Постанова № 29266159, 12.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2013 р. Справа № 804/1189/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська до Приватної виробничо-комерційної фірми "Дніпро-Десна" про стягнення заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Приватної виробничо-комерційної фірми "Дніпро-Десна" заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені у сумі 85 682,86 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VІ не здійснив своєчасно сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень-листопад 2012 року, внаслідок чого у нього виникла прострочена заборгованість (недоїмка) за цей період на загальну суму 56 281,76 грн. Крім того у зв'язку із несплатою відповідачем єдиного внеску позивачем до нього було застосовано штрафні санкції у розмірі 13741,73 грн., а також нараховано пеню у сумі 15 659,37 грн. Таким чином, позивач просить стягнути з відповідача загальну суму недоїмки у розмірі 85 682,86 грн.

У судове засідання, призначене на 12.02.2013 року, представники позивача та відповідача не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження та задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Крім того, представником позивача надані для залучення до матеріалів справи копії вимоги про сплату боргу та корінця цієї вимоги та довідка про стан заборгованості.

Представник відповідача також надав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, в якому також зазначав, що визнає заборгованість, яку з нього просить стягнути позивач у розмірі 85682,86 грн.

Зважаючи на приписи ч.4 ст.122, ч.4 та ч.6 ст.128 КАС України, а також на строки розгляду адміністративних справ, встановлені ст.122 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватна виробничо-комерційна фірма "Дніпро-Десна" (код ЄДРПОУ 20280013) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, відповідач як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19 квітня 2007 року № 7-7, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 квітня 2007 року за № 436/13703, встановлено форми, строки та порядок подання цього звіту.

На виконання вимог п.2.3 означеного Порядку Приватною виробничо-комерційною фірмою "Дніпро-Десна" було подано до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська звіти про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за жовтень та листопад 2012 року в електронній формі. Подання електронного звіту у відповідності до даного Порядку надає страхувальнику право не подавати відповідні звіти на паперових носіях.

Відповідно до п.1.ч.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» для платників - підприємств, установ та організацій, інших юридичних осіб, утворених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філій, представництв, відділень та інших відокремлених підрозділів зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами - єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. При цьому згідно ч.5 вказаної статі єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Статтею 8 Закону № 2464-VI від 08.07.2010 року визначено, що єдиний внесок встановлюється у відсотках до бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Як вбачається з поданих відповідачем звітів про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за жовтень-листопад 2012 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за звітний період, становить 56 281,76 грн. (а.с.8-11).

Однак, у строк, визначений ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», якою встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, сума єдиного внеску за жовтень-листопад 2012 року відповідачем сплачена не була, через що утворилася недоїмка у розмірі 56 281,76 грн.

Частиною 3 статті 25 Закону України № 2464-VI суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частиною 10 статті 25 Закону України № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

На підставі наведеної норми позивачем було прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у вигляді штрафу та пені № 2532 від 28.11.2012 року, яким застосовано штраф у розмірі 13 741,73 грн. та пеню у розмірі 15 659,37 грн. (а.с.12).

Означене рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у вигляді штрафу та пені отримане представником Приватної виробничо-комерційної фірми "Дніпро-Десна" 29.11.2012 року (а.с.16). Доказів про його оскарження відповідачем не надано.

Таким чином, загальна сума боргу відповідача, з урахуванням застосованих штрафних санкцій та нарахованої пені складає 85 682,86 грн.

Частиною 14 статті 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Частиною 4 статті 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

01 лютого 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська було винесено вимогу № Ю-457 про сплату ПВКФ "Дніпро-Десна" боргу у сумі 212408,73 грн., до якої, зокрема, входить заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені у розмірі 85682,86 грн.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи в суді заборгованість із сплати єдиного внеску за жовтень-листопад 2012 року, а також заборгованість із сплати штрафних санкцій та пені відповідачем не сплачена та складає 85682,86 грн. При цьому означений борг не тільки не був погашений, але й значно збільшився, що свідчить про те, що відповідачем на разі не вживаються заходи щодо відшкодування наявної заборгованості, а, навпаки, лише нарощується сума недоїмки.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, натомість відповідачем не було надано суду доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи або доказів оскарження рішень про застосування до відповідача штрафних санкцій у вигляді штрафу та пені.

Разом з тим, як зазначалося вище, представником відповідача було подано заяву про визнання заборгованості, яку просить стягнути позивач, що фактично є визнанням пред'явленого адміністративного позову в порядку приписів ст.ст.112, 136 КАС України.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про прийняття визнання позову відповідачем, оскільки таке визнання не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси.

Згідно ч.3 ст.112 КАС України у разі повного визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.12 ст.9 Закону України № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 112, 122, 128, 136, 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська до Приватної виробничо-комерційної фірми "Дніпро-Десна" про стягнення заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені - задовольнити.

Стягнути з Приватної виробничо-комерційної фірми "Дніпро-Десна" (вул. Таганрогська, 102, місто Дніпропетровськ, 49098, код ЄДРПОУ 20280013) на користь Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська (вул. Маріупольська, 3, місто Дніпропетровськ, 49023, код ЄДРПОУ 21928462) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 56281,76 грн. (п'ятдесят шість тисяч двісті вісімдесят одна гривня сімдесят шість копійок), штрафні санкції у сумі 13741,73 грн. (тринадцять тисяч сімсот сорок одна гривня сімдесят три копійки) та пеню у розмірі 15659,37 грн. (п'ятнадцять тисяч шістсот п'ятдесят дев'ять гривень тридцять сім копійок), а всього 85682,86 грн. (вісімдесят п'ять тисяч шістсот вісімдесят дві гривні вісімдесят шість копійок) на р/р 37195101000401, одержувач: УПУФУ в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська, банк одержувача: Головне управління Державного казначейства в Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО: 21928462.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова