Постанова № 29374423, 07.02.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-11294/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Амельохін В.В.

Суддя-доповідач: Горяйнов А.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 лютого 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Горяйнова А.М.,

суддів - Мамчура Я.С. та Шостака О.О.,

при секретарі - Томко Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова група» на постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 08 жовтня 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова група» до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2012 року ТОВ «Агропромислова група» звернулося до суду з позовом, у якому просило скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Подільському районі м. Києва ДПС від 09 серпня 2012 року № 0000410700.

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 08 жовтня 2012 року в задоволенні вказаного адміністративного позову було відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про задоволення позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема апелянт вказує на те, що висновок податкового органу про не підтвердження всіх операцій, які були здійснені ТОВ «Агропромислова група» у січні 2011 року, не ґрунтується на вимогах закону та не підтверджується жодними доказами.

Під час судового засідання представник позивача підтримав свою апеляційну скаргу та просив суд її задовольнити з підстав, викладених в ній.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти апеляційної скарги та просила суд відмовити в її задоволенні посилаючись на те, що судом першої інстанції було винесено законне і обґрунтоване рішення, а підстави для його зміни чи скасування - відсутні.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ТОВ «Агропромислова група» - задовольнити, постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 08 жовтня 2012 року - скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Судом встановлено, що ДПІ у Подільському районі м. Києва ДПС було проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ТОВ «Агропромислова група» бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів за лютий, березень, липень 2011 року та січень, березень, квітень 2012 року, про що складено акт від 25 липня 2012 року № 60/15-315/32251264.

На підставі вказаного акту перевірки відповідачем було винесене податкове повідомлення-рішення від 09 серпня 2012 року № 0000410700, яким зменшено суму бюджетного відшкодування за лютий 2011 року на 1322606 грн. 00 коп. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 01 грн. 00 коп.

Не погоджуючись із вказаним рішенням ТОВ «Агропромислова група» звернулося до суду з позовом про його скасування.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ТОВ «Агропромислова група» суд першої інстанції виходив з того, що позивач завищив суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за лютий 2011 року.

Колегія суддів не погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, оскільки він не відповідає фактичним обставин справи та вимогам матеріального права.

Судом встановлено, що ТОВ «Агропромислова група» в податковій декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року було задекларовану суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів у розмірі 1322606 грн. 00 коп.

Під час проведення перевірки, оформленої актом від 25 липня 2012 року № 60/15-315/32251264, податковий орган дійшов до висновку про завищення заявленої суми бюджетного відшкодування за лютий 2011 року на 1322606 грн. 00 коп.

Зауважень щодо достовірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів у інших податкових періодах, охоплених перевіркою, вищезазначений акт не містить.

Такий висновок обґрунтований тим, що актом перевірки ТОВ «Агропромислова група» від 06 травня 2011 року № 60/23-304/32251264 з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо правомірності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту, декларацій з податку на додану вартість за період з 01 по 31 січня 2011 року було встановлено відсутність поставок товарів та укладення угод з метою настання реальних наслідків, оскільки господарські операції за період з 01 по 31 січня 2011 року щодо придбання ТОВ «Агропромислова група» у покупців та подальшого продажу товарів (робіт, послуг) контрагентам-покупцям не підтверджується з врахуванням реального часу здійснення операцій, місцезнаходження майна, наявності виробничо-складських приміщень та іншого майна, яке економічно необхідне для здійснення операцій.

У зв'язку з цим в акті перевірки від 06 травня 2011 року № 60/23-304/32251264 було закріплено висновок про те, що позивач у період з 01 по 31 січня 2011 року неправомірно сформував податкові зобов'язання у розмірі 5837348 грн. 00 коп. та податковий кредит у розмірі 71599554 грн. 00 коп.

Дослідивши мотивувальну частину акту перевірки від 06 травня 2011 року № 60/23-304/32251264 колегія суддів встановила, що у вищевказаний період 20 контрагентів-покупців сформували податковий кредит за рахунок ТОВ «Агропромислова група». В свою чергу позивач сформував податковий кредит за операціями із 30 контрагентами-продавцями.

Посилання на порушення вимог податкового законодавства при формуванні контрагентами-покупцями податкового кредиту за рахунок ТОВ «Агропромислова група» в акті від 06 травня 2011 року № 60/23-304/32251264 - відсутні.

