Ухвала суду № 2922189, 09.10.2008, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

09 жовтня 2008 року                                                                                       м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача – КУШНЕРИКА   М.П.

суддів: ОЛЕНДЕРА   І.Я.,  ПЛІША  М.А.

при секретарі судового засідання – СТУПНИЦЬКІЙ   Г.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу

за апеляційною скаргою–Державної податкової інспекції у Бродівському районі Львівської області

напостановугосподарського суду Львівської області від 16 жовтня 2007р. у справі

за позовом ТзОВ «Світ-плюс»

доДержавної податкової інспекції у Бродівському районі Львівської області

провизнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000152311/0/1939 від 23.02.2007р.,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Господарського суду Львівської області від 16.10.2007р. задоволено позов ТзОВ «Світ-Плюс», якою визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ уБродівському районі Львівської області №0000152311/0/1939 від 23.02.2007р., яким позивачу визначено суму податкового зобов’язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 175500,0грн. – штрафних (фінансових) санкцій, відповідно до п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р..

                Постанова мотивована тим, що проведеною податковим органом виїзною позаплановою перевіркою позивача з питань правових відносин з ПП «Тім Сервіс» за період з 01.06.2005р. по 30.06.2006р. за результатами якої було складено акт №23/23-0/31475576 від 15.02.2007р. зафіксовано порушення п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. (із змінами та доповненнями), занижено суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 351000грн. 

На підставі зазначеного Акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000152311/0/1939 від 23.02.2007р.

              Оскільки податковим органом не було донараховано позивачу суми податкового зобов’язання за основним платежем, тому відсутня визначена п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» умова для застосування штрафних санкцій.

              ДПІ у у Бродівському районі Львівської області оскаржила постанову з підстав порушення норм матеріального права та повного і всебічного з’ясування обставин справи.

                В обґрунтування посилається на те, що проведеною виїзною позаплановою перевіркою позивача з питань правових відносин з ПП «Тім Сервіс» за період з 01.06.2005р. по 30.06.2006р., за результатами якої було складено акт №23/23-0/31475576 від 15.02.2007р. зафіксовано порушення п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. (із змінами та доповненнями), занижено суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 351000грн.: за червень 2005р. – 155000грн., грудень 2005 року – 8000грн., березень 2006р. – 188000грн.

                ТзОВ «Світ-Плюс» укладало з ПП «Тім Сервіс» усну угоду про поставку олії соняшникової, яка останнім поставлена на підставі податкових накладних від 24.06.2005р. №53на суму 930000грн., від 27.12.2005р. №127 на суму 48000грн., від 28.03.2006р. №33 на суму 1128000грн. Суми податку на додану вартість по отриманих накладних включені до податкового кредиту відповідного періоду, відображених в книзі придбання товарів (робіт, послуг) та реєстрах отриманих податкових накладних, відповідають даним податкових декларацій з податку на додану вартість за червень 2005р., грудень 2005р. та березень 2006р. Довіреностей на отримання товару позивачем не виписувалось, транспортні та вантажні роботи не проводились. Розрахунки між суб’єктами господарювання не проводились.

                ТзОВ «Світ-Плюс» фактичного оприбуткування товару на склад не здійснював, про що свідчать не підписані накладні матеріально-відповідальними особами.

                В травні 2006р. позивачем було здійснено повернення товару ПП «Тім Сервіс» на загальну суму 2106000грн., згідно накладної №11 від 03.05.2006р.

                Станом на 01.07.2006р. дебіторська та кредиторська заборгованість по розрахунках з ПП «Тім Сервіс» відсутня. ТзОВ «Світ-Плюс» проведено коригування кількісних і вартісних показників по придбанню товару, згідно розрахунків виданих ПП «Тім Сервіс» та відображено в декларації з податку на додану вартість за травень 2006р. №7900.

                Рішенням Вишгородського районного суду від 26.04.2006р. визнано недійсним та скасовано Статут ПП «Тім сервіс» від 11.11.2003р., свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності ПП «Тім Сервіс» від 21.11.2003р. та свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість ПП «Тім сервіс» від 17.12.2003р.

                Тому, податкові накладні видані ПП «Тім Сервіс» не можуть бути використані ТзОВ «Світ-Плюс» в податковому обліку, тобто ПП «Тім Сервіс» не мало право виписувати податкові накладні, а позивач на їх основі формувати податковий кредит, оскільки згідно п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними.

                Право на нарахування податку на додану вартість та складання податкових накладних надано виключно особам, зареєстрованим платниками податку на додану вартість і не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними.

                Відповідно до п.п.17.1.3. п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» -у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов’язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті “б” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов’язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов’язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов’язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п’ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

   Просить скасувати постанову та відмовити в задоволенні позову.

              Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

              За результатами виїзної позапланової перевірки позивача з питань правових відносин з ПП «Тім Сервіс» за період з 01.06.2005р. по 30.06.2006р. за результатами якої було складено акт №23/23-0/31475576 від 15.02.2007р. зафіксовано порушення п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. (із змінами та доповненнями), занижено суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 351000грн.: за червень 2005р. – 155000грн., грудень 2005 року – 8000грн., березень 2006р. – 188000грн. 

На підставі зазначеного Акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000152311/0/1939 від 23.02.2007р., яким встановлено порушення  позивачем п.п.17.1.3. п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 175500грн., однак податкового зобов’язання по основному платежу даним податковим повідомленням-рішенням не визначалось.

  Судом першої інстанції встановлено, що ПП «Тім Сервіс» поставило ТзОВ «Світ-Плюс» олію соняшникову по накладних №80 від 24.06.2005р., №127 від 27.12.2005р. та №33 від 28.03.2006р., у зв’язку з чим ПП «Тім Сервіс» виписало, належним чином оформлені, для ТзОВ «Світ-Плюс» податкові накладні №53 від 24.06.2005р. на суму 930000грн., №127 від 27.12.2005р. на суму 48000грн., №33 від 28.03.2006р. на суму 1128000грн. Загальна сума – 2106000грн., в тому числі податок на додану вартість – 351000грн.

   Суми податку на додану вартість по зазначених податкових накладних, позивачем включено до складу податкового кредиту у відповідних податкових періодах (червні, грудні 2005р., березні 2006р.), всього до складу податкового кредиту ТзОВ «Світ-Плюс» було включено суму податку на додану вартість  351000грн.

  В травні 2006р. ТзОВ «Світ-Плюс» здійснило повернення товару ПП «Тім сервіс», згідно накладної №11 від 03.05.2006р. на суму 2106000грн., в тому числі податок на додану вартість 351000грн. За результатами цієї операції, в травні 2006р. позивачем збільшено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість на суму податку на додану вартість 351000грн.

  Таким чином, сума податкового кредиту по податку на додану вартість 351000грн., яка була сформована позивачем протягом червня, грудня 2005р. та березня 2006р., перекрилася в травні 2006р. сумою збільшення податкового зобов’язання ТзОВ «Світ-Плюс» по податку на додану вартість в сумі  351000грн., а, відповідно і податковим органом не донараховано позивачу суми основного платежу по податку на додану вартість у спірному податковому повідомленні-рішенні.

  Станом на 01.07.2006р. дебіторська та кредиторська заборгованість по розрахунках з ПП «Тім сервіс» відсутня.

                Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ПП «Тім сервіс» в червні, грудні 2005р. та березні 2006р. було зареєстровано як платник податку на додану вартість, а тому мало право виписувати податкові накладні.

                 ТзОВ «Світ-Плюс» виступало покупцем, а ПП «Тім Сервіс» платником податку і на нього покладено обов’язок з утримання та внесення до бюджету податку, відповідно до п.1.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Останній несе відповідальність за повноту та своєчасність внесення до бюджету, відповідно до п.10.2 ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість». Покупець не може нести відповідальність за несплату податків продавцем.

 Рішення Вишгородського районного суду від 26.04.2006р., яким визнано недійсним та скасовано Статут ПП «Тім Сервіс» від 11.11.2003р., свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності ПП «Тім Сервіс» від 21.11.2003р., не позбавило правового значення виданих ПП «Тім Сервіс» податкових накладних, за такими господарськими операціями. Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість ПП «Тім сервіс» від 17.12.2003р. – скасовано.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що позивач не порушував вимог п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. (із змінами та доповненнями) при формуванні податкового кредиту в червні, грудні 2005р, березні 2006р., тому відповідачем у оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні безпідставно визначено штрафну (фінансову) санкцію.

 Крім того, застосування штрафних санкцій за п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» здійснюється у разі коли контролюючий орган, в даному випадку податковий орган, самостійно донараховує суму податкового зобов’язання платника податків за підставами, викладеними у п.п. «б» п.4.2.2 п.4.2 ст.5 цього ж Закону.

 Оскільки позивачу не було донараховано суми податкового зобов’язання за основним платежем, тому і відсутні підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій.

 За таких обставин колегія суддів вважає, що судове рішення відповідає вимогам процесуального та матеріального права і воно не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

             Керуючись ст.160 ч.3, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254  КАС України, колегія суддів, -

                                                                                   У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргуДержавної податкової інспекції у Бродівському районі Львівської області– залишити без задоволення, а постановугосподарського суду Львівської області від 16 жовтня 2007р. у справі за позовом ТзОВ «Світ-плюс» доДержавної податкової інспекції у Бродівському районі Львівської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000152311/0/1939 від 23.02.2007р.,- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця, починаючи з 14.10.08р.

                                     Суддя-доповідач:                                                                            М.П.КУШНЕРИК

                                                        Судді:                                                                                          І.Я.ОЛЕНДЕР

                                                                                                                                                           М.А.ПЛІШ