Ухвала суду № 29241927, 05.02.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2013 р.Справа № 1608/2а-1665/2012Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Русанової В.Б.

Суддів: Присяжнюк О.В. , Курило Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області на ухвалу Карлівського районного суду Полтавської області від 24.09.2012р. по справі № 1608/2а-1665/2012

за позовом Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області

до ОСОБА_1

про про стягнення суми сплаченої державної допомоги,

ВСТАНОВИЛА:

07.05.2012 р. УПСЗН Карлівської РДА (далі - позивач) звернулося до суду першої інстанції з позовом про стягнення суми сплаченої державної допомоги у розмірі 130 грн. з ОСОБА_1

Ухвалою Карлівського районного суду Полтавської області від 24.09.2012 р. позовну заяву залишено без розгляду.

Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області (далі Позивач), не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Карлівського районного суду Полтавської області від 24.09.2012 р. з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права при неповному з'ясуванні обставин справи, та винести нову ухвалу, якою задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання сторони не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, в зв'язку з чим справа розглядається в письмовому провадженні відповідно до ст.197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України оскаржувана постанова переглянута в межах апеляційної скарги.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітна з 21.04.2008р., поновила зайнятість на роботі на умовах повного робочого дня, про що повідомила позивача 15.12.2008р., в грудні 2008р. отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130,00 грн., яка була нарахована та виплачена позивачем.

З огляду на неповернення отриманої суми переплати в добровільному порядку, позивач вимушений звернутися до суду.

Залишаючи позов без розгляду, суд першої інстанції виходив з висновку, що позивачем без поважних причин пропущено строк звернення до суду .

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з такого.

Відповідно до ч. ч.1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спеціальних строків звернення до адміністративного суду для УПСЗН з вимогами, що заявлено в межах даної справи, законом не встановлено.

Позивач не заперечує, що про порушення прав та інтересів він дізнався із поданої ОСОБА_1 заяви від 15.12.2008 р. , проте до суду за захистом своїх прав не звертався.

З позовною заявою до суду першої інстанції позивач звернувся 07.05.2012 р., тобто поза межами шестимісячного строку, визначеного ст.99 КАС України.

Поважних підстав для поновлення строків звернення до адміністративного суду позивачем не надано ні суду першої , ні суду апеляційної інстанції.

Твердження апелянта з приводу того, що фактично про порушення прав йому стало відомо з листа Центру по нарахуванню та виплаті соціальних виплат від 06.01.2012 р. № 19-11, в якому було наведено перелік одержувачів (в т. ч. ОСОБА_1 ), на користь яких здійснено переплати, колегія суддів до уваги не приймає, оскільки позивач, що діє у публічних інтересах та є державним органом, зобов'язаний здійснювати періодичний контроль за правильністю нарахування допомоги на користь громадян. Неналежне виконання державним органом наданого законом повноваження не є поважною підставою для поновлення пропущеного строку звернення з адміністративним позовом.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З огляду на зазначене колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції правомірно залишив позов без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду та відсутності поважних причин для його поновлення.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, як прийняту з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області залишити без задоволення.

Ухвалу Карлівського районного суду Полтавської області від 24.09.2012р. по справі № 1608/2а-1665/2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Русанова В.Б.Судді(підпис) (підпис) Присяжнюк О.В. Курило Л.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Русанова В.Б.