Ухвала суду № 29509442, 13.02.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2013 року Справа №7912/10/9104Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Кушнерика М.П.,

за участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос» на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року про закриття в частині провадження у справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос» до Державної податкової інспекції у Полонському районі Хмельницької області (правонаступник - Шепетівська об'єднана державна податкова інспекція Хмельницької області) про визнання незаконним і скасування акту перевірки та податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

СГ ТОВ «Колос» 07.09.2009 року звернулося в суд з адміністративним позовом до ДПІ у Полонському районі Хмельницької області (правонаступник - Шепетівська об'єднана державна податкова інспекція Хмельницької області), в якому просило визнати незаконним і скасувати акт перевірки від 7 травня 2009 року №385/231-03789212 та податкове повідомлення-рішення №0001632301/6 від 15 травня 2009 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року провадження у справі в частині оскарження акту перевірки від 7 травня 2009 року №385/231-03789212 закрито.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції СГ ТОВ «Колос» оскаржило його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року скасувати.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що судом першої інстанції були недостатньо досліджені докази та обставини справи, рішення постановлено з порушенням норм матеріального права. Зазначає, що провадження у справі щодо визнання незаконним і скасування акту перевірки від 7 травня 2009 року №385/231-03789212 закрито неправомірно. Вважає, що справа підсудна даному суду.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав та просить її задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ст.196 КАС України, вважає за можливе розглядати справу за його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін з таких підстав.

Згідно ч.1, 2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як встановлено судом першої інстанції, акт перевірки від 7 травня 2009 року №385/231-03789212 є службовим документом податкової інспекції.

Таким чином, колегія суддів вважає, що акт перевірки є доказом в справі, яким встановлюються фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що акт перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень та не несе жодних правових наслідків для позивача, а тому, в розумінні ст.2 КАС України, не може бути оскарженим до адміністративного суду.

Згідно з п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження в адміністративній справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос» залишити без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року у справі №2а-8168/09 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

М.П. Кушнерик

Ухвала у повному обсязі складена 18.02.2013 року.