Разом з тим, у вказаному акті закріплено висновок про безтоварність угоди між ТОВ «Агропромислова група» та ПП «ЮГТРАНСАГРО».

Зауважень щодо фактичного здійснення господарських операцій між позивачем та іншими 29-ма контрагентами-продавцями акт перевірки від 06 травня 2011 року № 60/23-304/32251264 - не містить.

Викладені обставини дають підстави вважати, що закріплений у вказаному акті висновок про непідтвердження всіх операцій (за виключенням правовідносин з ПП «ЮГТРАНСАГРО»), в яких ТОВ «Агропромислова група» виступало як покупцем, так і продавцем є невмотивованим, не ґрунтується на вимогах закону та не підтверджується відповідними доказами.

У зв'язку з цим колегія суддів приходить до висновку про безпідставність визнання податковим органом безтоварності всіх операцій (за виключенням правовідносин з ПП «ЮГТРАНСАГРО»), вчинених позивачем у період з 01 по 31 січня 2011 року.

Надаючи правову оцінку доводам про безтоварність операцій між позивачем та ПП «ЮГТРАНСАГРО», що викладені в акті перевірки від 06 травня 2011 року № 60/23-304/32251264, колегія суддів виходить із наступного.

Аналогічну оцінку правовідносинам між ТОВ «Агропромислова група» та ПП «ЮГТРАНСАГРО» за період з 01 по 31 січня 2011 року було також надано в акті перевірки від 27 жовтня 2011 року № 427/23-304/32251264. На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Подільському районі м. Києва були складені податкові повідомлення-рішення від 16 липня 2011 року №№ 0001102330, 0001112330, 0001122330.

Зазначені рішення податкового органу були оскаржені ТОВ «Агропромислова група» в судовому порядку. Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 27 березня 2012 року, що залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2012 року, адміністративний позов ТОВ «Агропромислова група» було задоволено та скасовано вищезазначені податкові повідомлення-рішення.

Під час розгляду та вирішення вказаної справи суд встановив, що правомірність дій ТОВ «Агропромислова група» щодо формування податкового кредиту та валових витрат за операціями з ПП «ЮГТРАНСАГРО» підтверджується належним чином оформленими первинними документами та податковими накладними.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, під час розгляду даної справи правомірність дій позивача щодо формування податкового кредиту на підставі податкових накладних, складений ПП «ЮГТРАНСАГРО», доведенню не підлягає.

Отже, висновки акту перевірки від 06 травня 2011 року № 60/23-304/32251264 про незаконне формування ТОВ «Агропромислова група» у період з 01 по 31 січня 2011 року податкових зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 5837348 грн. 00 коп. та податкового кредиту в розмірі 71599554 грн. 00 коп. спростовуються вищевикладеним.

В свою чергу акт перевірки від 25 липня 2012 року № 60/15-315/32251264 не містить в інших обґрунтувань висновку податкового органу про завищення позивачем суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2011 року на 1322606 грн. 00 коп., окрім посилань на акт перевірки від 06 травня 2011 року № 60/23-304/32251264 щодо непідтвердження податкового кредиту за січень 2011 року на таку ж суму.

Згідно законодавчо визначеного порядку податкове повідомлення-рішення приймається за результатами проведення перевірки. Носієм доказової інформації про виявлені під час перевірки порушення є акт.

За таких обставин колегія суддів вважає, що підставою для визнання недійсним оскаржуваного податкового повідомлення-рішення може бути визнання необґрунтованими висновків, викладених у відповідному акті перевірки.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про те, що податкове повідомлення-рішення ДПІ у Подільському районі м. Києва ДПС від 09 серпня 2012 року № 0000410700, що складене на підставі акту перевірки від 25 липня 2012 року № 60/15-315/32251264, є неправомірним та підлягає скасуванню.

Таким чином, доводи апеляційної скарги ТОВ «Агропромислова група» спростовують висновки суду першої інстанції, викладені в постанові від 08 жовтня 2012 року, та є підставами для її скасування.

З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ТОВ «Агропромислова група» - задовольнити, постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 08 жовтня 2012 року - скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова група» - задовольнити

Постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 08 жовтня 2012 року - скасувати .

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова група» - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби від 09 серпня 2012 року № 0000410700.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.М. Горяйнов

Судді Я.С. Мамчур

О.О. Шостак

Постанова складена в повному обсязі 12 лютого 2013 року.

Головуючий суддя Горяйнов А.М.

Судді: Мамчур Я.С

Шостак О.О.