Постанова № 29250525, 08.02.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2013 року Справа № 803/102/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ратнівської міжрайонної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівна скарбниця» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ратнівська міжрайонна державна податкова інспекція Волинської області Державної податкової служби (далі - Ратнівська МДПІ, позивач) звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівна скарбниця» (далі - ТзОВ «Чарівна скарбниця») про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 6 544,92 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований суб'єктом підприємницької діяльності Ратнівською райдержадміністрацією, взятий на облік як платник податків у Ратнівську МДПІ та зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі -ПК України). Станом на 17.01.2013 року за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю на загальну суму 6 544,92 грн. Позивачем відповідно до статті 59 ПК України було направлено податкову вимогу № 8 від 06.11.2012 року, проте це не призвело до погашення податкового боргу. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку. Позивач просить стягнути з відповідача на користь бюджету податковий борг у розмірі 6 544,92 грн.

Позивач на розгляд справи не з'явився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи у відсутності його представника. Позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач у судове засідання не прибув, хоча був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду у встановленому порядку, що стверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, про причини неприбуття суд не повідомив. Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Судовий розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності.

Судом встановлено, що відповідач ТзОВ «Чарівна скарбниця» зареєстроване як суб`єкт підприємницької діяльності, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, виданого 01.08.2002 року Ратнівською райдержадміністрацією.

ТзОВ «Чарівна скарбниця» взято на облік як платник податків у Ратнівській МДПІ за № 4 від 04.09.2002 року, про що видано довідку форми № 4-ОПП від 08.12.2008 року № 578.

Працівниками Ратнівської МДПІ проведено камеральну перевірку ТзОВ «Чарівна скарбниця» по орендній платі за землю, про що було складено акт: № 00083/1500/31183969 від 23.10.2012 року, яким зафіксовано несплату податкового зобов'язання по орендній платі за землю.

За результатами перевірки прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0000851500 від 23.10.2012 року на суму 1157,26 грн. та №0000861500 від 23.10.2012 року на суму 218,19 грн.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України (чинної до 07.07.2011 року) платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Як вбачається із п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до статті 129 ПК України на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Ратнівською МДПІ на підставі акту камеральної перевірки: № 00083/1500/31183969 від 23.10.2012 року, ТзОВ «Чарівна скарбниця» проведено нарахування штрафних санкцій за платежем орендна плата з юридичних осіб за землю згідно з податковими повідомленнями-рішеннями: №0000851500 від 23.10.2012 року на суму 1157,26 грн. та №0000861500 від 23.10.2012 року на суму 218,19 грн., що отримані відповідачем.

Згідно зворотнього боку облікової картки платника, вбачається, що станом на 31.12.2012 року за відповідачем рахується борг по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 6 544,92 грн.

Податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем сум податкових зобов'язань по земельному податку, визначених у податковій декларації № 1110 від 20.02.2012 року, яка досліджена судом.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про плату за землю" (чинного до 31.12.2010 року) об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу (стаття 14 зазначеного Закону).

Підпунктом 286.5 статті 286 ПК України визначено, що нарахування фізичним особам сум податку (плати за землю) проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (підпункт 287.5 пункту 287 ПК України).

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України (чинного з 01.01.2011 року) передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 58.1 статті 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

В силу приписів пункту 57.2 статті 57 ПК України у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, тобто протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (підпункт 287.5 пункту 287 ПК України).

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (пункт 290.1 статті 290 ПК України).

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 ПК України).

Відповідно до підпункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку -фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження. Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (пункт 41.5 статті 41 ПК України).

Позивачем вживалися заходи з метою погашення податкового боргу, що були передбачені статтею 6 Закону України "Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: відповідачу була направлена: податкова вимога № 8 від 06.111.2012 року. Вказаний захід не спричинив погашення платником податків податкового боргу, загальний розмір якого станом на 17.01.2013 року складає 6 544,92 грн.

В подальшому відповідно до пунктів 95.1 - 95.4 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг -це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; грошове зобов'язання платника податків -сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Оскільки за відповідачем рахується податковий борг у сумі 6 544,92 грн., який підтверджується належними та допустимими доказами, дослідженими в судовому засіданні, у добровільному порядку не погашений, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги Ратнівської МДПІ про стягнення за рахунок готівки та з рахунків ТзОВ «Чарівна скарбниця» у банках, обслуговуючих платника податків коштів на суму податкового боргу підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 71, 128, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ст. ст. 14, 20, 54, 57, 95, 129 Податкового кодексу України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Чарівна скарбниця» у банках, обслуговуючих платника податків на користь держави податковий борг в розмірі - 6 544 (шість тисяч п'ятсот сорок чотири) гривні 92 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич