Постанова № 29257051, 05.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 лютого 2013 року Справа №827/108/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.,

секретар судового засідання - Олійник С.О.,

у відсутність сторін та їх представників,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Севастополі справу за адміністративним позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 20496,56 грн., з яких податкові зобов'язання - 19033,19 грн. та пеня - 1463,37 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем вимог діючого законодавства, що виразилося у порушенні порядку та строків сплати орендної плати за землю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 18.01.2013 відкрито провадження в адміністративній справі. Іншою ухвалою від 18.01.2013 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач в судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, поштове повідомлення повернулось до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Суд ухвалив розглянути справу у відсутність відповідача, оскільки відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23.10.2007 між Макіївської міською радою та ОСОБА_1 на підставі рішення Макіївської міської ради від 21.06.2007 № 20/40 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,2231 га, згідно з яким ОСОБА_1 приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови (запас) для функціонування адміністративної будівлі, яка знаходиться на території Макіївської міської ради по АДРЕСА_2. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, які належать орендарю на підставі договору купівлі-продажу від 20.10.2005 № 3049. Грошова оцінка земельної ділянки встановлена.

Згідно з умовами договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно з Положенням про визначення рівня орендної плати користування земельними ділянками на території Макіївської міської ради, затвердженим рішенням Макіївської міської ради від 30.03.2007 № 16/115 у розмірі 1,5 відсотка нормативної грошової оцінки землі. Орендна плата вноситься щомісячно, не пізніше 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового місяця із розрахунку 498,33 грн.

Орендна плата належить сплаті у повному обсязі також за період, коли орендар тимчасово не використовує ділянку.

Орендна плата за землю збільшується при зміні розміру земельного податку відповідно до законодавства України.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (частина 2 статті 116 Земельного кодексу України).

Відповідно до частини 1 статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Згідно з підпунктами 14.1.73., 14.1.147. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України землекористувачі - це юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди. Плата за землю є загальнодержавним податком, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлюється, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Статтями 269, 270 Податкового кодексу України встановлено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі. Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з пунктом 286.5. статті 286 цього Кодексу нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 287.1, 287.2 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

Згідно з частиною 1 статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Пунктами 288.1.-288.4, 288.7 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до підпунктів 6.2.1, 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-III (втратив чинність 01.01.2011) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Порядок встановлення дошок податкових повідомлень визначається центральним податковим органом.

З матеріалів справи вбачається, що з метою погашення податкового боргу відповідачу направлялись перша податкова вимога № 1/2 від 08.06.2009, яка отримана ОСОБА_1 24.06.2009 та друга податкова вимога № 2/4 від 24.07.2009, яка не отримана платником податків.

Враховуючи факт неотримання другої податкової вимоги ОСОБА_1, фахівцями Червоногвардійського відділення Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції 08.09.2009 складено акт № 12/24 про неможливість вручення податкової вимоги № 2/4 від 24.07.2009. Податкова вимога розміщена на дошці податкових оголошень, при цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з довідкою Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, станом на 11.10.2012 відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати орендної плати за землю у загальному розмірі 20496,56 грн., з яких податкові зобов'язання - 19033,19 грн., пеня - 1463,37 грн.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається), згідно з пунктом 59.5. статті 59 Податкового кодексу України.

У зв'язку з непогашенням податкового боргу, керівником податкового органу прийнято, відповідно до статті 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", рішення № 36/24 від 20.12.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до пунктів 95.1-95.2 статті 95 цього Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (99001, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход місцевого бюджету міста Макіївки (р/р 3321781500069, код 13050500, банк ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37990227, МФО 834016) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 20496,56 грн. (двадцять тисяч чотириста дев'яносто шість гривень п'ятдесят шість копійок).

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підписО.В. Прохорчук

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 11 лютого 2013 року.

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Прохорчук