з п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної ухвали, судом першої інстанції було враховано факт неусунення позивачем недоліків позовної заяви, що в свою чергу призвело до правильного вирішення питання про повернення позовної заяви позивачу, у зв'язку з не виправленням її недоліків.

Згідно ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.10.2012 року по справі № 2011/2а-15806/12 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.10.2012р. по справі № 2011/2а-15806/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калиновський В.А.Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Калитка О. М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Калиновський В.А.