Постанова № 29338058, 15.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2013 р. Справа №820/590/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до Закритого акціонерного товариства "Ремонтно-механічний завод №2" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та пені,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з даним позовом, в якому просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства "Ремонтно-механічний завод №2" заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 6722грн. 01 коп. та пені у сумі 583грн. 40коп., всього в розмірі 7305,91грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

Згідно з п.3 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа розглядається у порядку скороченого провадження.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана уповноваженою особою відповідача 04.02.2013р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Відповідачем у відповідності до ст.183-2 КАСУ заперечень або заяв до суду не було подано.

Згідно з положеннями ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. Частиною 4 ст.183-2 КАС України встановлено, що за результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

З наявного в матеріалах справи повідомлення про взяття на облік платника страхових внесків від 21.01.2013 року, встановлено, що ЗАТ "Ремонтно-механічний завод №2" перебуває на обліку як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 21.10.1992 року.

Пунктом 1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-III, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №1533-III) встановлено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ст.12 Закону України №1533-III, функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд) покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, проводити збір страхових внесків. Харківський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Суд зазначає, що порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України №1533-III та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами (далі Інструкція).

Відповідно до ст.17 Закон України №1533-III та п.5.6 Інструкції, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Згідно з положеннями п.7 р.8 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості має право на звернення до суду з позовними вимогами про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.2 ст.35 Закону України №1533-III, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ст.38 Закону України №1533-III роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Харківським міським центром зайнятості на підставі направляння від 21.12.2012 р. №5171 та згідно статті 34 Закону України №1533-III, пункту 7 Розділу VIII "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" було проведено перевірку ЗАТ "Ремонтно-механічний завод №2" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.10.2008р. по 31.10.2012р.

За результатами перевірки було складено акт №1784 від 27.12.2012 року, згідно якого встановлено порушення п.2 ст.35 та п.1 ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", що діяв до закінчення перевіряє мого періоду, і за наслідками якої виявлено прострочену заборгованість (недоїмку) зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 6722,01грн. та нараховано пеню у розмірі 583,40грн.

Згідно з п. 7.2. Інструкції контроль на підприємствах, в установах, організаціях, військових формуваннях та у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, грошове забезпечення, повноти нарахування страхових внесків, платіжних документів про перерахування сум страхових внесків на рахунок Фонду, розрахункових та касових документів.

За результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку (п. 7.4. Інструкції).

Вищевказаний акт було отримано 27.12.2012 року керівником ЗАТ "Ремонтно-механічний завод №2" ОСОБА_1, що підтверджується його підписом в акті перевірки.

Відповідно до абз.5 п.7.4. Інструкції рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (додаток 7) (далі - рішення), приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки.

Відповідно п. 4 ст. 38 зазначеного Закону, право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

На підставі акту перевірки директором Харківського міського центру зайнятості було винесено рішення №1 від 04.01.2013 року про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 6722грн. 01 коп. та нарахованої пені в розмірі 583грн. 40коп. Вказане рішення було отримано уповноваженим представником відповідача згідно поштового повідомлення 08.01.2013 року.

Статтею 38 Закону України №1533-III передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону).

Статтею 39 вказаного Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно п.9.7 та п.9.1 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

Судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 7305грн. 91коп., яка на час розгляду справи в суді відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ЗАТ "Ремонтно-механічний завод №2" про стягнення заборгованості у розмірі 7305грн. 91коп. є документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів оплати спірної суми заборгованості чи доказів відсутності обов'язку оплачувати спірну суму заборгованості не надав, заявлених до нього адміністративних позовних вимог не спростував.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 256 КАС України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до Закритого акціонерного товариства "Ремонтно-механічний завод №2" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та пені - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Ремонтно-механічний завод №2" (61106, м.Харків, пр.. Московський, буд.283, р/р 000281004 у Орджонікідзевському відділенні Промінвестбанку м. Харків, МФО 531531, код ЄДРПОУ 01267171) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137-А, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 36224721) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 6722грн. 01 коп. та пені у сумі 583грн. 40коп., всього в розмірі 7305,91грн. (сім тисяч триста п'ять грн. 91 грн.)

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя І.С. Нуруллаєв