Ухвала суду № 29250784, 30.01.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2013 р. справа № 1170/2а-130/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Суховарова А.В. Олефіренко Н.А.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 березня 2012 року в адміністративній справі

за позовом Комунального підприємства «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради

до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області

про скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшов позов КП «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Олександрійської ОДПІ Кіровоградської області № 1001402310 від 30.12.2011.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 березня 2012 року позов задоволено частково, скасовано спірне податкове повідомлення-рішення.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Олександрійською ОДПІ було проведено виїзну планову перевірку КП «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2010 по 30.09.2011, за результатами якої складено акт №719/23-10/00185330 від 28.12.2011.

Вході перевірки встановлено, зокрема, що комунальним підприємством у 4 кварталі 2010 року занижено податок на додану вартість в розмірі 318933 грн. внаслідок віднесення до податкового кредиту сум ПДВ по придбаному газу не за касовим методом, як це передбачено п. 11.11 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість», а по першій події (придбання товару).

На підставі акту перевірки відповідачем 30.12.2011 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004021510, яким позивачу за порушення пп. 7.2.3 п. 7.2, пп. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7, п. 11.11 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем - 318933,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 79733,00 грн.

Надаючи оцінку правомірності спірного податкового повідомлення-рішення колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 11.11 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), платники податку, які продають теплову енергію, газ природний (крім скрапленого), включаючи вартість його транспортування, чи надають послуги, вартість яких включається до складу квартирної плати чи плати за утримання житла, фізичним особам, бюджетним установам, не зареєстрованим платниками цього податку, а також житлово-експлуатаційним конторам, квартирно-експлуатаційним частинам, товариствам співвласників житла, іншим подібним платникам податку, які здійснюють збір коштів від зазначених покупців з метою подальшого їх перерахування продавцям таких товарів (послуг) у компенсацію їх вартості (далі - ЖЕКи), визначають базу оподаткування операцій з продажу таких товарів (послуг) за касовим способом. За касовим способом визначається також база оподаткування операцій з надання зазначених товарів (послуг) для ЖЕКів та бюджетних установ, що отримують ці товари (послуги), у разі якщо вони зареєстровані як платники податку.

Касовим способом визначення бази оподаткування операцій з продажу товарів (послуг) є спосіб податкового обліку, за яким датою виникнення податкових зобов'язань платника податку з продажу товарів (робіт, послуг) є дата отримання коштів на рахунок або у касу такого платника податку або отримання ним інших видів компенсації їх вартості, а датою виникнення права на податковий кредит є дата відрахування коштів з рахунку або каси платника податку в оплату вартості придбаних товарів (робіт, послуг) чи дата надання інших видів компенсації їх вартості (включаючи дату виписки рахунку (чека) при розрахунках картками платіжних систем або банківськими чи персональними чеками)."

На підставі зазначених норм Закону України «Про податок на додану вартість», податковий кредит підприємства від здійснення господарських операцій, що підпадають під дію п. 11.11 ст. 11, складається із сум податку в складі зроблених оплат придбаних товарів. При цьому право підприємства на декларування податкового кредиту по ПДВ формується незалежно від того, в якому періоді був придбаний товар, після вступу в чинність п. 11.11 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість» у викладеній редакції.

При цьому Законом України «Про податок на додану вартість» визначено, що при декларуванні підприємством податкового кредиту по ПДВ по касовому методу, даний порядок застосовується тільки до взаєморозрахунків прямо зазначеним у п. 11.11 Закону. З положень Закону випливає, що за умови якщо реалізація частини придбаних товарів попадає під дію п. 11.11, а частина ні, підприємством виділяється із загальної вартості придбаних товарів вартість тих, які були використані в операціях при оподатковуванні яких застосовується касовий метод.

Застосування зазначеного порядку розрахунку сум податкового кредиту припускає виділення із загального складу придбаних товарів тих, які надалі реалізуються покупцям, у відношенні яких діє касовий спосіб розрахунку податкових зобов'язань по ПДВ, тобто ведення податкового обліку персоніфіковано.

Колегія суддів також погоджується з висновком суду першої інстанції, що придбання позивачем природного газу у постачальника та подальша його реалізація населенню та бюджетним установам є окремими господарськими операціями, а тому процес формування податкових зобов'язань та податкового кредиту має відбуватися в межах однієї господарської операції.

В спірних правовідносинах придбання позивачем у постачальника природного газу є окремою господарською операцією, під час якої одночасно формуються податкові зобов'язання у постачальника та податковий кредит у позивача на підставі пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Згідно з пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 зазначеного Закону датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

За таких обставин колегія суддів вважає обґрунтованими висновки суду першої інстанції, що позивачем правомірно віднесено до складу податкового кредиту податок на додану вартість в розмірі 318933,00 грн. з вартості придбаного природного газу по даті списання коштів з банківського рахунку платника податку при оплаті товару.

Враховуючи сукупність викладених обставин колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області залишити без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 березня 2012 року в адміністративній справі № 1170/2а-130/12 - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 04 лютого 2013 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Н.А. Олефіренко