Постанова № 2939452, 16.09.2008, Харківський окружний адміністративний суд

№ 2-а-5755/08

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем України

   м. Харків                                                                                                16 вересня 2008 року                                                                                      

            Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді  -                                       Тацій Л. В.

за участю секретаря судового засідання -    Андрієць М.О.

за участю:

представника  позивача – Курна Н.В., діє за дорученням від 16.09.08 року № 14656/10/10-020, Фуженіков К.Ю., діє за дорученям № 13729/10/10-020 від 28.08.08

представника відповідача – Єсакова В.В., дії за дорученням від 25.06.08 

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова  прийняте 05 грудня 2007 року за № 0002971701/0, прийняте 12 січня 2008 року за № 0002971701/1. прийняте 18 лютого 2008 року за № 0002971701/2, прийняте 08 травня 2008 року за № 0002971701/3.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. Так, підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення – рішення від 05.12.2007 р. за № 0002971701/0 є факт несвоєчасної сплати податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та порушення у зв’язку з цим граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів, передбаченого пп. 17.1.7 п. 17.1  ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». ДП «ХЗТУ» у 2007 р. сплачувалися поточні зобов’язання по податку з власників транспортних засобів а інших самохідних машин і механізмів, визначені у розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів від 09.02.2007 р. за № 2985 та відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» ІД 11.12.1991р. N 1963-ХІІ (зі змінами та доповненнями) податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується: юридичними особами – щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настав за звітним кварталом.  Однак, вказані платежі у зазначеній період відповідачем самостійно зараховувалися на погашення податкового боргу позивача по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів минулих періодів. На підставі вищенаведеного вважаємо, що оскаржувані податкові повідомлення – рішення від 05 грудня 2007 р. за № 0002971701/0, від 12 січня 2008 р. за № 0002971701/1, від 18 лютого 2008 р. за № 0002971701/2, від 08 травня 2008 р. за № 0002971701/3 прийняті ДПІ у Червоно заводському районі м. Харкова незаконно, а тому підлягають скасуванню.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на відповідність прийнятого рішення діючому законодавству.

Суд заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державною податковою інспекцією у Червонозаводському районі м. Харкова була проведена невиїзна перевірка своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів за 2007 рік ДП «ХЗТУ», за результатами якої складено акт № 3726/172/14309764 від 12.11.07.  Відповідно до вказано акту відповідачем зазначено, що перевіркою своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів за 2004 рік ДП «ХЗТУ» встановлено порушення статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11.12.91 р. №1963-ХІІ зі змінами та доповненнями, а саме: підприємство несвоєчасно сплатило суму узгодженого податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів за 2005-2006 роки. (а.с. 16-17)

На підставі висновків перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002971701/0 від 05.12.07, відповідно до якого позивачу нараховано штрафні санкції за платежем податок з власників транспортних засобів в сумі 1338,81 грн. (а.с. 7)

Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування» звернулося до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова із скаргою про визнання недійсним повідомлення-рішення від 21.12.07 № 0002971701/0. Рішенням ДПІ у Червоно заводському районі м. Харкова від 11.01.08 № 226/10/25-008 скарга була залишена без задоволення. На підставі цього, винесено податкове повідомлення-рішення від 12.01.08 № 0002971701/1, яке направлено поштою та отримано платником податків 23.01.08. Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування звернулося до у Харківській області із скаргою про визнання недійсними повідомлення-рішення від 21.12.07 № 0002971701/0 та від 12.01.08 № 000297701/1. Рішенням ДПА у Харківській області від 11.02.08 № 1854/7/25-103 скарга була залишена без задоволення. На підставі цього, винесено податкове повідомлення-рішення від 18.02.08 № 0002971701/2, яке направлено поштою та отримано платником податків 28.02.08. Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування» звернулося Щ ДПА України із скаргою про визнання недійсними повідомлення-рішення від 18.02.08 № 0002971701/2. Рішенням ДПА України від 11.02.08 № 1854/7/25-103 скарга була залишена без задоволення. На підставі цього, винесено податкове повідомлення-рішення від 08.05.08 № 0002971701/3, яке направлено поштою та отримано платником податків 15.05.08.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.91 № 1251 один із обов’язків платника податків – сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни, а також, відповідно до ч. 1 ст. 11 відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов’язкових платежів) відповідно до законів України.

Порядок сплати податку транспортних засобів регулюється відповідно до Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів».

Відповідно до статті 6 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Згідно зі статтею 5 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується, зокрема, юридичними особами – щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Позивачем 09.02.07 було подано до відповідача розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2007 рік (а.с. 15)

Судом встановлено, що позивачем фактично податкове зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів було несвоєчасно сплачено: 17.08.2007 у сумі 4247,43 грн. з порушенням граничного терміну сплати на 32 дні (термін сплати 6.07.07); 30.08.07 у сумі 555,93 грн. з порушенням 45 днів (термін сплати 16.07.07); 12.10.07 у сумі 1890,64 грн. з порушенням граничного терміну сплати на 388 днів; 5.03.07 у сумі 21023 грн. з порушенням граничного терміну сплати 88 днів (термін сплати 16.07.07), що підтверджується даними облікової картки платника податків - Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування». (а.с. 70-80)

Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), включаючи збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Позивачем було здійснено у 2007 році перерахування платежів з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що підтверджується копіями платіжних доручень (а.с. 11-13).

Судом встановлено, що у позивача станом на 01.01.07 був наявний узгоджений податковий борг з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (а.с. 70-80).  

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання – це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з пунктом 1.11 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова декларація, розрахунок (далі – податкова декларація) – це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов’язкового платежу).

Пунктом 5.1 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.  Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.7.7 ст. 7 Закону України«Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов’язань,  які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості  виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов’язковими платежами) - у рівних пропорціях.

            Таким чином, позивач, здійснюючи перерахування коштів на сплату податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у 2007 році, погашав спочатку податкову заборгованість, яка виникла раніше, а потім і податковий борг 2007 року.

            Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що податкові рішення-повідомлення від 05 грудня 2007 року за № 0002971701/0, від 12 січня 2008 року за № 0002971701/1, від 18 лютого 2008 року за № 0002971701/2, від 08 травня 2008 року за № 0002971701/3 прийняті позивачем у відповідності до вимог діючого законодавства, обґрунтовано, з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 5, 7 Закону України«Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст. 5, 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

            1. В задоволенні адміністративного позову Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова про скасування податкових повідомлень-рішень відмовити в повному обсязі.

2. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

            Повний текст постанови виготовлено 19 вересня 2008 року.

Суддя                         (підпис)                                                                     Л.В. Тацій

З оригіналом згідно. Оригінал постанови знаходиться в адміністративний справі.

Постанова не набрала законної сили

Суддя