Рішення № 29287115, 05.02.2013, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" лютого 2013 р.Справа № 4/75/5022-978/2012

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

за позовом Чортківської міської ради вул.Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільської області

до Приватного акціонерного товариства "Автотехсервіс" вул. За Рудкою, 33 (офіс 40), м. Тернопіль

про зобов'язання внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.2008р., зареєстрованого в Центрі ДЗК № 040865401367 від 31.12.2008р. та зобов'язання здійснити в Управлінні Держкомзему у Чортківському районі Тернопільської області реєстрацію внесених змін до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.2008р.

За участю представників сторін:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

Суть справи:

Чортківська міська рада вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільської області звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідача - ПрАТ "Автотехсервіс" вул. За Рудкою, 33 (офіс 40), м. Тернопіль про зобов'язання внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.2008р., зареєстрованого в Центрі ДЗК № 040865401367 від 31.12.2008р. та зобов'язання здійснити в Управлінні Держкомзему у Чортківському районі Тернопільської області реєстрацію внесених змін до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.2008р.

Представник позивача в судовому засіданні, що відбулося 31 січня 2013 року позовні вимоги підтримав та заявив клопотання про уточнення позовних вимог, а також подав додаткове обґрунтування позову. При цьому зазначив, що у позовній заяві розмір нормативної грошової оцінки помилково вказано 711 279,00 грн. замість 711 270,00грн. та розмір річної орендної плати 113 804,64 грн. замість 113 803,20 грн., просив прийняти дане уточнення до позовної заяви та розглядати позов з його (уточнення) врахуванням.

Представник відповідача подав заперечення № б/н від 17.12.2012р. на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволені позовних вимог, посилаючись, зокрема, на те, що позивачем обрано спосіб захисту порушеного права чи охоронюваного законодавством інтересу, що не передбачений ні ст. 16 ЦК України, ні ст. 20 ГК України.

Крім цього стверджував, що між сторонами не обумовлено орендної плати в розмірі 16% вір нормативно-грошової оцінки, так як про це не зазначені ні у договорі, ні у матеріалах проведення аукціону.

В судових засіданнях повноважним представникам сторін належні їм права та обов'язки, передбачені ст.20,22,81-1 ГПК України, роз'яснено.

За відсутності відповідного клопотання в порядку ст.81-1 ГПК України технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

Строк вирішення спору було продовжено за правилами, що викладені у ст. 69 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарським судом встановлено наступне:

Згідно ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

25 грудня 2008 року Чортківська міська рада провела земельний аукціон відносно надання земельної ділянки несільськогосподарського призначення в оренду загальною прощею 0,30 га для будівництва АЗС. Аукціон проводився відповідно до Перехідних положень Земельного кодексу України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Положення "Про порядок проведення конкурсів з набуття на конкурсних засадах права оренди земельних ділянок на території м.Чорткова" затвердженого рішенням сесії Чортківської міської ради № 323 від 30.10.2006 року.

Згідно п.5.6.Положення "Про порядок проведення конкурсів з набуття на конкурсних засадах права оренди земельних ділянок на території м.Чорткова", учасники конкурсу після оголошення всіх бізнес-пропозицій мають право, з дозволу головуючого на засіданні, протягом 10 хвилин оголосити з голосу додаткові пропозиції, що мають перевищувати найбільшу з оголошених бізнес - пропозицій. Кожна з додаткових пропозицій поданих з голосу, має перевищувати попередню не менше ніж на 1% від початкової річної орендної плати для відповідної земельної ділянки.

У відповідності до Протоколу земельного аукціону Чортківської міської ради від 25 грудня 2008 року переможцем аукціону визнано АТЗТ "Автотехсервіс", оскільки ним було запропоновано найбільшу пропозицію - 20 690 грн. 58 коп., що складає 16 % річної орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

По результатах проведеного аукціону Чортківська міська рада в особі Чортківського міського голови згідно Договору оренди земельної ділянки від 25 грудня 2008 року надала в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться в м.Чорткові по вул.Копичинецька за рахунок земель Чортківської міської ради АТЗТ "Автотехсервіс" строком на 49 років.

У відповідності до вимог ст.125 Земельного кодексу України проведено державну реєстрацію Договору у Чортківському районному відділі Тернопільської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 31 грудня 2008 року за № 040865401367.

