Постанова № 29234598, 07.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 лютого 2013 року Справа №827/123/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді- Шаповала І.І., при секретарі -Францевіній Н.А.,

за участю: представників позивача - Орленко О.Л. та Макєєнко О.І., представника відповідача - Обухової А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство "Тавріда Електрик Україна" до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

16.01.2013р. ТОВ "Тавріда Електрик Україна" звернулося до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000010153 від 03.01.2013р. про завищення бюджетного відшкодування з ПДВ на суму 115623, 00 грн. та застосування фінансових санкцій в розмірі 57811, 00 грн., всього на суму 173434,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що прийняте рішення № 0000010153 від 03.01.13р. порушує законні права позивача.

У суді представники позивача вимоги підтримали у повному обсязі та наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача надав суду письмове заперечення на позов, у якому із заявленими вимогами не погодилася оскільки вважає, що податкове повідомлення-рішення винесено у відповідності до норм діючого законодавства, є законним і не підлягає скасуванню.

Вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає доводи представника позивача обґрунтованими, тому позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, в період з 02.10.2012р. по 10.10.2012р. ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя ДПС в ТОВ «Підприємство «Таврида Електрик Україна» була проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування сум бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість в наступних звітних (податкових) періодах за листопад-грудень 2011р., січень-березень 2012 року, червень 2012 року., за результатами якої складений акт від 10.10.2012р. № 1152/15-308/31576194, яким встановлено порушення:

абз. «Б» п.200.4 ст .200 НК України від 02.12.2010 р. № 2755-VI: занижена сума бюджетного відшкодування за листопад 2011 року на суму 103 731,00 грн., За грудень 2011 року - на 24 693,00 грн., за лютий 2012 року на 11 892,00 грн., за червень 2012 року на 24 811,00 грн.

абз. «А» п.200.4 ст. 200 НК України від 02.12.2010 р. № 2755-VI: завищена заявлена сума бюджетного відшкодування за грудень 2011 року на суму 103 731,00 грн., за січень 2012р. - на 24 693,00 грн., за березень 2012р. на 11 892,00 грн.

03.01. 2013р. ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя ДПС з урахуванням рішення, прийнятого ДПС в м. Севастополі про часткове скасування сум бюджетного відшкодування і застосування фінансових санкцій, винесло повідомлення-рішення № 0000010153 від 03.01.2013р. про завищення бюджетного відшкодування з ПДВ на суму 115 623, 00 грн. та застосування фінансових санкцій на суму 57 811, 00 грн.

В рішенні ДПС в м. Севастополі від 28.12.2012р. про результати розгляду скарги ТОВ «Підприємство«Таврида Електрик Україна »за листопад 2011 року (уточнюючий розрахунок до декларації за листопад 2011 року від 06.09.12 р. № 9053904554) заявило суму до відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість в наступних податкових періодах в розмірі 553 570, 00 грн., хоча бюджетному відшкодуванню за листопад 2011 року підлягала повна сума від'ємного значення жовтня 2011 року в розмірі 657 301,00 грн., що, по думку співробітників ДПС, призвело до заниження сум бюджетного відшкодування на 103 731,00 грн.

У грудні 2011 року - у наступному податковому періоді (уточнюючий розрахунок до декларації за грудень 2011 року від 06.09.2012 р. № 9053905402) підприємство заявило зазначену суму 103 731, 00 грн. до відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість, хоча, на думку співробітників ДПС, з урахуванням від'ємного значення сум за листопад 2011 року - 520 620, 00 грн. і позитивному значенню сум за грудень 2011 року - 495 927, 00 грн. бюджетному відшкодуванню за грудень 2011 року підлягав тільки залишок суми від'ємного відшкодування листопаді 2011 року в розмірі 24 693,00 грн. (тобто 520 620, 00 грн. - 495 927, 00 грн.).

Таким чином, на думку співробітників ДПС, це призвело до завищення сум бюджетного відшкодування на 79 038 грн. (тобто 103 731, 00 грн. - 24 693, 00 грн.).

За січень 2012 року (уточнюючий розрахунок до декларації за січень 2012 від 06.09.2012р. № 9053906573) підприємство заявило вказану суму 24693,00 грн. до відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість в наступних податкових періодах, хоча, за даними перевірки, не мало право на бюджетне відшкодування за січень 2012 року, що, на думку співробітників ДПС призвело до завищення сум бюджетного відшкодування на 24 693,00 грн.

За лютий 2012 року (уточнюючий розрахунок до декларації за лютий 2012 від 06.09.12 р. № 9053908364) підприємство заявило суму 251 608, 00 грн. до відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість в наступних податкових періодах, хоча, на думку співробітників ДПС, з урахуванням від'ємного значення сум за січень 2012 року - 444 353, 00 грн. і позитивному значенню сум за лютий 2012 року - 180 853, 00 грн. бюджетному відшкодуванню за лютий 2012 року підлягав тільки залишок суми від'ємного відшкодування січня 2012 року в розмірі 263 500, 00 грн. (тобто 444 353, 00 грн. - 180 853, 00 грн.). Таким чином, на думку співробітників ДПС, це призвело до заниження сум бюджетного відшкодування на 11 892, 00 грн. (тобто 251 608, 00 грн. - 263 500, 00 грн.).

За березень 2012 року - в наступному податковому періоді (уточнюючий розрахунок до декларації за березень 2012 року від 06.09.2012р. № 9053910329) підприємство заявило вказану суму 11892 грн. до відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість, хоча, за даними перевірки, не мало право на бюджетне відшкодування за березень 2012 року, що, на думку співробітників ДПС призвело до завищення сум бюджетного відшкодування на 11 892, 00 грн.

За червень 2012 року (уточнюючий розрахунок до декларації за червень 2012 року від 06.09.2012р. № 9053911635) підприємство заявило суму 263 406,00 грн. до відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість в наступних податкових періодах, хоча, на думку співробітників ДПС, з урахуванням від'ємного значення сум за травень 2012 року - 836 038, 00 грн. і позитивному значенню сум за травень 2012 року - 547 821,00 грн. бюджетному відшкодуванню за лютий 2012 підлягав тільки залишок суми від'ємного відшкодування січня 2012 року в розмірі 288 217, 00 грн. (тобто 836 038, 00 грн. - 547 821, 00 грн.).

Відповідач вважає, що все це призвело до заниження сум бюджетного відшкодування на 24 811 грн. (тобто 263 406, 00 грн. - 288 217, 00 грн.), тому був зроблений висновок про порушення підприємством абзацу «б» п.200.4 ст. 200 Податкового кодексу України та заниженні суми бюджетного відшкодування на 165127, 00 грн. (в тому числі за грудень 2011 року - 103 731, 00 грн., за січень 2012 року - 24 693, 00 грн., за березень 2012 року - 11 892, 00 грн.) У рішенні ДПС в м. Севастополі від 28.12.2012р. про результати розгляду скарги ТОВ «Підприємство «Таврида Електрик Україна» зроблено висновок, що загальна сума завищення підприємством бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2011 року фактично склала 79 038, 00 грн., а не 103 731,00 грн., як це зазначено в акті перевірки ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя ДПС.

Суд не погодиться з наведеними вище висновками відповідача у визначенні сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість не можна погодитися, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 200.3 НК України, сума від'ємного значення, яка утворилася в звітному періоді, враховується у зменшення суми податкового боргу за попередній період, якщо такий мав місце, а в разі відсутності податкового боргу (або сума залишилася після закриття боргу), зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду. Таке від'ємне значення частково буде формувати податковий кредит у наступному періоді. Ніяких обмежень з обліку такого від'ємного значення протягом конкретних періодів чинним податковим законодавством не передбачено.

Згідно з п. 200.4 НК України, якщо у наступному податковому періоді знову утворилося негативне значення, то частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх і звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, підлягає бюджетному відшкодуванню. Залишок же від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Викладене свідчить про те, що Податковий кодекс України не містить жодних обмежень щодо неможливості включення сум ПДВ, відображених по рядку 24 декларації з ПДВ, і, навпаки, в Податковому кодексі прямо зазначено, що в даному випадку враховується податковий кредит, який сплачено у попередніх і звітному періодах.

Суд погоджується з доводами позивача про те, що приймаючи податкове повідомлення-рішення № 0000010153 від 03.01.2013р. відповідач дійшов до помилкового висновку про те, що платником нібито допущено заниження сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість: за грудень 2011 року на суму 79 038 грн., за січень 2012 р. - 24 693 грн., за березень 2012 року - 11892 грн., і незаконно не враховує суми податкового кредиту минулих періодів у поточних деклараціях. Фактично відповідач відмовляє платнику в праві на самостійне і законне віднесення до складу податкового кредиту сум ПДВ минулих податкових періодів, які раніше не були віднесені платником до складу податкового кредиту або в силу їх фактичної не оплати або за іншою, законним підставах.

Від'ємне значення ПДВ дають останні накладні реєстру, а в їх числі є і неоплачені податкові накладні, які підприємство і перенесло на відшкодування ПДВ з бюджету після оплати у наступному податковому періоді, що прямо передбачено пунктом 200.4 ст. 200 ПК України:

- сума від'ємного значення ПДВ за жовтень 2011 року, пред'явлена до відшкодування ТОВ «Підприємство «Таврида Електрик Україна» в грудні 2011 року, не оплачена в сумі 103 731,00 грн. в жовтні 2011 року і перенесена після оплати в декларацію за грудень.

- сума від'ємного значення ПДВ за листопад 2011 року, пред'явлена до відшкодування ТОВ «Підприємство «Таврида Електрик Україна» в грудні 2011 р., не оплачена в сумі 24 693 грн. в листопаді 2011 року і перенесена після оплати в декларацію за січень 2012р.

-сума від'ємного значення ПДВ за лютий 2011 р., пред'явлена до відшкодування ТОВ «Підприємство «Таврида Електрик Україна» в березні 2011 р., не оплачена в сумі 5691 грн. в січні 2011 р. і перенесена після оплати в декларацію за березень 2012 року.

Зазначений факти підтверджуються даними реєстру неоплачених податкових накладних та даними оборотно-сальдової відомості по рахунку 6311 з виділеними сумами кредиторської заборгованості. Всі суми зобов'язань місяця перекриваються податковим кредитом, який не сплачений в частині від'ємного значення на зазначені суми. Таким чином, оскільки підприємство не мало права на отримання бюджетного відшкодування по неоплачених податкового кредиту, то така сума враховується у складі податкового кредиту наступних періодів. Дії позивача не були спрямовані на приховування сум або набуття неправомірної вигоди та не призвели до будь-яких негативних наслідків для бюджету, в той час як висновки відповідача свідчать про втручання в господарську діяльність підприємства.

Таким чином, висновок відповідача про завищення позивачем сум бюджетного відшкодування за грудень 2011 р. на суму 79038 грн., за січень 2012 р. - на 24 693,00 грн., за березень 2012 на 11 892,00 грн., а всього на суму 115 623,00 грн., і застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 57811,00 грн. - є помилковим, тому податкове повідомлення-рішення № 0000010153 від 03.01.2013р. про завищення сум бюджетного відшкодування за грудень 2011 року в сумі 79 038,00 грн., за січень 2012 року - в сумі 24 693,00 грн., за березень 2012 року - в сумі 11 892,00 грн ., а всього на суму 115 623,00 грн., і застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 57811,00 грн., - підлягає скасуванню.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення. Постанова складена у повному обсязі 11.02.2013р.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000010153 від 03.01.2013р. про завищення бюджетного відшкодування з ПДВ на суму 115623, 00 грн. та застосування фінансових санкцій в розмірі 57811, 00 грн., всього на суму 173434,00 грн.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя підпис І.І. Шаповал.

З оригіналом згідно.

Станом на 11.02.2013р. постанова не набрала законної сили.

Суддя І.І. Шаповал.