Згідно з п.9 Договору, орендар зобов'язався сплачувати річний розмір орендної плати в сумі 20 690 грн. 58 коп., що складає 16% річної орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, згідно проведеного аукціону, а у відповідності до п.11 цього Договору підставою для зміни плати є зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

20 грудня 2011 року сесія Чортківської міської ради прийняла рішення № 372 "Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель м.Чорткова".

Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за № 393 від 07.02.2012р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки 711 270 грн. 00 коп.

При цьому п.3 даного Рішення зобов'язано орендарів земельних ділянок одержати в управлінні Держкомзему у Чортківському районі витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та до 31.03.2012 року подати його у земельний відділ виконавчого комітету міської ради для укладення додатку до договору оренди земельної ділянки про зміну розміру орендної плати.

Чортківська міська рада також неодноразово зверталась до відповідача з листами та претензіями від 28.11.2011р., 17.02.2012р., 03.03.2012р., з вимогою надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки, необхідний для внесення змін у Договір оренди земельної ділянки в частині орендної плати.

Згідно отриманого Витягу за № 393 від 07.02.2012 року орендарю було направлено листи № 572 від 18.04.2012 року, № 916 від 18.06.2012 року, № 1242 від 22.08.2012 року з проектами договору про внесення змін у договір оренди земельної ділянки на що орендар не погоджувався посилаючись при цьому на необґрунтованість проведеного позивачем розрахунку орендної плати виходячи із ставки в 16 % від нормативно грошової оцінки землі, оскільки така методика визначення розміру орендної плати не обумовлена законодавством, так як у відповідності до ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлено розділом XII ПК України (тобто 3% нормативної грошової оцінки землі); не може перевищувати: для інших земельних ділянок, наданих в оренду - 12% нормативної грошової оцінки, відповідно збільшив річний розмір орендної плати до 21 338 грн. 37 коп., що становить 3% нормативно грошової оцінки землі. (Лист відповідача за № 1166 від 03.10.2012р.).

З огляду на відмову відповідача внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.2008 року позивач звернувся до господарського суду Тернопільської області з посиланням на ст.ст. 15, 651 ЦК України, ст.ст. 30,35 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 175, 181, 188, 193 Господарського кодексу України, із позовом про зобов'язання Приватного акціонерного товариства "Автотехсервіс" внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.2008 року зареєстрованого в Центрі ДЗК № 040865401367 від 31.12.2008 року в наступній редакції:

- "п.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 711 270,00 грн. (сімсот одинадцять тисяч двісті сімдесят грн. 00 коп.)";

- "п.9 Річний розмір орендної плати становить 113 803, 20 грн. (сто тринадцять тисяч вісімсот три грн.20 коп.)";

- "п.10 Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 9 483,60 грн. (дев'ять тисяч чотириста вісімдесят три грн. 60 коп.) в місяць до 20 числа наступного за звітним." та здійснити в Управлінні Держкомзему у Чортківському районі Тернопільської області реєстрацію внесених змін до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.2008 року.

Проаналізувавши подані сторонами докази в обґрунтування заявлених ними вимог та заперечень по суті заявленого позову, оцінивши їх в сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, враховуючи наступне:

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України (далі - ЗК України), Цивільним кодексом України (далі - ЦК України), Законом України "Про оренду землі" від 06.10.1998 року № 161-XIV (далі - Закон № 161-XIV), законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст.2 Закону № 161-XIV). Враховуючи, що зобов'язання з орендної плати за землю визначається платником у податковій декларації, то до спірних правовідносин також має застосовуватись Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI.

Відповідно до ст.13 Закону № 161-XIV договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння, користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.21 Закону № 161-XIV розмір орендної плати за землю встановлюється у договорі оренди. Однією з істотних умов договору оренди, як визначено ст.15 цього Закону, є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Типовим договором на оренду землі,затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2003 року, передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності вноситься орендарем із зазначенням відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки або розміру земельного податку.

Форми розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, грошову оцінку яких проведено, та тих, яких не проведено, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України № 1724 від 13.12.2006р. "Про деякі питання оренди земель".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути для земель сільськогосподарського призначення менше розміру земельного податку, що встановлюється Законом № 2535-XII, а для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що також встановлюється цим Законом.

Водночас визначено, що річна орендна плата за такі земельні ділянки не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки. При цьому в разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлено більший розмір орендної плати за землю.

Відповідно до ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 ЦК України).

Згідно з п.11 Договору оренди землі сторони домовились, що у разі зміни нормативної грошової оцінки землі, розмір орендної платина вимогу орендодавця може бути змінено.

Ч.4 ст.188 ГК України передбачено, що у разі коли сторони не досягли згоди щодо зміни договору, зацікавлена сторона має право передати спір на вирішення суду. Спори пов'язані із зміною та розірванням господарських договорів, відповідно до ст.12 ГПК України підвідомчі господарським судам України.

Суд може задовільнити такий позов лише за наявності відповідного законодавчого припису. За відсутності правової підстави для зміни умов договору суд не вправі своїм рішенням примушувати одну із сторін до продовження договірних відносин на інших умовах.

Розглядувані судом правовідносини сторін з оренди землі випливають із договору оренди від 25.12.2005р., згідно з умовами якого орендар, що визнаний таким на конкурентних засадах зобов'язався вносити 20 690 грн. 58 коп. орендної плати за землю нормативно грошова оцінка якої на той час становила 129 316 грн. 11 коп., що становило 16%.

При цьому п.11 цього договору орендар погодився, що в разі зміни нормативної грошової оцінки розмір орендної плати на вимогу орендодавця може бути змінено.

Судом досліджено і в процесі розгляду спору сторонами не оспорено факт дотримання сторонами встановленого ст.188 ГК України порядку внесення змін до договору і не досягнення при цьому згоди.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі - спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору як в добровільному порядку так і в разі незгоди однієї із сторін - за рішенням суду на вимогу іншої сторони, у випадках встановлених законом або договором.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає позовні вимоги Чортківської міської ради обгрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства, такими, що підтверджується належними доказами, наявними в матеріалах справи та підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача, викладені у відзиві № б/н від 17.12.2012 року та його представником в судових засіданням по розгляду даного спору, суд оцінює критично та не приймає до уваги, як такі, що не відповідають фактичним обставини мі матеріалам справи, оскільки:

-відповідач як орендар, визнаний таким на конкурентних засадах і його як потенційно найкращого орендаря визнали саме через його фінансову можливість і бажання сплачувати найбільшу орендну плату (при нормативно грошовій оцінці землі 129 316 грн. 11 коп. - 20 690 грн. 58 коп. ), що відповідає принципам проведення аукціонів.

-його (орендаря) волевиявлення сплачувати 16% від нормативно грошової оцінки землі відображено в п.11 Договору, що не суперечить загальним засадам зобов'язального права , Закону № 2535-XII та Податковому кодексу України.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Зобов'язати Приватне акціонерне товариство "Автотехсервіс" внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.2008 року зареєстрованого в Центрі ДЗК № 040865401367 від 31.12.2008 року в наступній редакції:

- "п.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 711 270,00 грн. (сімсот одинадцять тисяч двісті сімдесят грн. 00 коп.)";

- "п.9 Річний розмір орендної плати становить 113 803, 20 грн. (сто тринадцять тисяч вісімсот три грн.20 коп.)";

- "п.10 Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 9 483,60 грн. (девять тисяч чотириста вісімдесят три грн. 60 коп.) в місяць до 20 числа наступного за звітним.".

3. Зобов'язати Приватне акціонерне товариство "Автотехсервіс" здійснити в Управлінні Держкомзему у Чортківському районі Тернопільської області реєстрацію внесених змін до Договору оренди земельної ділянки від 25.12.2008 року.

4. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Автотехсервіс" ", м. Тернопіль, вул. За Рудкою, 33 (офіс 40), ідент. код 23588912

- на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід Леон-Фарм" вул. Молодіжна, 54, м. Івано-Франківськ, ідент. код 36733143 - 1395 (одну тисячу триста дев'яносто п'ять) грн. 50 коп. боргу, 79 (сімдесят дев'ять) грн. 87 коп. трьох процентів річних та 1 609 (одну тисячу шістсот дев'ять) грн. 50 коп. в повернення сплаченого судового збору.

Наказ видати після вступу рішення у законну силу.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу через місцевий господарський суд, який розглянув справу.

Повне рішення складено 13.02.2013р.

Суддя Н.М. Бурда